[download]13,2 Mb - Eco - Tiras

Достоянием гласности стал факт стрельбы по инспекторамНижнеднестровского национального природногопарка в 2009 году во время охоты на пернатую дичь.К сожалению, стрелявшие в упор в инспекторов досих пор не найдены и не наказаны. А администрациянационального парка в свое время даже не удосужиласьзаявить в прокуратуру о вопиющих нарушениях впарке и активно защитить пострадавших ребят.Таким образом, новые поправки к Закону о природно-заповедномфонде Украины – это огромныйпрорыв к цивилизованным отношениям человека иокружающего его хрупкого мира дикой природы.Мы, как биологи по образованию, стоявшие у истоковсоздания ряда объектов природно-заповедногофонда в области искренне верим в то, что будущиепоколения будут гордиться тем, что на их земле естьуникальные территории природно-заповедного фонда,поистине – природное наследие Причерноморья,и что, наконец, в границах многих из них, – не будетслышна стрельба.ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯНИЖНЕДНЕСТРОВСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДНОГО ПАРКАИ.Т. Русев 1 , И.В. Щеголев 21Украинский научно-исследовательский противочумный институт им. И.И. Мечникова, Одесса, Украина,2Фонд «Природное наследие», Одесса, УкраинаОсновной задачей составления проекта организациитерритории Нижнеднестровсокго национальногоприродного парка (далее ННПП) является разработкасистемы мер по разрешению имеющихся или предполагаемыхконфликтов интересов на отдельных участкахтерритории парка. Такие меры могут предусматриватькорректировку границ отдельных функциональных зон,изменение режимов их охраны и использования, выделениеподзон и приоритетных участков управленияи т. п. Состав функциональных зон и их расположениеобычно определяются на стадии подготовки материаловнаучного обоснования организации национальногопарка, что было сделано нами на протяжении последнихлет при подготовке таких документов.Разнообразие природных комплексов и методовуправления ими, а также множественность воздействийсо стороны различных групп посетителей, местногонаселения, хозяйствующих субъектов, органоввласти и других заинтересованных сторон представляютосновную проблему территориального управленияв национальном парке. Для того, чтобы эффективнорешить в этих условиях поставленные переднациональным парком задачи, необходимо провестифункциональное зонирование его территории — тоесть ее разделение на участки с различным приоритетнымназначением (функцией) и с различными режимамиохраны и использования.Функциональное зонирование парка являетсяважнейшим инструментом управления территориейи ресурсами национального парка, позволяющимустановить для того или иного участка оптимальноесоотношение мер использования и особой охраны.Функциональное зонирование определяет, какие методыуправления наилучшим образом обеспечиваютвыполнение задач национального парка на отдельныхучастках его территории. Функциональная зона являетсяосновной единицей территориального управлениянациональным парком.Назначение зонирования многообразно. Обычносистема зонирования в любом национальном паркерешает целый комплекс задач, приоритетными средикоторых являются:– снижение антропогенного воздействия на природныеи историко-культурные комплексы национальногопарка за счет дифференцированной планировочнойструктуры и регулирования рекреационныхпотоков;– эффективное функционирование службы охраныи административно-хозяйственных подразделенийадминистрации парка;– создание развивающейся системы туризма иотдыха, предполагающей свободу выбора рекреационныхзанятий;– устойчивое социально-экономическое развитиетерритории, основой которого является историко-культурноеи природное наследие.В связи с этим, функциональную зону можно определитькак ограниченную территорию, на которойдействуют пространственные и временные управленческиепредписания и где осуществляются мероприятия,направленные на выполнение определенныхзадач национального парка. Система зонированиядолжна обеспечивать эффективное управление всемиресурсами национального парка путем:– установления приоритетов управления;– установления приоритетов распределения финансовыхи трудовых ресурсов при планировании управленческихмероприятий;– ликвидации конфликтов природопользованияпутем введения пространственных и временных ограничений.В концепции зонирования парка должны быть заложенаидея гибкости и адаптивности управления,реализуемая путем управленческих мероприятий.Более того, при зонировании необходимо стремитьсяк разграничению полномочий и ответственностина различных участках территории в границах национальногопарка.Наибольшую эффективность зонирование продемонстрируеттогда, когда при выделении зон будетиспользован комплекс взаимоувязанных критериев иподходов. Естественно, чем меньше выделяется зони чем больше площадь каждой из них, тем легче достичьтакого комплексного и эффективного зонирования.При оценке эффективности той или иной системызонирования можно использовать четыре основныхкритерия: функциональный, экологический, экономи-— 183 —