Le Café mensuel 80 en pdf - Café pédagogique

scolaire" mais mise sur une forte demande de cadres. Du coup, pour lui, la démocratisation de
l'Ecole s'impose aussi bien à un ministre de droite que de gauche ainsi que quelques principes.
Car P. Bouchard n'hésite pas à aborder le débat de fond sur les principes qui doivent fonder l'Ecole.
L'Ecole est-elle une institution ? Doit-elle viser l'employabilité immédiate des élèves ou la
formation à moyen terme ? Doit-elle individualiser ou fabriquer un tissu social en mêlant des
jeunes de milieux différents ? Comment peut-elle s'ouvrir aux autres acteurs de l'éducation ?
Comment assurer l'égalité territoriale ? Autant de questions qui sont en effet au centre de tout débat
sur l'Ecole.
Cela amène P. Bouchard à finalement énoncer trois propositions et à inviter le futur ministre à les
suivre. Pour remédier à la crise de l'Ecole il préconise la création d'une nouvelle hiérarchie
administrative : un super établissement réunissant le premier et le second degré sur un territoire
donné. A la tête de ce "bassin scolaire", un président orienterait les choix pédagogiques. Il en attend
plus de cohérence entre l'école et le collège, deux mondes qui s'ignorent, et par suite un meilleur
accompagnement des élèves et la constitution d'équipes enseignantes.
La deuxième réforme consiste à s'appuyer sur les conseils économiques et sociaux régionaux pour
mener la réflexion sur l'Ecole. La troisième cherche à faire évoluer les carrières enseignantes en
ouvrant des portes de sortie pour les enseignants fatigués.
C'est donc par la bande et surtout par le local que P. Bouchard voit le salut de l'Ecole. "Aucune
réforme ne peut s'appliquer au niveau de la nation, sans des aménagements locaux. Les moyens
nécessaires seront mieux répartis au niveau local que vos services ne pourront jamais le faire en
appliquant une grille nationale. La question que vous devez régler en urgence n'est pas tant celle
des remèdes que du cadre de leur discussion".
Cette décentralisation de l'éducation, nous voyons bien qu'elle est effectivement en marche.
Puisque l'Etat manque de moyens et est incapable d'assurer le pilotage pourtant nécessaire du
système éducatif, on voit les acteurs locaux intervenir chaque jour un peu plus pour régler les
difficultés des établissements. Au point que Jacques Auxiette, président de la commission
éducation de l'Association des régions de France, déclarait aux Rencontres nationales de
l'Education, en novembre dernier, "il faut un Service Public Régional de l’Education, avec un projet
éducatif portant sur des actions et des missions, sur les propres compétences de la Région, et
financées par le Conseil Régional. Les CA des établissements seraient saisis de ces possibilités et
liberté aux équipes pédagogiques de s’en emparer ou pas". on sait que l'éducation est décentralisée
chez nombre de nos voisins au moins partiellement (les programmes sont encore souvent
nationaux). Cette démarche peut redonner aux établissements le souffle qui leur manque. Soyons
gré à Pascal Bouchard d'avoir orienté la réflexion vers ces questions essentielles.
Restent les interrogations. Les modifications de structure suffisent-elles à impulser des
changements de mentalité ? N'est ce pas en attendre trop ? L'Ecole n'a-t-elle pas d'abord besoin d'un
consensus sur ses objectifs et ses missions ? Peut-on dire que gouvernances de gauche et de droite
soient identiques pour l'Ecole ? Il semble bien que ce soit construite récemment une pensée de
droite sur l'Ecole, c'est du moins ce qui nous est apparu lors de la convention de l'UMP. Enfin
l'ouvrage sous estime deux débats qui nous semblent cruciaux pour l'avenir de l'Ecole : l'inflation
scolaire et les moyens. Les deux sont liés. Si l'on pense que l'Ecole fabrique trop de diplômés il est
légitime de diminuer ses moyens. Si l'on pense que la France a besoin d'une économie base sur
l'innovation, alors l'investissement scolaire prend de l'importance et l'objectif de 80%, voire de
100% comme chez certains pays développés, d'une classe d'âge au bac doit être atteint.
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