izquierdas

Las izquierdas latinoamericanas, de la oposición al gobierno
monetarias condicionadas, componente muy extendido en las políticas
de combate a la pobreza en la región latinoamericana. Por otra parte,
la vertiente promocional se expresa en el dispositivo de apoyo psicosocial
–orientado a fomentar el desarrollo de las capacidades en las familias–,
así como en el componente de acceso preferente a las redes de
asistencia social incluidas en el programa (Palma y urzúa, 2005: 33).
ed u c a c i ó n
los gobiernos de la concertación no alteraron el sistema educativo implementado
durante el período autoritario. la reforma educativa de ese
período introdujo la descentralización de los centros educativos públicos,
que pasaron a estar a cargo de los municipios, y consolidó el sistema
de subsidios para los centros educativos con una modalidad de pago por
la asistencia diaria de cada alumno (arellano, 2001). asimismo, eliminó
la gratuidad de la educación universitaria (castiglioni, 2005).
sin modificar este marco general, los gobiernos concertacionistas
trazaron los objetivos de mejorar la calidad, la equidad y la cobertura
de la educación a partir de la implementación de un conjunto de programas
específicos, el fortalecimiento de la profesión docente y el incremento
del presupuesto destinado a la educación (Fernández, 2005:
162). a partir de las reformas introducidas desde 1990, los indicadores
de cobertura educativa mostraron una mejoría. sin embargo, los
diagnósticos coinciden en señalar que subsisten serios problemas de
equidad y calidad. En tal sentido, un análisis de cobertura de la educación
muestra incrementos en todos los quintiles de ingreso, aunque
éstos se concentran en los quintiles de ingreso superior (arenas de
mesa y Benavides, 2003: 55). asimismo, al considerar las evaluaciones
de calidad educativa llevadas a cabo periódicamente a través de
la encuesta simcE, se aprecia que los mejores resultados son obtenidos
por los establecimientos particulares pagos con un público de
nivel socioeconómico alto, al tiempo que los peores se registran en
los establecimientos que reciben financiamiento público –particulares
subvencionados y municipales– (Fernández, 2005: 188).
En este marco, la problemática de la educación pasó a ocupar un
lugar central en la agenda pública en el año 2006, a raíz de la fuerte
movilización de los estudiantes de secundaria en reclamo de amplias
modificaciones del sistema educativo. En un contexto muy conflictivo,
la presidenta Bachelet convocó al consejo asesor Presidencial para la
calidad de la Educación, del que emergió una serie de propuestas de
reforma –tales como la modificación de la ley orgánica constitucional
de Enseñanza y la creación de la superintendencia de Educación–.
Posteriormente, en noviembre de 2007, el gobierno y la opositora
alianza acordaron un proyecto de reforma. En grandes rasgos, éste
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