Le Café mensuel 80 en pdf - Café pédagogique

Ce manque de participation est confirmé par le rapport de l'Inspection générale : le taux de
participation est passé de 51% à 43% de puis 1998. Mais l'Inspection écarte le débat sur le choix de
l'école, qui semble pourtant prioritaire, et souligne prioritairement les lacunes de l'Ecole. Elle cite
par exemple " une grande hétérogénéité, non seulement selon les établissements ou selon les ordres
d’enseignement, mais également à l’intérieur du même ordre d’enseignement d’une année à l’autre,
d’une discipline à l’autre, à l’intérieur de la même discipline et d’un professeur à l’autre" dans les
documents d'évaluation transmis aux familles. " Élèves et familles sont donc très mal renseignés sur
la façon dont se construisent les apprentissages individuels : ayant essentiellement à leur
disposition des moyennes et des résultats à des examens résultant aussi de moyennes, il leur est très
difficile de se faire une idée plus fine des acquis et des lacunes. Particulièrement
déresponsabilisante, cette situation a des conséquences d’autant plus fâcheuses pour les élèves
qu’ils sont fragiles".
Du coup la question de la participation parentale est utilisée pour introduire de nouvelles formes
d'évaluation dans l'Ecole. L'Inspection préconise de nouveaux documents qui ne sont pas sans
conséquences sur les pratiques pédagogiques. " Les élèves, pour leur part, seront dotés des tableaux
de bord de leurs apprentissages. Ils seront ainsi informés de ce que l’on attend d’eux et auront les
moyens de suivre les progrès de leurs acquis. Le livret scolaire, notamment, deviendra pour eux un
instrument majeur, au service de leur scolarité, et sera défini par une déontologie explicite : il ne
devra, par exemple, comporter aucun jugement global sur la personne de l’élève. En outre, il
exclura toute évaluation chiffrée sous forme de moyenne en dehors des années d’examen et devra
renseigner précisément l’élève et son entourage du niveau d’atteinte des différents acquis prévus
dans les programmes officiels, à une date donnée. Tout ce qui relève du comportement de l’élève
face au travail ou à la vie scolaire sera communiqué aux familles par document séparé… Par
ailleurs, un document présentant la manière dont l’établissement élabore et fournit des résultats sur
les acquis des élèves sera réalisé par le conseil pédagogique. Préparé et utilisé en conseils de cycles,
de classe et d’enseignement, il sera présenté au conseil d’école et au conseil d’administration ou
diffusé à l’ensemble des familles". Si cette prescription est mise en application elle pourrait amener
des changements profonds dans l'organisation de l'évaluation et peut-être une réflexion collective
sur celle-ci.
Pour autant, si l'Inspection rend un hommage singulier à l'enseignement privé dans son rapport
(p.65), elle ne pose pas la question de l'efficacité de la participation parentale et des inégalités
générées par le relâchement de la sectorisation.
L'égalité des chances et la critique des zep. Promouvoir l'égalité des chances est le second objectif
du rapport. L'Inspection trace un portrait équilibré des zep. "Les chercheurs aussi bien que les
autorités ministérielles s’accordent à dire que ni l’efficacité globale de l’éducation prioritaire, ni sa
capacité à corriger l’inégalité des chances n’ont été clairement établies. Ainsi, elle n’a produit que
peu d’effets tangibles sur les écarts constatés entre les résultats scolaires des élèves en éducation
prioritaire et hors éducation prioritaire. Quant aux moyens supplémentaires attribués aux ZEP, ils
n’ont pas réussi à augmenter sensiblement les performances des élèves… Néanmoins, l’éducation
prioritaire a réussi à maintenir les mêmes écarts de résultats, tout en diminuant la proportion des
élèves en retard, alors que, aux dires de beaucoup, la situation sociale s’aggravait. Elle a également
amélioré l’ambiance et la vie scolaire des établissements les plus difficiles. Enfin, on a pu constater
qu’à publics sensiblement équivalents, il existe des zones ou des réseaux qui réussissent quand
d’autres échouent, ce qui signifie qu’il n’y a pas de déterminisme de l’échec".
Car pour l'Inspection, l'égalité des chances serait possible en zep avec un effort pédagogique. "La
pédagogie, avec ses exigences temporelles et ses cadres didactiques, n’a sans doute pas eu la place
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