izquierdas

Florencia Antía
Ello es problemático a la luz de la fuerte incidencia de la pobreza
entre los sectores más jóvenes de la población, marcadamente más
elevada en el uruguay que en chile. En tal sentido, la proporción de
población pobre entre niños y adolescentes es en el primer caso seis
veces superior que en la población mayor de 65 años, mientras que
en chile la relación es de tres veces (sobre datos de mideplan, 2006 y
amarante y Vigorito, 2007).
sin embargo, el gobierno de izquierda del uruguay estableció un
cambio en la definición de los grupos etarios proritarios a la hora de
asignar el gasto público social: según estimaciones oficiales, los recursos
públicos dirigidos a la infancia y la adolescencia llegarán a un
5,5% en 2009, partiendo de un 4% en 2004. con ello, se logra corregir,
aunque en parte, el “sesgo pro-adulto” que caracterizó la estructura
del gasto en las últimas décadas (azar et al., 2008).
sobre la base de la discusión precedente, el siguiente cuadro sistematiza
la orientación de las políticas sociales en los distintos sectores,
cotejando la dirección impresa por los gobiernos de izquierda y
centro-izquierda en relación con la predominante en el período previo
en chile y uruguay.
Regulación
laboral
Cuadro 8
Orientación predominante en los distintos sectores de políticas sociales en Chile y Uruguay
Gobiernos partidos
tradicionales
(1985-2004)
Re-regulación de las
relaciones laborales
(1985-1992)
Desregulación (a partir
de 1992)
Salud Reestructuración pasiva
Jubilaciones
y pensiones
Deterioro de la equidad
del sistema
Polo contributivo: Sistema
mixto
Uruguay Chile
Gobierno Frente Amplio
(2005-2009)
Re-regulación relaciones
laborales
Incremento de la
protección al empleo
Promoción de la
formalización del empleo
Fortalecimiento de la
asistencia pública
Límites a la “selección
adversa” en las
mutualistas
Mejora de la equidad en
el financiamiento
Flexibilización de criterios
de acceso a jubilaciones y
pensiones
Expansión de las
pensiones a la vejez de
carácter no contributivo
Gobierno autoritario
(1973-1989)
Desregulación
Eliminación de la
protección laboral
Gobiernos Concertación
(con énfasis en el
período 2000-2009)
Regulación moderada
Incremento moderado de
la protección laboral
Modelo dual Modelo dual, aunque
se suma la lógica
de derechos y se
establece una mínima
re-articulación entre
el sistema público y el
privado
Modelo de
capitalización
individual
Rol subsidiario del
Estado para los que
no logran asegurarse
Modelo de capitalización
individual.
Fortalecimiento del rol
solidario del Estado a
través de la extensión del
sistema de pensiones no
contributivas
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