Potentiale zur energetischen Nutzung von Biomasse in der ... - EPFL

Schlussfolgerungen und Empfehlungen 217
Bundesamt für Energie BFE
Beispiel dafür ist die Schaffung eines Förderinstruments für die Förderung der Biomasse basierten Systeme
im Wärmemarkt. Mit einem, der kostenorientierten Einspeisevergütung für Strom aus erneuerbaren
Energien vergleichbaren Instrument, könnten Rahmenbedingungen für eine dynamische Weiterentwicklung
des Markts für Wärme aus Biomasse geschaffen werden. Damit könnte die Verbreitung der automatischen
Holzfeuerungen wirksam unterstützt werden. Diese hat auch mittelfristig nur geringe Kostenvorteile.
Ein „Wärmegesetz“, das auf die Markttransformation für die Systeme mittlerer Grösse (nebst
Holzfeuerungen z.B. auch Biogasanlagen und ARAs) sowie grössere Anlagen (wie z.B. die Nutzung der
Wärme aus KVAs) zugeschnitten ist, könnte hier einen wesentlichen Beitrag zur Förderung der thermischen
Biomassenutzung leisten.
12.2 Handlungsempfehlungen
Aus den oben aufgeführten Erkenntnissen und Schlussfolgerungen lässt sich der folgende Handlungsbedarf
ableiten:
(1) Für die zielgerichtete Förderung der energetischen Nutzung von Biomasse braucht es zuerst eine übergreifende
nationale Gesamtstrategie, die im wesentlichen Stossrichtungen, Zielwerte und strategische
Ansätze festlegt, wie und in welchem Masse das Biomassepotenzial der Schweiz optimal
genutzt werden kann. Besonders dringend ist die vertiefende Untersuchung der Frage, wie gross der
zweckmässige Anteil von im Inland produzierten Biotreibstoffen sein sollte, bzw. der Verteilung
zwischen Strom- und Treibstoffproduktion. Als Basis für die dringend notwendigen weiteren Arbeiten
zur Klärung dieser Frage und, in einem zweiten Schritt, die Ausarbeitung dieser Gesamtstrategie
könnten die in Kapitel 11 vorgeschlagenen Ansätze dienen.
(2) Auf der Basis der Gesamtstrategie muss in einem nächsten Schritt ein „Masterplan Biomasse“ für
die Schweiz erarbeitet werden. Kern des Masterplans wäre ein Massnahmenplan für die Umsetzung
der Gesamtstrategie, welcher die regional unterschiedlichen Potenziale und Marktbedürfnisse berücksichtigt
sowie die Schwachstellen und Verbesserungspotenziale der nationalen und regionalen
Rahmenbedingungen und mögliche Gesamtlösungen in Bezug auf die Logistik aufzeigt.
(3) Im Hinblick auf eine möglichst wirksame und effiziente, spezifische Förderung von Biomassetechnologien
müssen die geltenden rechtlichen Rahmenbedingungen sowie das bestehende und vorgeschlagene
Instrumentarium zur Förderung der erneuerbaren Energien überprüft und, wo nötig,
gezielt verbessert und/oder ergänzt werden. Beispiel: Schaffung eines Instruments für die Förderung
und den Ausbau von Nahwärmenetzen als begünstigender Faktor für die Verbreitung von
Wärmeerzeugungsanlagen auf Biomasse-Basis.
(4) Der Ausbau der energetischen Nutzung der Biomasse ist in Abstimmung mit den Richtlinien
und dem Vorgehen des europäischen Umfelds zu fördern und zu planen. In einem weitgehend
liberalisierten Strommarkt in Europa ist es offensichtlich, dass ein strategischer Ausbau einer
erneuerbaren Energiequelle bzw. derer Nutzungspotenziale in Abstimmung mit den europäischen
Nachbarländern erfolgen sollte. Dabei sollten insbesondere die Erfahrungen und spezifischen Kenntnisse
der europäischer „Biomasse-Vorreiter“ genutzt und umgekehrt die Erkenntnisse der Schweiz
aktiv kommuniziert werden. Der voraussehbare Versorgungsengpass bei Holz, der theoretisch durch
den Import von Brennholz reduziert werden könnte, illustriert anschaulich, dass der Blick langfristig
über die schweizerischen Grenzen hinausgehen muss und dass langfristig die Förderung erneuerbarere
Energien und insbesondere der Biomassetechnologien in Abstimmung mit einer europäischen
Gesamtstrategie für den forcierten Ausbau einer nachhaltigen Energieversorgung erfolgen sollte.
Einen wesentlichen Beitrag zur Förderung der energetischen Nutzung von Biomasse bilden auch die folgenden
begleitenden Massnahmen:
(5) Die Stärkung der nationalen Forschung und Entwicklung im Bereich der Biomassetechnologien
und deren energetischen Anwendungen,