izquierdas

Las izquierdas latinoamericanas, de la oposición al gobierno
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algunos problemas que usualmente eran considerados por el Estado
nacional han pasado a ser prioridad del Estado local, atendiendo cada
día más las necesidades de sus vecinos y vecinas [...] Ya no se trata sólo
de mantener limpia e iluminada la ciudad, sino de implementar políticas
que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas
[...] [l]os vecinos y vecinas descubren que algunos de sus problemas
cotidianos pueden ser resueltos con mayor éxito en el nivel municipal
(municipio de morón, 2006: 6).
ante estos cambios, el Estado local debe cambiar la forma tradicional
de gobernar, generando mecanismos de participación ciudadana que
permitan que la sociedad y sus organizaciones sean protagonistas a la
hora de pensar y elaborar las políticas públicas (municipio de morón,
2006: 6).
la citada guía define “municipio” de un modo muy particular y en la
dirección de nuestro argumento:
[un municipio es], ante todo, una comunidad de ciudadanos y ciudadanas
y, en el fondo, el primer espacio en el que se expresa la opinión
y la voluntad del pueblo [...] se caracteriza por la cercanía y la
familiaridad: cuando un vecino o vecina desea contactarse con algún
espacio de gobierno, la instancia más cercana y vinculada al territorio
que habita es el gobierno municipal [...] Permite la construcción de
una identidad territorial y cultural: los integrantes de la comunidad se
relacionan, comparten intereses, necesidades, creencias y costumbres,
identificándose y sintiéndose parte de ese espacio local (municipio de
morón, 2006: 2).
así, la apuesta a lo local, enmarcada en el fenómeno de la globalización,
era una apuesta a la cercanía; y mediante la cercanía, una
apuesta a la eficiencia y a la participación. Ya durante la década del
noventa, el discurso de los organismos internacionales de crédito,
como el Banco interamericano del desarrollo o el Banco mundial, y
de las organizaciones intergubernamentales más influyentes, como el
Pnud, difundía una noción de participación en el ámbito local muy
vinculada al desarrollo económico-social y fundamentada en la idea
de eficacia/eficiencia. así lo presentaba en 1997 el Libro de Consulta
sobre Participación del Bid:
En la medida que nos enfrentamos a los desafíos del siglo XXi, el Banco
ve la participación como un elemento fundamental para mejorar
el desarrollo y la democracia en el mundo [...] [l]as lecciones de las
últimas décadas han demostrado claramente que la participación en
el desarrollo está íntimamente relacionada con la eficacia del mismo.