Staniłko-red.-Katastrofa-PDF

Instytut Sobieskiego, Warszawa 2012TWORZYMY IDEE DLA POLSKIOficer ów zaniechanie czynności zabezpieczania ciał ofiar wypadku tłumaczybrakiem szkolenia w tym zakresie i mówi „Ja myślę, że to nie jest rola BOR,tylko kancelarii – jednej albo drugiej, albo MSZ”. O stosunku do Rosjan mówi,że im ufał, ponieważ „oni spotykają się na co dzień z nieco poważniejszymi zagrożeniaminiż te, które my mamy na terytorium naszego kraju. Oni są Bardziej zahartowani,jeżeli chodzi o czujność (sic!), mają też większe fundusze.”Brak też było właściwej współpracy pomiędzy BOR a instytucjami uczestniczącymiw organizacji wizyt: odpowiedniej Kancelarii, MSZ, także ze służbamipaństw obcych, co zdaniem NIK mogło prowadzić do zagrożenia osób ochranianych.25c) sprawdzanie stanu bezpieczeństwa lotniskaBrak realnej koordynacji opartej na systemowych regułach, powodował,że dla wielu czynności mających kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa organizowanychwizyt nie istniały żadne stałe procedury. W konsekwencji pewnestandardy związane z zapewnianiem bezpieczeństwa były stosowane uznaniowoi stopniowo ulegały zanikowi. Takim przykładem jest sprawa sprawdzania stanubezpieczeństwa lotniska, zwłaszcza, gdy nie jest ono lotniskiem czynnym jak to byłow wypadku Smoleńska. Kontrola NIK ustaliła, że w ramach przygotowań do lotu10 kwietnia 2010 roku, BOR nie dokonał sprawdzenia stanu bezpieczeństwalotniska, ponieważ nie wynikało to z obowiązujących w BOR procedur. Nie byłoto również przewidziane w umowach zawartych z Dowództwem Sił Powietrznych,w związku, z czym dowództwo 36 SPLT obsługujące przelot głowy państwa równieżnie zwróciło się do BOR w tej sprawie. 26Tymczasem jeszcze na przełomie lat osiemdziesiątych i dziewięćdziesiątych stosowanozasadę wysyłania przed przylotem najważniejszych osób w państwie grupy operacyjnejdokonującej odpowiednich weryfikacji (w jej składzie byli między innymi nawigatori operator systemów lądowania). Później z tego zrezygnowano i obecnie w rutynowejpraktyce zabezpieczania przelotu zarówno w stosunku do lotniska docelowegojak i w stosunku do wskazywanych pilotowi lotnisk zapasowych nie stosuje się automatycznieprocedur związanych z tzw. listą potwierdzeń stanu lotniska, czyli procedurybezpośredniego sprawdzenia przed przylotem, czy dane lotnisko rzeczywiście spełniapodane wcześniej parametry bezpieczeństwa. Według takich ostrzejszych standardówbyła przygotowywana wizyta w Smoleńsku Prezydenta RP Aleksandra Kwaśniewskiegow 1996 roku. Grupa rekonesansowa, pojawiła się na lotnisku trzy miesiące przed wyznaczonymterminem i doprowadziła między innymi do przedłużenia pasa lotniska, a samąwizytę miało zabezpieczać kilkudziesięciu uzbrojonych oficerów BOR. 2762Katastrofa.Bilans dwóch lat.