izquierdas

Las izquierdas latinoamericanas, de la oposición al gobierno
qual as demandas de vários grupos na população são transformadas
em itens para os quais os agentes públicos prestam atenção seriamente”
(cobb; ross; ross, 1976: 126). Villanueva (2000) opta por uma definição
ligeiramente distinta, afirmando que agenda governamental é
tudo aquilo que se constitui em objeto da ação estatal. a agenda governamental
se relaciona e normalmente deriva da agenda mais ampla de
uma sociedade, que é definida como o processo pelo qual problemas e
alternativas de solução ganham ou perdem atenção da sociedade (Birkland,
2001). Essa agenda mais ampla constitui a agenda pública.
o objeto desta pesquisa é o início do século XXi na américa latina,
período que chama atenção no mundo pela emergência de diversos
governos que assumiram o poder com um discurso crítico sobre a
agenda neoliberal da década de noventa. Por essa razão, optou-se por
realizar um estudo de caso comparativo sobre o surgimento de um
mesmo tipo de política pública, ainda que com características distintas,
no Brasil e na Venezuela.
a política pública em questão é a de economia solidária. conhecida,
no caso venezuelano, como economia popular ou comunal, partese
do pressuposto de que nos dois casos trata-se da mesma política,
pois há diversos elementos comuns, em especial o propósito de fomentar
o trabalho autogestionário e a organização cooperativa do trabalho.
o objetivo dessas políticas é que os trabalhadores se organizem
por conta própria, trabalhem e obtenham sua renda por meio de uma
forma de produção que se distinga da empresa capitalista, pois todos
os membros do empreendimento são, ao mesmo tempo, proprietários
e trabalhadores, havendo democracia interna e igualdade dos votos
na tomada de decisão. a origem da economia solidária remete a movimentos
operários existentes desde o surgimento do capitalismo, porém
houve um crescimento desses empreendimentos a partir de 1990,
mesmo período em que surgem organizações de apoio, pesquisas e
articulação internacional em torno desse movimento.
Entre o final da década de noventa e os primeiros anos do século
XXi, para além das iniciativas espontâneas da sociedade civil, também
começaram a surgir políticas públicas de fomento à economia
solidária. Brasil e Venezuela são exemplos de países que adotam esse
tipo de ação, porém não são os únicos. outros países da mesma região,
como argentina, uruguai, Bolívia e Equador também adotam
políticas de economia solidária aproximadamente no mesmo período,
o que reforça o interesse desta pesquisa. dessa forma, assume-se que
a análise detalhada dos casos brasileiro e venezuelano possa levantar
hipóteses aplicáveis aos demais países.
no Brasil, houve inicialmente algumas experiências dessas políticas
públicas em municípios, na segunda metade dos anos noventa. Em
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