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economici, esecuzione e collaudo di opere pubbliche, ove applicabile”, ossia la necessità di una progettazione
eseguita da un tecnico (“gli oneri conseguenti non possono concorrere in misura superiore al 50%
alla determinazione dei costi rimborsabili”), con un certificato di collaudo e tutti i documenti necessari
per garantire la sicurezza e tutelare il Comune in caso di incidenti.
Alla fine del 2014 anche il comune di Chieri ha varato un proprio “Regolamento comunale per la
partecipazione nel governo e nella cura dei beni comuni”. Secondo questo regolamento i beni comuni
sono quelli riconosciuti dalla collettività e governati secondo principi di cura condivisa e partecipazione:
Il Comune di Chieri, anche al fine di tutelare le generazioni future, tutela i beni che la collettività riconosce come
comuni, in quanto funzionali all’esercizio dei diritti fondamentali delle persone nel loro contesto ecologico urbano
e rurale. Principi fondamentali nel governo dei beni comuni sono la cura condivisa e la partecipazione nei processi
decisionali (art. 1).
Il Regolamento di Chieri prende spunto da quello di Bologna e ne amplia alcune parti, inserendo
come possibili strumenti di organizzazione le “Fondazioni aperte di scopo: Fondazioni organizzate in
modo partecipato volte al perseguimento di un fine definito”, le “Fondazioni di vicinato o comprensorio”
e i “Community land trust: trasferimenti di proprietà vincolati al perseguimento permanente di scopi
legati all’interesse di una comunità di riferimento ed amministrata nell’interesse della medesima in modo
aperto e partecipato”. Inoltre riconosce un ruolo più importante a quelli che nel Regolamento di Bologna
erano definiti “cittadini attivi” e che qui vengono riconosciuti come “soggettività autonome”. Queste
possono agire sia su beni pubblici, sia su beni privati, qualora questi versino in stato di abbandono, in
base al principio di “funzione sociale della proprietà”, sancito dall’articolo 42 della Costituzione. Le modalità
di governo dei beni comuni sono decise in base a regolamenti interni alle comunità di riferimento,
che “dovranno garantire l’autogoverno, l’accessibilità e l’imparzialità nell’uso dei beni comuni e degli
strumenti di produzione messi a disposizione dal Comune, mediante pratiche decisionali condivise che
assicurino una gestione includente ed ispirata alla libera espressività del talento individuale nella cura e
nel governo dei beni comuni”. In più il Regolamento di Chieri istituisce una sorta di arbitraggio per le
controversie che possano nascere tra il Comune e le soggettività autonome: la Giuria dei beni comuni,
composta da cinque persone sorteggiate, che hanno il compito di decidere anche “su istanza di una comunità
di riferimento a cui sia negata la stipula di un patto di condivisione relativo a un bene da essa ritenuto
comune”.
Strumento principale di questo regolamento sono i “Patti di condivisione”, che di fatto non si discostano
di molto dai “Patti di collaborazione” presenti nel regolamento bolognese, né per quanto riguarda
le assunzioni di responsabilità, né per quanto riguarda la possibilità di azione all’interno dello
spazio condiviso riconosciuto come bene comune.
3. IL PERCORSO DI CIVISM A FIRENZE. — CIVISM (ovvero Circolo Virtuoso di Sant’Ambrogio –
Murate) è un processo partecipativo finanziato dell’Autorità per la partecipazione della Regione Toscana,
promosso a Firenze da alcune associazioni che si raccolgono intorno allo Sportello EcoEquo,
una struttura comunale cogestita insieme alle realtà cittadine sensibili al tema della sostenibilità e dei
nuovi stili di vita. Il progetto, nato per promuovere forme di benessere collettivo a partire dalla condivisione
tra persone nel quartiere pilota di Sant’Ambrogio (poi esteso a tutta la città), ha avuto, nel
corso dei sei mesi di durata prevista, una decisa sterzata sulla questione della gestione condivisa degli
spazi pubblici, emerso come tema comune e rilevante per molti dei partecipanti.
La città di Firenze appare, in questi ultimi anni, attraversata da processi di riappropriazione dello
spazio da parte dei cittadini e in molti casi da esplicite azioni di rivendicazione del diritto a usarli, trasformarli,
gestirli in modo autonomo, a fronte dei diffusi processi di abbandono, mercificazione e privatizzazione
portati avanti dalla stessa pubblica amministrazione. La richiesta di spazi liberi dai condizionamenti
del mercato (obbligo di consumare) e dalla soffocante morsa dei regolamenti comunali
(che rendono impossibile qualsiasi uso creativo, spontaneo e conviviale di strade, piazze e spazi verdi)
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