izquierdas

Florencia Antía
los ciudadanos, independientemente de la condición socioeconómica,
de la capacidad de pago y del riesgo sanitario, cuentan con un acceso
garantizado y jurídicamente exigible para satisfacer algunos derechos
de salud definidos como prioritarios (drago, 2006).
si bien contribuye a una mayor equidad en el sistema de salud, la
reforma no modificó el modelo dual, según el cual la población pobre
y/o de mayores riesgos sanitarios se concentra en el sistema público,
mientras que la de mayores ingresos y más sana lo hace en el privado.
asimismo, uno de los puntales del proyecto de reforma originalmente
planteado por el gobierno –el Fondo de compensación solidario– no
fue aprobado. Este fondo habilitaba la transferencia de recursos entre
las isapres y el Fonasa para compensar las diferencias de riesgos
sanitarios vinculados a sexo y edad, que se concentran mayormente
en el segundo (Ferrer, 2004).
Por lo tanto, la reforma no supuso una transformación radical, ya
que las modificaciones se centraron en el perfeccionamiento de algunos
rasgos del sistema a través de la regulación del sector privado y en
la generación de garantías explícitas a partir de prioridades sanitarias
(drago, 2006: 71).
Po b r e z a y v u L n e r a b i L i d a d s o c i a L
En el plano de la atención de la pobreza, los gobiernos de la concertación
desarrollaron distintos programas sociales. El más emblemático
de ellos es el programa chile solidario, lanzado durante el gobierno
de lagos, a través del cual se procuró instaurar [o se instauró?] [pregunta
de la autora o del editor VEr] un sistema de protección social
orientado a las 225 mil familias que experimentan situaciones de extrema
pobreza.
El programa concibe la pobreza como un problema multidimensional,
por lo cual desarrolla intervenciones en varias dimensiones:
salud, educación, vivienda, trabajo, ingresos, dinámica familiar e
identificación. asociadas con esas dimensiones, se establecen un total
de cincuenta y tres condiciones mínimas de calidad de vida y se estipula
que una familia ha superado el estado de indigencia una vez que
logra alcanzarlas (Palma y urzúa, 2005: 22).
En términos de la operativa, se contacta a las familias seleccionadas
y se las invita a ingresar en el programa. al hacerlo, la familia firma
un contrato de mejoramiento de sus condiciones de vida, a través
del cual el gobierno se compromete a poner al servicio de la familia un
conjunto de apoyos y la familia se compromete a superar los aspectos
de mayor precariedad y necesidad (mideplan, 2004).
de esta forma, chile solidario combina una vertiente asistencial
con una promocional. la primera se manifiesta en las transferencias
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