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Las <strong>izquierdas</strong> latinoamericanas, de la oposición al gobierno<br />

la mayor parte de la carga tributaria es indirecta (el 11,9% del<br />

PBi); sólo el 6% del PBi es directa (ilPEs, 2004: 17). de acuerdo con<br />

algunos estudios, se trata de un sistema tributario regresivo, lo cual<br />

implica que la concentración del ingreso se incrementa luego del cobro<br />

de impuestos (cEPal, 2006: 100).<br />

Inserción internacional<br />

chile ha desarrollado una activa estrategia de inserción internacional,<br />

que se sustenta sobre dos pilares. El primero de ellos es la apertura<br />

unilateral, proceso que se inició durante la dictadura y fue luego sostenido<br />

por los gobiernos de la concertación. El segundo pilar consiste<br />

en la celebración de numerosos acuerdos comerciales bilaterales. Entre<br />

los más relevantes figuran los acuerdos establecidos con los Estados<br />

unidos, la unión Europea, corea, china y méxico. En este plano,<br />

la estrategia de apertura comercial ha sido acompañada por una fuerte<br />

promoción de la “imagen país”.<br />

En este marco, se ha producido una diversificación de los mercados<br />

de destino de las exportaciones, así como un aumento del número<br />

de empresas exportadores, aunque continúa registrándose una fuerte<br />

concentración en unas pocas (muñoz Goma, 2007: 124).<br />

la estrategia de inserción internacional uruguaya ha estado pautada<br />

por el proceso de liberalización unilateral iniciado en los años<br />

setenta, y especialmente por la apertura a nivel regional a raíz de la<br />

creación del mercosur en 1991. En los años noventa se produjo un<br />

significativo aumento de las exportaciones a los países del mercosur,<br />

pero luego de la crisis regional desatada en 1998, éstas comenzaron<br />

a descender. En paralelo, crecieron otros mercados de destino, tales<br />

como los Estados unidos.<br />

desde sus inicios, el Frente amplio apoyó la participación del<br />

uruguay en el mercosur. sin embargo, la acumulación de un conjunto<br />

de déficits en el proceso de integración regional –entre los que<br />

se destacan el carácter imperfecto de la unión aduanera, la falta de<br />

incorporación a los países miembro de las normas acordadas, el<br />

parcial incumplimiento de los compromisos asumidos, las fuertes<br />

asimetrías al interior del bloque que no han sido compensadas por<br />

medidas de política– ha despertado críticas de algunos sectores del<br />

gobierno, los cuales procuraron desarrollar estrategias de inserción<br />

internacional complementarias. En efecto, durante 2006 gran parte<br />

del debate público se concentró en la posibilidad de celebrar un<br />

acuerdo de libre comercio con los Estados unidos. no obstante,<br />

esa eventualidad generó la oposición de otras fracciones del gobierno<br />

y de algunos actores sociales relevantes (sindicatos, agremiaciones<br />

estudiantiles y cooperativas). ante este panorama, la iniciativa<br />

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