izquierdas

Las izquierdas latinoamericanas, de la oposición al gobierno
constitucional refrendada en un plebiscito que tuvo lugar en 1989. la
segunda consistió en una reforma global del sistema en1995, a partir
de la introducción de un régimen mixto asentado sobre dos pilares: el
de solidaridad o reparto intergeneracional, gestionado por el Banco
de Previsión social (BPs), y el de capitalización individual administrado
por las administradoras de Fondos de ahorro (aFaP).
algunos de los resultados del funcionamiento del sistema reformado
indican que la cobertura efectiva en 2002 era del 60% de la
fuerza laboral. si bien ése es un nivel insuficiente, que incluso se ubica
por debajo del nivel de cobertura que existía antes de la reforma de
1996 (el 73%), el sistema uruguayo brinda la mayor cobertura de los
sistemas de la región (mesa-lago, 2004). asimismo, estudios recientes
advierten el riesgo de que un porcentaje muy significativo de los
trabajadores cotizantes del BPs quede excluido del régimen general
de jubilaciones en los próximos años, al no alcanzar el requisito de
treinta y cinco años de servicio al llegar a las edades usuales de retiro
(Bucheli et. al., 2006).
En este marco, el gobierno lanzó en 2006 el diálogo nacional
sobre seguridad social, concebido como un ámbito donde actores sociales,
técnicos y representantes del gobierno discuten los principales
problemas que presenta el sistema y donde se generen insumos para
eventuales reformas.
de allí emergieron varias recomendaciones, algunas de las cuales
dieron lugar a la aprobación de modificaciones legales. En particular,
se promovió la flexibilización de los criterios de acceso a las jubilaciones
y pensiones, así como medidas orientadas a mejorar la equidad de
género en el sistema previsional.
Chile
desde inicios del siglo XX se fue construyendo un Estado social de
amplia cobertura, aunque altamente fragmentado y estratificado,
que puede ser catalogado como “universalismo estratificado” (Filgueira,
1998). así, el Estado desempeñaba un rol central en el financiamiento
y la producción directa de servicios sociales (educativos
y sanitarios). a su vez, jugaba un papel relevante en la regulación
del mercado de trabajo, a través de los mecanismos de negociación
colectiva, regulación de los salarios y de las condiciones de trabajo
(raczynski, 1995: 226).
la dictadura presidida por augusto Pinochet impuso un cambio
radical en la orientación del sistema de protección social chileno. su
objetivo prioritario en materia social fue “erradicar la extrema pobreza”;
de ahí el desarrollo de una estrategia focalizada en los hogares más
pobres y en el segmento materno-infantil (raczynski, 1995: 227).
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