izquierdas

Federico Traversa
El Estado también ha cambiado en un contexto de mayor competencia
internacional, en el cual los mayores retornos para el capital se
sitúan en las nuevas tecnologías más que en la búsqueda fordista de
economías de escala. las políticas económicas y sociales han sufrido
una radical redefinición en el tránsito desde el Estado de Bienestar
Keynesiano (EBK) hacia lo que hemos llamado Estado schumpeteriano
de competencia (Esc). En el plano retórico, el rol del Estado
consiste en promover la flexibilidad y la innovación permanente en
economías abiertas y la esfera de lo económico es redefinida en torno
de la búsqueda de competitividad.
Pero, como bien afirma Jessop (2000), en el Esc también son
afectadas las políticas sociales, que se subordinan a las necesidades
de la competitividad y la flexibilidad del mercado laboral, del mismo
modo en que el entrenamiento educacional y vocacional suele articularse
con los requerimientos de la “sociedad del conocimiento”. a
ello se suma el hecho de que el salario es visto cada vez más como un
costo internacional de producción más que como fuente de demanda
doméstica. Esto apuntala la tendencia a reducir el gasto social cuando
no está directamente relacionado con la flexibilidad y la competitividad
del capital.
En la década del noventa, el uruguay profundizó tres procesos
que la derecha neoliberal considera básicos para adaptarse al nuevo
entorno internacional: la liberalización financiera iniciada a principios
de los años setenta, la apertura comercial, y la eliminación de los mecanismos
de negociación salarial colectiva que habían sido reincorporados
transitoriamente durante los ochenta. Es así que, con el afán de
suprimir cualquier traba a la entrada de capitales que podrían favorecer
la inversión, el uruguay (así como Brasil y la argentina) se inundó
de capitales de corto plazo. ante la superabundancia de dólares y como
estrategia para combatir la inflación, se adoptó en ese período una estrategia
de contención de precios a partir de un ancla cambiaria.
Este proceso determinó un sustantivo encarecimiento de la economía
en dólares que rápidamente afectó a los sectores menos competitivos
de la industria, los cuales además veían caer sus protecciones arancelarias
con la llegada del mercosur. la producción industrial sufrió un
severo retroceso durante esa década, mientras que el sector de servicios
y el agropecuario tuvieron una breve primavera. El consumo y el endeudamiento
aumentaron como consecuencia de la superabundancia
de divisas, lo cual posteriormente dificultó cualquier posibilidad de devaluación
para retomar la competitividad de los precios internos, dados
los altos costos que hubiera tenido una medida de ese tipo. cuando en
1999 Brasil optó por devaluar su moneda, el uruguay perdió competitividad
en uno de sus principales destinos de exportación.
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