izquierdas

Las izquierdas latinoamericanas, de la oposición al gobierno
está en la calidad y la adecuación de la prestación de los servicios, lo
que inexorablemente requiere inversiones y programación de mediano
plazo” (draibe, 2006: 175). Para ela, é fundamental a articulação
entre os setores que administram esses serviços e os gestores do Bolsa
Família.
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a pergunta é por que usar da freqüência obrigatória à escola como
contrapartida civilizatória de programas que não se constituem em
direitos quando o Estado não faz minimamente a sua parte, gerando
incentivos e outros mecanismos de inclusão (lavinas, 2006: 6).
o tema da balança entre investimentos de oferta e demanda também
é comumente levantado. Brière e rawlings dão alguns exemplos sobre
estudos que mostram que a má qualidade de serviços oferecidos pode
interferir nos resultados alcançados pelos beneficiários dos Ptrs e
conclui que “without greater attention to the provision of quality services,
condicional cash transfer programs run the risk of condemning
poor households to use low and worsening-quality services, as demand
increases” (Brière e rawlings, 2006: 21).
o aumento do número de bolsas, com a ampliação da cobertura
dos Ptrs, nem sempre conta com os devidos investimentos em serviços
públicos de suporte a eles. se considerarmos que o oportunidades
e o Bolsa Família teriam levado a escolas e postos de saúde, respectivamente,
25% e 16% da população (ver quadro 1), anteriormente
excluídos da provisão de serviços públicos, a falta de investimentos se
mostra ainda mais grave. isso se dá porque, apesar de ter havido pouca
variação dos indicadores per capita, considerando-se que as condicionalidades
vêm sendo cumpridas, supõe-se um grande crescimento
da procura por esses serviços.
o gráfico 1 mostra que, entre os seis países com maior gasto social
da américa latina, Brasil e méxico encontram-se em desvantagem.
no caso do Brasil, a comparação com o início dos anos 90 mostra
que os números variaram muito pouco. outro dado importante para
a análise, ilustrado no gráfico 2, vem do orçamento social do Governo
Federal 2001–2004, uma publicação do ministério da Fazenda do
Brasil que mostra que desde 2002 o ministério da assistência social,
que administra do Bolsa Família entre outros programas, vem recebendo
maiores transferências que o ministério da Educação. Estes
dados refletem a tendência da descentralização da administração de
escolas e indica que cada vez mais o governo federal direciona verbas
para os Ptrs, o que só reforça o argumento da maior necessidade de
integração entre os diferentes entes da federação.