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gestire il patrimonio (naturale, secondo Ostrom) in modo soddisfacente per se stessi e duraturo nel
lungo periodo.
Tutti i beni comuni incorporano un sistema di relazioni sociali basato sulla cooperazione e sulla
partecipazione, che è l’esatto contrario dell’individualismo e del competitivismo, su cui si fonda il sistema
capitalista.
Il principale problema che pongono i beni comuni e la loro “tragedia” (Ostrom, 1990) consiste pertanto
nel definire regole di gestione che ne consentano un uso equo e continuato nel tempo. Si tratta, in
altre parole, di preservare il singolo bene comune nel lungo periodo attraverso forme di gestione eque e
cooperative che ne garantiscano la fruizione senza che porti a privatizzazioni. Nell’era della globalizzazione
il concetto di bene comune si amplia sia nella tipologia che nello spazio. Il clima, l’aria, l’acqua in
tutte le sue forme, la biodiversità per i quali non è possibile, in quanto appunto “globali”, instaurare regimi
comunitari territoriali di gestione (Salomone, 2014), ma anche alcuni beni intangibili e tangibili (tra
questi ultimi i beni demaniali), che appartengono a quello che Dematteis e Governa (2005) chiamano
“capitale territoriale” (1), inteso come un “insieme localizzato di beni comuni, materiali e non, che
producono vantaggi collettivi non divisibili e non appropriabili privatamente”.
Il secondo tema è invece connesso all’idea di territorio che i decisori pubblici intendono attuare o
perseguire in coerenza con il mandato ricevuto dai cittadini. Le scelte di valorizzazione del patrimonio
pubblico hanno un enorme impatto di natura sociale ed economica sui territori interessati. In particolare,
un’azione di utilizzazione delle aree militari dismesse deve favorire lo sviluppo socio-economico
di un regione in relazione all’idea che si vuol perseguire. Le iniziative di riqualificazione sono,
non solo necessarie, ma a volte ineludibili, se non si vuol mettere a rischio la sopravvivenza del bene
stesso. Inoltre, laddove l’iniziativa imprenditoriale privata inevitabilmente ha un ruolo importante,
deve esserci un’attenzione prioritaria ai benefici a favore delle comunità locali.
Le diverse opere per cambiare le città attraverso azioni di rivitalizzazione delle periferie, di riqualificazione
del patrimonio edilizio, di realizzazione di nuove architetture sostenibili ed intelligenti (2),
costituiscono occasioni per la circolazione e accumulazione del capitale economico e culturale, ovvero
per la creazione di forme (più o meno virtuose o bilanciate) di sviluppo (Vanolo, 2015).
In particolare le ex caserme rappresentano una straordinaria opportunità per gli enti territoriali
coinvolti, perché gli permette di migliorare e ridisegnare il tessuto urbano (Turri, 2010).
Infatti, le aree ex militari per le loro caratteristiche intrinseche (estensione, posizione, valore architettonico,
ecc.) sono dei beni da riqualificare attraverso azioni di tipo strategico-funzionale. Queste
devono essere finalizzate a dare, attraverso l’integrazione fra benessere, loisir, sport e cultura, una risposta
convincente e qualitativamente importante per riunire due parti (la caserme e la città) per
lungo tempo separati. I grandi contenitori dismessi dovrebbero essere rigenerati in luoghi ed edifici il
cui riuso possa essere fatto in modo appropriato e soddisfacente per i cittadini (utilizzatori) e di lunga
durata (concetto di bene comune).
3. LE AREE EX MILITARI: “VUOTI URBANI” CHE DIVENGONO PATRIMONI RIFUNZIONALIZZATI. —
Il patrimonio delle aree ex militari è molto ampio e articolato. Distribuito su tutto il territorio nazionale,
lungo le coste e nelle zone alpine, nelle città metropolitane e nei piccoli comuni posti sui confini, esso
consiste in una grande varietà di costruzioni e insediamenti: dalle caserme, ad arsenali, industrie, laboratori,
sistemi fortificati, alloggi, ospedali, depositi, porti, basi aeree, fino alle aree libere di valore paesaggistico
e ambientale, ai campi di esercitazione, ai poligoni di tiro.
(1) Sul capitale territoriale e i processi di patrimonializzazione si vedano in particolare Choay (1995); Governa (1997); Dansero e
Governa (2003).
(2) Sull’argomento si vedano tra gli altri, Hollands (2008); EU-POLIS (2013); Gibbs et al. (2013); Murgante e Borruso (2013); Aru et
al. (2014); Vanolo (2014).
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