izquierdas

Las izquierdas latinoamericanas, de la oposición al gobierno
En el caso uruguayo, el sistema de protección social que emerge
luego de las medidas impulsadas por el gobierno frenteamplista combina
innovación y continuidad. al modelo social híbrido que se fue
constituyendo en las últimas dos décadas se agregó una serie de reformas
estructurales que pueden ser catalogadas como “progresistas”,
tales como la regulación de las relaciones laborales y la reforma de la
salud. En ambas se aprecia un mayor involucramiento del Estado en
la garantía de derechos sociales clave. asimismo, la reforma laboral
viene a fortalecer la posición de los trabajadores en las relaciones con
el capital, contribuyendo al mejoramiento de las pautas salariales.
En otras áreas, como la de la atención a la pobreza, se han diseñado
políticas asistenciales focalizadas en los sectores de menores recursos,
procurando ir al encuentro de la nueva estructura de riesgos sociales (Filgueira
et al., 2005). En particular, las modificaciones introducidas en el
régimen de asignaciones familiares se orientan a atender la problemática
de la infancia en situación de pobreza. otros sectores relevantes como la
seguridad social y la educación no han sido sustantivamente modificados.
ambos países muestran diferentes configuraciones en lo referente a
los recursos públicos destinados al sistema de políticas sociales (cuadro
7). En el uruguay, el Gasto Público social (GPs) presenta una mayor
prioridad macroeconómica que en chile, lo cual se explica mayormente
por la fuerte incidencia de la seguridad social en la estructura del
primero. asociado con ello, en el uruguay el GPs tiene un fuerte sesgo
“pro-adulto” (Grau, 2005), mucho más marcado que en chile. En efecto,
el gasto en educación y salud en el uruguay representa el 40% del gasto
destinado a la seguridad social. En cambio, en chile, el gasto dirigido a
educación y salud es equivalente al orientado a la tercera edad.
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Cuadro 7
Estructura del gasto público social en Chile y Uruguay en relación con el PBI
Chile Uruguay
2000-2005 2006-2008 2000-2004 2005-2009
GPS / PBI 14,3 13,0 20,2 17,6
Asistencia social 1,7 1,7 0,5 0,8
Salud 2,9 2,4 1,9 1,7
Educación 3,1 2,7 3,2 3,4
Seguridad social * 5,8 5,6 14,1 11,2
Relación entre gasto en salud y educación y gasto
público en seguridad social 1,03 0,91 0,36 0,46
Fuentes: Elaboración propia sobre la base de Azar et al. (2008). Estadísticas de Finanzas Públicas (1990-2008), Dirección de
Presupuestos.
* En el caso chileno, refiere al gasto en “edad avanzada”