[download]13,2 Mb - Eco - Tiras

5) содержать механизмы платежей и сборов за использованиеприродных ресурсов и загрязнение окружающейсреды;6) содержать систему наказаний (административных,финансовых, уголовных) за нарушение нормативовприродопользования;7) стимулировать использование вторичных ресурсови вторичное использование природных ресурсов;8) стимулировать энергосберегающие, экологическичистые и ресурсосберегающие технологии;9) определять меры ответственности за нерациональноеиспользование природных ресурсов и загрязнениеокружающей природной среды;10) определять компетенцию Президента, исполнительных,законодательных и местных органов управленияв сфере природопользования;11) содержать механизмы международного сотрудничествав сфере природопользования и охраныокружающей среды.Основными источниками права в области природопользованияи охраны окружающей среды на территорииПМР являются Конституция ПМР, Гражданский,Водный, Земельный, Лесной кодексы, а также специализированныезаконы в сфере природопользования.Ряд норм, касающихся природопользования и охраныокружающей среды, содержится в законах, регулирующихэкономическую сферу.Правовой основой для разработки законодательнойбазы в сфере природопользования и охраны окружающейприродной среды является КонституцияПМР, в соответствии с которой (ст. 5) «…земля, недра,воды, леса, воздушное пространство, а такжеиные природные ресурсы являются объектами исключительнойсобственности государства. Земельныеучастки могут находиться в пожизненном пользованииграждан с правом наследования, при этом их предельныеразмеры и порядок использования определяютсязаконом».Глава 17, ч 1 Гражданского кодекса ПМР определяетособенности прав собственности и других вещныхправ на землю, включая права землепользованияюридических лиц и граждан, особенности земельныхучастков как объектов права пользования, условиядоступа на земельный участок и его застройки, основанияприобретения права пожизненного наследуемоговладения земельным участком, особенностивладения и (или) пользования земельным участкомна праве пожизненного наследуемого владения, а такжераспоряжения земельным участком, находящимсяв пожизненном наследуемом владении, особенностивладения и (или) пользования землей на праве долгосрочногопользования и распоряжения правами долгосрочноговладения и (или) пользования земельнымучастком, ответственность сторон по договору долгосрочногопользования, право пользования земельнымучастком собственником недвижимости, последствияутраты собственником недвижимости права пользованияземельным участком, механизмы перехода правана земельный участок при отчуждении находящихсяна нем зданий или сооружений, право ограниченногопользования чужим земельным участком (сервитут),сохранение и прекращение сервитута, особенностиизъятия земельных участков для государственных илимуниципальных нужд по решению суда, механизмыизъятия земельного участка, который не используетсяв соответствии с его назначением или с нарушениемзаконодательства.Водный Кодекс определяет основные юридическиерамки для разработки специальных нормативныхактов, регулирующих водные отношения, возникающиепри пользовании водным фондом, в целях обеспеченияего рационального использования, охраны отзагрязнения и истощения, предупреждения и устранениявредного воздействия вод, улучшения состоянияи сохранения водных объектов, защиты прав юридическихи физических лиц. Кодекс определяет водныеобъекты и их виды, особенности прав пользователейземельных участков, прилегающих к поверхностнымводным объектам, условия размещения, проектирования,строительства и ввода в эксплуатацию предприятий,сооружений и других объектов, влияющих насостояние вод, особенности производства работ наводных объектах и водоохранных зонах,Земельный кодекс регулирует отношения по поводувладения, пользования и распоряжения правамина земельные участки, их части, доли (паи), а также управленияземельными ресурсами в целях обеспечениярационального использования и охраны земель, созданияусловий для воспроизводства плодородия почвы,сохранения и улучшения природной среды, защиты ивосстановления прав на землю субъектов земельныхотношений, равноправного развития различных формхозяйствования на земле. В Кодексе определены формыи порядок землепользования, основания возникновенияземельных прав и обязанностей, механизмыпредоставления земельных участков, государственнойрегистрации прав на землю и сделок с правами на землю,механизмы платежей за землю и порядок их использования,права и обязанности землевладельцев,землепользователей и арендаторов, основания прекращения(ограничения) права пользования (владения)землей, возмещение убытков при изъятии земельныхучастков для государственных и муниципальных нужд,рассмотрение земельных споров.Использование земли в ПМР осуществляется наплатной основе. Формами платы являются земельныйналог и арендная плата. Плата за землю осуществляетсяв соответствии с Законом ПМР «О платеза землю». Размер земельного налога не зависитот результатов хозяйственной деятельности землепользователейи устанавливается в виде стабильныхплатежей за единицу земельной площади в расчетена год. Законом ПМР «О фиксированном сельскохозяйственномналоге» (ст. 4, п. 1) в качестве объектаналогообложения определена площадь земельсельскохозяйственного и несельскохозяйственногоназначения, переданных сельскохозяйственному товаропроизводителюв пользование, в том числе наусловиях аренды.Лесной кодекс – регулирует правовые, экономические,экологические, социальные, институциональныеи иные отношения, связанные с созданием,эксплуатацией, воспроизводством, охраной лесногофонда. Кодекс определяет категории лесов, составземель Государственного лесного фонда, компетенциюорганов управления по контролю за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитойлесов. В нем содержатся основные требования,предъявляемые к ведению лесного хозяйства, определениюграниц земель, занятых лесами разной ка-— 39 —