geografie luoghi spazi città

4.1 La Consulta per l’ambiente. — La Consulta nasce nel 1994 come organismo consultivo su tematiche
ambientali. Ne fanno parte 14 realtà associative che eleggono un ufficio di presidenza che
promuove la partecipazione delle associazioni e della cittadinanza attraverso dei Tavoli di lavoro su
diverse tematiche: industria, mobilità, rifiuti, educazione ambientale, parchi e pianificazione. Essa ha
il diritto di tribuna alle diverse commissioni comunali e fa parte degli Osservatori ambientali creati dal
comune. D’accordo con l’idea che la qualità ambientale e la natura sono un bene comune da tutelare e
che l’accesso ai dati e la conoscenza delle dinamiche ambientali influiscono sulla capacità di incidere
nelle scelte politiche ambientali della città, la consulta è chiamata a valutare e analizzare criticamente
le iniziative dell’amministrazione, nonché a proporre alternative.
Il processo di Valutazione ambientale strategica al Piano di governo del territorio del comune di
Brescia ha rappresentato un’occasione in cui le associazioni e la cittadinanza attiva sono state chiamate
a partecipare alle scelte di pianificazione ambientale.
Ad oggi la VAS è uno degli strumenti, istituito dalla legge regionale Lombarda relativa alla pianificazione
territoriale, che consente accesso ai dati e promuove la partecipazione. A Brescia, nell’arco
di tre anni, si sono avute due VAS, una relativa alla prima approvazione del piano, la seconda ad una
variante del PGT. Questi due processi hanno avuto un effetto positivo in termini di diffusione dei dati
ambientali presso la cittadinanza. Nel passaggio dalla prima alla seconda VAS è stato aumentato il
numero di incontri con la cittadinanza e migliorati gli aspetti comunicativi. La principale difficoltà di
interazione fra esperti, cittadinanza e non addetti ai lavori ha riguardato la difficoltà di lettura degli
elementi e delle simbologie tecniche rappresentate in carta che rendono complessa l’interpretazione
dei documenti e la comprensione delle reali conseguenze che le proposte possono avere sul territorio.
Una non completa comprensione può avere come risultato una diffusa perplessità nei confronti del
progetto.
Ciononostante la VAS rimane l’unico strumento di piano che ha portato l’amministrazione ad
aprirsi alla cittadinanza sulle tematiche ambientali in maniera più o meno proficua ed efficace. La VAS
e il PGT sono ad oggi gli unici strumenti di pianificazione urbana utilizzati dall’amministrazione.
Manca, invece, la capacità di produrre piani in grado di proporre una visione futura della città. Allo
stesso modo, non esiste un documento sulla sostenibilità che individui la strategia adottata dalla città e
gli obiettivi da raggiungere, attraverso il quale coordinare le politiche promosse dall’amministrazione
e da presentare al confronto con la cittadinanza.
L’interazione tra politici, esperti e cittadinanza attiva, avvenuta in occasione della VAS, ha prodotto
esiti positivi nei processi di analisi dei dati cartografici. Su pressione delle associazioni, infatti, è
stato creato un indice in grado di rappresentare il valore ecologico delle diverse aree urbane secondo
l’uso attuale del suolo. Grazie a questo è stato possibile capire che il valore totale della città non deve
essere eroso dalle trasformazioni urbane individuate dal PGT.
Le associazioni, di propria iniziativa, hanno poi prodotto un documento chiamato Stati generali
dell’ambiente (Consulta per l’ambiente, 2012). Nel loro lavoro hanno individuato e mappato i diversi
luoghi problematici, quali i siti industriali, le discariche, l’inceneritore, segnalando impatti e possibili
mitigazioni. Inoltre, hanno messo in evidenza i luoghi da tutelare, come le aree verdi, i parchi già presenti
nella zona nord e quelli da istituire nella zona a sud-est della città. Nel documento, infine, vengono
messi in evidenza i temi ambientali di interesse urbano che risultano prioritari.
La produzione propria di dati e la cartografia dimostrano che l’impegno civico va oltre le tematiche
ambientali e intercetta la pianificazione della città in ottica sostenibile. Così come nel contributo
di Cavallo e Varotto (2014), questo civismo dimostra un attivismo che promuove una capacità propositiva
e che va oltre la lotta strettamente ambientale allargandosi all’intera gestione o visione del territorio
che si abita.
4.2 Smart City Brescia. — Il progetto è gestito dall’Assessorato alla cultura e si occupa delle tematiche
della sostenibilità nell’ottica della gestione dei dati e delle informazioni geografiche, pur non
– 511 –