izquierdas

Las izquierdas latinoamericanas, de la oposición al gobierno
marcada intención, en un contexto de atomización y desmovilización
de la sociedad civil, de ciertos grupos medios organizados de procurar
un giro programático de las políticas de la concertación.
Uruguay
El gobierno del Fa, a diferencia del de la concertación en chile, tiene
enlaces institucionalizados con sus bases sociales tradicionales, las
cuales mantienen importantes cuotas de poder dentro de la estructura
del Estado, siendo en algunos casos (empresas públicas, salud, educación)
importantes actores de veto para encaminar reformas.
En el último período, dichas bases sociales han fluctuado entre el
apoyo a políticas sectoriales que reincorporaron algunos de los arreglos
corporativos clásicos –como la negociación laboral– y la disidencia
en materia de política macroeconómica, fundamentalmente en lo
que hace al rumbo de algunas de las reformas –como en el caso de la
política tributaria– y a aspectos específicos tales como el ritmo de aumentos
en materia de política salarial. El vínculo orgánico entre estas
bases y las fracciones tradicionales de la izquierda (socialistas, comunistas)
ha provocado dos movimientos: por un lado, la capacidad de la
central sindical y de otras organizaciones sociales para alinear el apoyo
de dichas fracciones en ciertas arenas sectoriales, en oposición a la
conducción liberal en el área económica. Por otro lado, la capacidad
de dichas fracciones para postergar demandas específicas y contener
la radicalización de la movilización de las corporaciones estatales en
momentos límite (como en materia de presupuesto educativo). los
sectores populares incorporados mediante los programas de ingresos
focalizados creados en el gobierno de izquierda no presentan aún formas
organizacionales activas, sino que son por ahora grupos pasivos
con baja capacidad para articular demandas.
Dimensiones de economía política
El sistema de protección social
una tercera dimensión refiere propiamente a las características del sistema
de protección social. la literatura ha identificado a estos países
como los que cuentan con los regímenes de bienestar más desarrollados
de la región (Filgueira, 1999). sin embargo, en los últimos treinta
años los sistemas de protección social han evolucionado de manera
divergente. chile parece ser un caso típico de transformación hacia
un sistema de protección de corte liberal-residual (castiglioni, 2005).
El caso argentino parece haber mutado hacia un modelo corporativoresidual
(Kaztman, 2002). Pese al desarrollo temprano y extendido
de un régimen de bienestar corporativo con características de uni-
56