A rÃ©giÃ³k MagyarorszÃ¡ga II. â HÃ¡lÃ³zatok Ã©s labirintusok - MEK

More documents

Recommendations

Info

202 A RÉGIÓK MAGYARORSZÁGA <strong>II</strong>. HÁLÓZATOK ÉS LABIRINTUSOK költségvetési ellenőrzése olyan felelősséget feltételez, amely nem ruházható egy másik tagállam hatóságára, kivéve természetesen, ha erre vonatkozóan államközi megállapodás van hatályban. Az EGTC tevékenysége ellenőrzési rendszerének kialakításakor tehát figyelembe kellett venni, hogy a csoportosulást különböző tagállamokból származó szervezetek alkotják, és ugyanakkor az EGTC mint csoportosulás, tevékenységét az egyik tagállam jogrendszere alapján végzi, és ugyanannak az államnak az ellenőrzése alá tartozik. A közösségi rendelet mindezekre tekintettel vezette be új elemként az idézett szabályok szerint a kölcsönös elismerés intézményét. Ez a kölcsönös elismerés tehát lehetővé teszi az EGTC minden tagja számára, hogy elismerje egy másik tagállam felülvizsgálatát azon kifizetések tekintetében, amelyek az adott tagállam területén történt tevékenységhez kötődnek. Mindezzel a jogalkotó szándéka az volt, hogy elejét vegye azon jogvitáknak, amelyek abból fakadnak, ha egy tagállam valamely másik tagállam területén ellenőrzést folytat. Miután pedig a hatékony ellenőrzés érdekében rendkívül fontos a megfelelő információáramlás, a csoportosulást létesítő okirat szerinti székhely tagállama tájékoztatja a többi érintett tagállamot az ellenőrzések során felmerülő valamennyi nehézségről. 2.7. Tevékenységi kör Az új jogi eszközre vonatkozó szabályozás tekintetében mindenképpen cél volt, hogy a területi együttműködés mindhárom fajtájára lehessen európai szövetséget létrehozni. E tekintetben pedig több tényezőt egyszerre kellett figyelembe venni és kezelni, így: • a gazdasági és szociális kohéziót ki kell terjeszteni a területi kohézióra, • a fejlődést és a versenyképességet úgy kell biztosítani, hogy egyben fel kell számolni az Unión belül minden eddiginél nagyobb regionális fejlettségbeli különbségeket, • miközben a bővítés nyomán az új tagállamokban a határok szerepe megváltozott és diverzifikálódott. A rendelet általános jelleggel megállapítja, hogy a csoportosulás azon feladatokat hajtja végre, amelyeket a tagjai a rendelettel összhangban a hatáskörébe utalnak. A ráruházott feladatokat a tagok által egyhangúlag elfogadott egyezményben kell megállapítani A csoportosulás kizárólag a rábízott feladatok határain belül köteles eljárni, amelyek – a rendelet bevezető részében is hivatkozott célkitűzésekre tekintettel – a gazdasági és társadalmi kohézió megerősítését célzó területi együttműködés lehetővé tételére és elősegítésére korlátozódnak, és amelyeket a csoportosulás tagjai határoznak meg úgy, hogy valamennyi feladatnak minden egyes tag nemzeti joga szerinti hatáskörén belül kell lennie.
ZÖLD-NAGY VIKTÓRIA: AZ EURÓPAI TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉSI CSOPORTOSULÁS 203 A tevékenységi kör általános jellemzői mellett ugyanakkor az együttműködés tárgyi hatályát is meghatározza a rendelet. A csoportosulások feladatai pedig elsődlegesen a Közösség – az Európai Regionális Fejlesztési Alap, az Európai Szociális Alap és/vagy a Kohéziós Alap révén nyújtott – társfinanszírozásában, területi együttműködésben megvalósuló programok végrehajtására korlátozódnak. A csoportosulások a tagjaik közötti területi együttműködés keretén