izquierdas

Florencia Antía
minantemente estatista y universalista. Entre sus principales medidas
incluyó la expansión de la educación inicial de cuatro y cinco años, la
introducción de programas específicos para contextos socioeconómicos
críticos, la promoción de modificaciones generales a la currícula
y carga horaria de la enseñanza media, y la formación de profesores
en el interior del país (lanzaro, 2004). si bien muchas de estas
medidas resultaban adecuadas a las problemáticas que presentaba la
educación en el país (anEP, 2005), el proceso de reforma suscitó la
oposición de algunos sectores del Frente amplio, y especialmente de
los gremios docentes y estudiantiles.
actualmente, el sistema educativo exhibe algunas debilidades significativas.
la principal se vincula con la insuficiente cobertura de la
educación media, que en 2006 alcanzaba al 85,1% de los adolescentes
de entre doce y diecisiete años. En ese nivel se identifica un problema
de rezago y de deserción, especialmente asociado a la pobreza y al
género. En tal sentido, el 32% de los jóvenes de veinte años declararon
haber completado doce años de educación formal, al tiempo que tan
sólo el 8,8% de los jóvenes de esa edad en situación de pobreza alcanzó
a completar la educación media (Kaztman y rodríguez, 2007: 30-31).
sumado a los problemas mencionados, otros estudios han identificado
resultados insatisfactorios de los aprendizajes en educación
primaria y media, así como desigualdades en los logros de los alumnos
de distintos contextos socioeconómicos (anEP, 2003).
a pesar de los problemas que presenta el sector educativo, el gobierno
de izquierda no ha planteado reformas globales del sistema.
sin embargo, sí priorizó el incremento presupuestal destinado a la
educación, manteniendo el compromiso electoral de arribar en 2009
al 4,5% del PBi. Promovió también una política innovadora de carácter
universal, el Plan Ceibal, que supone la entrega de computadoras
portátiles a todos los niños de las escuelas públicas, con el objetivo de
impulsar la inclusión digital de los niños.
En paralelo, se aprobó la ley de Educación, que se centró en
aspectos relativos a la forma de gobierno del sistema educativo. no se
realizaron cambios en la lógica de la provisión de servicios educativos,
más allá de la universalización de la educación para los niños de cuatro
años de edad y la obligatoriedad de la educación media superior,
entre otras modificaciones (midaglia y antía, 2009).
Seguridad social
El sistema previsional experimentó dos cambios sustantivos en el período
democrático. El primero consistió en la modificación de la pauta
de ajuste de las jubilaciones y pensiones, a través de la indexación
al Índice medio de salarios. Ello se produjo a partir de la enmienda
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