izquierdas

Las izquierdas latinoamericanas, de la oposición al gobierno
da apenas por um dos entrevistados. segundo o ponto de vista desse
entrevistado, que é pesquisador, os ministros são escolhidos entre um
pequeno grupo de confiança do presidente, que promove constantemente
a rotatividade de seus indicados de um ministério para outro,
ou indica deputados da assembléia nacional como ministros.
Já no Brasil, o presidente demonstra muito menos interesse em
interferir na política de economia solidária. lula não aparece na fala
dos entrevistados como alguém que determina as diretrizes da política,
nem na especificação de alternativas de ação. o ator que, individualmente
parece ter mais poder na determinação dessa política é o
secretário nacional de economia solidária, Paul singer. Foi ele quem,
sendo já um economista respeitado no Partido dos trabalhadores, começou
a difundir o conceito de economia solidária, apresentando-a
como uma forma atual de socialismo. além disso, singer é provavelmente
a maior referência teórica sobre economia solidária no Brasil,
conforme destacou um dos entrevistados. Porém, mesmo com o reconhecimento
do poder de influência que possui Paul singer, no caso
brasileiro parece haver um processo de difusão de idéias, seleção e
especificação de alternativas muito mais coletivo, sendo que a política
pública incorpora a plataforma do Fórum Brasileiro de Economia
solidária, composto por organizações da sociedade civil que atuam
na área. Essa característica é bastante facilitada pelo fato de ser um
subsistema bem delimitado.
completando a participação dos atores do poder Executivo na formação
da agenda governamental venezuelana, pouco foi dito sobre a
participação de servidores de carreira nesse processo. os servidores de
carreira poderiam aproveitar-se de recursos como a sua estabilidade
no serviço, que lhes permitiria desenvolver um conhecimento especializado
e relações com o congresso e grupos de pressão para influenciar
a agenda (Kingdon, 1995). assim, os servidores poderiam influenciar,
sobretudo na especificação de alternativas. mesmo não sendo citados
diretamente pelos entrevistados, é possível entender que há referência
aos servidores na identificação, feita por diversos entrevistados, do problema
que é adotar as políticas do governo chávez com “base nas velhas
estruturas”, “concebidas do ponto de vista capitalista”, onde “predominava
o burocratismo, a corrupção e a ineficiência”. Esse problema
da estrutura do Estado teria sido justamente o que levou o governo a
optar por implementar inicialmente a política de economia popular por
meio da missão Vuelvan Caras, e não pela estrutura dos ministérios então
existentes. mais detalhes sobre essa missão constam da seção deste
trabalho sobre origens e características das políticas públicas.
Em relação aos servidores públicos, algo que se destaca na política
pública brasileira é que seus dirigentes apostam na difusão de
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