belül ugyanakkor egyéb egyedi fellépéseket is végrehajthatnak (de csak kizárólag a gazdasági és társadalmi kohézió megerősítése célkitűzésen belül!) a Közösség pénzügyi hozzájárulásával vagy anélkül. Ugyanebből a célból, a rendelet célkitűzései között hasonlóképpen szerepelhet • a gazdasági, társadalmi és területi kohézió erősítése, • a regionális különbségek csökkentése, • a hanyatló ipari térségek átalakításának támogatása, • fenntartható munkahelyek teremtése, • a társadalmi integráció, • a nemek közötti egyenlőség előmozdítása, • a hátrányos megkülönböztetés elleni küzdelem, • a környezetvédelmi előrelépések megvalósítása és • a fogyatékkal élő személyek előtt álló akadályok megszüntetése. Ez utóbbi tevékenység tekintetében korlátot jelent, hogy a tagállamok korlátozhatják azon feladatok körét, amelyeket a csoportosulások a Közösség pénzügyi hozzájárulása nélkül végezhetnek, azzal a kitétellel, hogy az ERFA rendelet 6. cikkében felsorolt, területi együttműködési fellépéseket megvalósító tevékenységeket nem zárhatják ki. Mindezekkel összefüggésben az EGTC tevékenysége a következő területekre és konkrét feladatokra irányulhat a határon átnyúló gazdasági, társadalmi és környezetvédelmi tevékenységek fejlesztésével kapcsolatban. Például közös környezeti menedzsment és a környezetvédelem elősegítése-fejlesztése, város- és vidékfejlesztés és kapcsolatok támogatása, az elszigeteltség csökkentése a közlekedéshez, információhoz és kommunikációs hálózatokhoz és szolgáltatásokhoz és határon átnyúló vízi, hulladék- és energiarendszerekhez való jobb hozzáférés, az infrastruktúrák kapcsán az együttműködés, kapacitások és közös használat fejlesztése révén, különösen az egészségügyi, kulturális és oktatási téren. Elláthat integrált területfejlesztést elősegítő tevékenységeket például a vízgazdálkodás területén, vagy a helyi és regionális hozzáférés javítását a nemzeti és határon átnyúló hálózatokhoz. Az egyedi fellépések ugyanakkor jelenthetik a helyi infrastruktúra működtetését, így például a metró- vagy villamos-összeköttetés fenntartását a határ két oldalán lévő városok között. Az EGTC olyan jogi eszköz, amely lehetővé teszi két vagy több államból származó tagjai számára, hogy a határmenti vagy nemzetközi együttműködés tekintetében bizonyos kérdésekben maguk állapodjanak meg. Így például az alkalmazandó jogban, a tagok egymás közötti és harmadik féllel szembeni pénzügyi felelősségvállalásával kapcsolatban. Az EGTC intézménye ugyanakkor a
Page 3:
A régiók Magyarországa II. HÁL
Page 6 and 7:
A régiók Magyarországa II. HÁL
Page 8 and 9:
TARTALOMJEGYZÉK Csalagovits Imre J
Page 10 and 11:
8 A RÉGIÓK MAGYARORSZÁGA II. HÁ
Page 12 and 13:
10 A RÉGIÓK MAGYARORSZÁGA II. H
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Kaiser Tamás és Kis-Varga Judit
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Rechnitzer János AZ EURÓPAI REGIO
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155: 152 A RÉGIÓK MAGYARORSZÁGA II. H
Page 176 and 177: Szűcs István AZ ÉSZAK-ALFÖLDI R
Page 194 and 195: Zöld-Nagy Viktória A TERÜLETI EG
Page 219 and 220: A KÖTET SZERZŐI Csalagovits Imre
Page 221: Felelős kiadó: az MTA Szociológi
show all

A rÃ©giÃ³k MagyarorszÃ¡ga II. â HÃ¡lÃ³zatok Ã©s labirintusok - MEK

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

A rÃ©giÃ³k MagyarorszÃ¡ga II. â HÃ¡lÃ³zatok Ã©s labirintusok - MEK