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1 Aktuelle Entwicklungen
teil der auslandskontrollierten Unternehmen sowohl
an den gesamten F&E-Ausgaben (von
37,6 % im Jahr 2007 auf 34,4 % im Jahr 2011) als
auch an den F&E-Ausgaben des Unternehmenssektors
(von 53,3 % im Jahr 2007 auf 50 % im Jahr
2011) leicht zurückgegangen. Der internationale
Beitrag zur Finanzierung der österreichischen
Unternehmens-F&E ist also rückläufig. Damit
fällt einer der wesentlichen Treiber für die Steigerung
der F&E-Quote seit Mitte der 1990er Jahre
weg. Ohne eine Umkehrung dieser Entwicklung
wird die Dynamik der F&E-Ausgaben im Unternehmenssektor
vermutlich auch in den nächsten
Jahren unter der Entwicklung bis 2007 bleiben.
Die gesamten F&E-Ausgaben auslandskontrollierter
Unternehmen im Krisenjahr 2009 sind
im Vergleich zu 2007 weitgehend stabil geblieben,
um in der Folge von 2009 auf 2011 um etwa
200 Mio. € zu steigen. Dieser allgemeine Befund
überdeckt allerdings wichtige Veränderungen auf
der Ebene einzelner Branchen. So reduzierten
sich diese Ausgaben in der pharmazeutischen Industrie
von 261 Mio. € im Jahr 2007 auf nur mehr
150 Mio. € im Jahr 2011. Trotz moderater Anstiege
in anderen Branchen der Sachgütererzeugung
sind in Summe dadurch die F&E-Ausgaben auslandskontrollierter
Unternehmen in der Sachgütererzeugung
als wichtiger Teil des gesamten Unternehmenssektors
im Jahr 2011 immer noch
unter dem Vorkrisenniveau von 2007. Der festgestellte
Anstieg der gesamten F&E-Ausgaben auslandskontrollierter
Unternehmen ist somit zur
Gänze durch Zuwächse im Dienstleistungssektor
bedingt. Zu beachten ist jedoch, dass dieser
Anstieg der auslandskontrollierten F&E-Ausgaben
im Dienstleistungssektor fast zur Gänze auf
Anstiege in der Dienstleistungsbranche Forschung
und Entwicklung zurückzuführen ist.
Insbesondere im Subsektor „Forschung und Entwicklung
im Bereich Biotechnologie“ verdreifachten
sich die F&E-Ausgaben ausländischer
Unternehmen innerhalb von nur vier Jahren von
83 Mio. € auf 282 Mio. €. Es ist daher anzunehmen,
dass zumindest ein Teil des erwähnten
Rückgangs der auslandskontrollierten F&E in
der pharmazeutischen Industrie durch eine Reklassifizierung
und/oder Umorganisation aus der
Sachgütererzeugung in den Dienstleistungssektor
bedingt ist. Der festgestellte Bedeutungsgewinn
des Dienstleistungssektors basiert somit
nicht nur auf der Etablierung von neuen F&E-intensiven
Firmen, sondern zumindest auch auf
dem Bedeutungsgewinn von Forschungsdienstleistern
im Vergleich zu der Sachgütererzeugung
innerhalb verwandter Technologien.
Die beschriebenen Trends auf sektoraler Ebene,
insbesondere die steigende Bedeutung des
Dienstleitungssektors, verlaufen für den Zeitraum
von 2007–2011 relativ stetig. Im Gegensatz
dazu zeigt sich auf Ebene der Herkunftsländer
eine deutlich unterschiedliche Entwicklung zwischen
den Zeiträumen 2007–2009 einerseits und
2009–2011 andererseits (Abb. 1‐8). Im Jahr 2009
sanken die F&E-Ausgaben von Unternehmen aus
EU-Staaten in Österreich um etwa 11 % oder gut
200 Mio. €. Im Gegensatz dazu stiegen die Ausgaben
der Unternehmen aus Nicht-EU-Staaten in
Österreich im selben Zeitraum in etwa demselben
Ausmaß, was zu den festgestellten, weitgehend
konstanten F&E-Ausgaben im Jahr 2009 im
Vergleich zu 2007 führte. In der Folgeperiode bis
2011 erhöhten sich die F&E-Ausgaben der Unternehmen
aus EU-Staaten wieder in etwa auf das
Niveau des Jahres 2007, während die der Nicht-
EU-Staaten in etwa auf dem 2009er Niveau stabil
blieben. Abb. 1‐8 zeigt auch deutlich, dass die
Krise zu keiner Ausweitung des Engagements
asiatischer Firmen in F&E in Österreich führte,
deren Herkunftsländer von der Krise weit weniger
betroffen waren als Europa. Ebenso wenig lassen
die Daten den Schluss zu, dass US-Firmen
F&E-Aktivitäten als Folge der Krise in großem
Umfang aus Österreich wegverlagert hätten.
Insgesamt sank im Zuge der globalen Krise
2008/2009 die Bedeutung von Unternehmen aus
anderen EU-Staaten, insbesondere Deutschlands,
zu Gunsten von Aktivitäten von Unternehmen
aus Nicht-EU-Staaten. Trotz dieser Veränderungen
sind deutsche Unternehmen aber weiterhin
von herausragender Bedeutung in der österreichischen
F&E-Landschaft. Im Jahr 2011 waren diese
für 49 % der F&E-Ausgaben auslandskontrollier-
Forschungs- und Technologiebericht 2015 31