Phadia S.r.l. Modello di organizzazione, gestione e controllo per la ...

2.1.2 Art. 316- ter c.pIndebita percezione di erogazioni pubbliche in danno dello Stato o dell’UnioneEuropea“Salvo che il fatto costituisca il reato previsto dall’Art. 640-bis, chiunque mediantel’utilizzo o la presentazione di dichiarazioni o documenti falsi o attestanti cose non vereovvero mediante l’omissione di informazioni dovute, consegue indebitamente, per sé o peraltri, contributi, finanziamenti, mutui agevolati o altre erogazioni dello stesso tipo,comunque denominate, concessi o erogati dallo Stato, da altri enti pubblici o dalleComunità europee, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni. Quando la sommaindebitamente percepita è pari o inferiore a lire settemilionisettecentoquaranticinquemilasi applica soltanto la sanzione amministrativa del pagamento di una somma di denaro dadieci a cinquanta milioni di lire. Tale sanzione non può comunque superare il triplo delbeneficio conseguito.”FattispecieLa norma, introdotta dall’Art. 4 della L. 29.09.00, n 300 (contenente la ratifica di alcuni Attiinternazionali) al fine di completare il preesistente sistema repressivo delle frodi contro gliinteressi statali e comunitari, introduce un reato comune per la cui consumazione è richiestol’ottenimento di contributi, finanziamenti, mutui agevolati o altre erogazioni, mediantel’utilizzo o la presentazione di documentazione falsa, a nulla rilevando l’eventuale induzionein errore del soggetto passivo, ovvero la causazione di un danno (i quali rappresentano inveceelementi costitutivi del reato di cui all’Art. 640 c.p., per il quale vedi infra).Per la commissione del reato si richiede che le somme ricevute a titolo di contributo,finanziamento o sovvenzione non siano dovute, in quanto manchino gli estremi per poteraspirare o pretendere di ottenerle e quindi manchi la giustificazione di un pubblico interesse.In questo caso, contrariamente a quanto visto in merito al reato precedente (art. 316-bis), anulla rileva l’uso che venga fatto delle erogazioni, poiché il reato viene a realizzarsi nelmomento dell’ottenimento dei finanziamenti.Infine, va evidenziato che tale ipotesi di reato è residuale rispetto alla fattispecie della truffaai danni dello Stato, nel senso che si configura solo nei casi in cui la condotta non integri gliestremi della truffa ai danni dello Stato.Quanto all’elemento soggettivo, il dolo è generico e consiste nella coscienza e volontà diottenere somme destinate a soddisfare un pubblico interesse pur non avendo titolo arichiederle e ad ottenerle.Quanto al momento consumativo, il reato si consuma all’atto dell’ottenimento di erogazionipubbliche non dovute.Considerazioni applicativeVale quanto detto per l’art. 316-bis cod. pen.. Peraltro, il reato ha latitudine più ampia diquello ex art. 316-bis cod. pen. e può coinvolgere un numero maggiore di strutture e funzioni;inoltre lo specifico elemento oggettivo del reato (ottenimento di erogazione pubblica senzareale riferimento a concrete iniziative dell’impresa) fa sì che il reato stesso presenti scarsepossibilità di preventiva individuazione.Allo stato la Società non ricorre a tali forme di erogazioni pubbliche e, conseguentemente, laesposizione a tali aree di rischio non è concretamente ipotizzabile. Per completezza,esponiamo qui di seguito le occasioni di reato, i processi aziendali a rischio e le funzioni /aree aziendali a rischio.61