Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

More documents

Recommendations

Info

افغانستان در آستانه انتخابات پارلمانی؛چالش ها و راه های برونرفت ١ از بحران عزيز آريانفر سينه می گويد که من تنگ آمدم فرياد زن ) مقاله دست داشته،‏ در برگيرنده دو بخش است.‏ در بخش نخست،‏ برای گسترانيدن بستر و فتح باب،‏ دريچه يی گشوده شده است به سوی نمای برخی از مسايل کشور.‏ به خصوص بر آن جوانبی از قضايا که به آن کمتر پرداخته شده است،‏ روشنی افگنده شده است.‏ بخش دوم شامل چالش هايی است که ممکن دولت افغانستان پس از برگزاری پارلمان با آن روبرو گردد.‏ افغانستان،‏ کشوری است که با پشت سر گذاشتن بيش از دو دهه جنگ و خونريزی و ويرانی،‏ بار ديگر،‏ به کمک جامعه جهانی،‏ در راه بازسازی،‏ دگرسازی و نوسازی،‏ گام بر می دارد.‏ روشن است،‏ بازسازی افغانستان با چالش های بسياری روبرو است که رويارويی با آن ها،‏ بدون ياری جامعه جهانی،‏ به ويژه کشور های منطقه و همسايه دشوار است.‏ ياری های جامعه جهانی برای بازسازی افغانستان،‏ مصوب کنفرانس های توکيو و برلين،‏ نقطه عطفی است برای تامين صلح و ثبات در کشور و گامبرداری در شاهراه ترقی و بهروزی.‏ ناگفته پيداست که بازسازی ويرانی های کشور و نوسازی نهاد های کهنه و فرسوده و ايجاد زيرساخت انفرا استرکتور)‏ برای توسعه اقتصاد ملی و همچنان توسعه سياسی و فرهنگی کشور،‏ مساله يی است زمان بر و پر هزينه.‏ با توجه به نياز های مبرم افغانستان و با توجه به محدوديت هايی که در زمينه ارزانی کمک های بين المللی به بازسازی کشور هست،‏ البته نمی توان در کوتاهمدت به همه خواست ها پاسخ مثبت داد.‏ در اين جا،‏ آن چه از اهميت فراوان برخوردار است،‏ تشخيص اولويت ها است.‏ برای تشخيص درست اولويت ها،‏ روشن است که به مراکز مطالعاتی و تحقيقی نياز داريم که در يک چنين مراکزی دانشمندان و پژوهشگران با راه اندازی مطالعات سيستماتيک و پيگير انجام اين رسالت را به دوش گيرند.‏ با توجه به جهانی شدن اطلاعات و پيچيده شدن و چند لايه يی شدن سرسام آور مسايل،‏ گرد آوری،‏ تجزيه و تحليل اطلاعات و انجام برداشت های بايسته از انبوه اطلاعات دست داشته و گذاشتن آن در دسترس دولتمردان و رهبران کشور ها در سمت دهی و سياستگذاری و تعيين دکترين و استراتيژی ملی و سياست خارجی و نيز دفاعی و امنيتی و اقتصادی و اجتماعی بس ارزنده است.‏ مشوره دهی-‏ علمیِ‏ يا بهتر است گفت،‏ فنیِ‏ است مبتنی بر گردآوری،‏ تجزيه و تحليل و ارزيابی اطلاعات،‏ تدوين آپسيون ها و واريانت های گوناگون و بررسی احتمالات و ارايه پيشنهادهای مشخص جهت تصميمگيری برای رهبران و نيز برای دستيابی به رهيافت ها و ارايه راهکار های بايسته و شايسته.‏ در شرکت ها،‏ نهادها،‏ موسسات و سازمان های مشورتی،‏ افزون بر آن که بانک های اطلاعاتی ويژه در دسترس است،‏ کارشناسان بخش انفورماتيک که با ده ها بانک اطلاعاتی از طريق شبکه های انترنت وصل هستند،‏ پيوسته در تماس می باشند.‏ از سوی ديگر،‏ تيم های کارشناسان و تحليلگران،‏ هماره با بهره گيری از روش ها و شيوه های ويژه علمی – اکادميک،‏ دست اندر کار ارزيابی،‏ تجزيه و تحليل اطلاعات اند.‏ سنجش احتمالات گوناگون و واريانت های مختلف،‏ بخش ديگر کار است.‏ اين گونه،‏ مقامات بلندپايه و رهبران،‏ پيش از اتخاذ تصاميم،‏ در روشنی کامل اطلاعات قرار دارند و از سوی مشاوران ورزيده،‏ پيرامون مسايل به ايشان دقيق ترين داده ها و روشن ترين رهيافت ها و راهکار ها ارزانی می گردد.‏ " . 1 اين مقاله برای سخنرانی و ارايه در کنفرانس ‏"افغانستان و پارلمان که به تاريخ های ٩-١٠ ماه جولای سال روان در لندن از سوی کانون مطالعات و پژوهش های افغانستان"برگزار می گردد،‏ نوشته شده است.‏ "
□ ١١٢ افغانستان و پارلمان آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان از همين رو،‏ بايسته است در پيرامون رهبران بلند پايه کشور،‏ تيم های نيرومند مشاوران کارشناس گردآورده شود،‏ تا بتوانند با ارايه توصيه های بايسته،‏ زمينه را برای تصميمگيری های درست و خردورزانه و سازنده رهبران فراهم سازند.‏ شوربختانه،‏ در کشور ما در گذشته نه از مکانيزم مناسب و راسيونال و مشروع تصميمگيری خبری بود و نه از مکانيزم های بازدارنده و بازخواستگر.‏ روشن است،‏ با توجه به اين که رهبران در بيشتر موارد،‏ بر پايه مصلحت و ملاحظه و گاهی هم معامله،‏ گماشته شده و يا برگزيده می شدند،‏ در نبودِ‏ مشاوران و رايزنان و موسسات و نهاد های پژوهشی تخصصی،‏ راهی که دولت ها می پيمودند،‏ به قول معروف به ناکجا آباد می کشانيد.‏ البته،‏ در اين جا،‏ مجال آن نيست از پيامد های ناميمون و ناخجسته کارکردها و رفتارهای اين گونه دولت ها سخن بگوييم و نيازی هم به آن نيست،‏ چون مردم ما با گوشت و خون و پوست و استخوان خود آن را احساس کرده و بهای بس سنگينی برای اين گونه ندانم کاری ها پرداخته اند.‏ از سوی ديگر،‏ در کشورهای پيشرفته،‏ افزون بر موجوديت مکانيزم مناسب و مشروع تصميمگيری که دارای چهارچوب های مشخص و معين از پيش تدوين شده است،‏ مکانيزم های بازدارنده و بازخواستگر نيز هست و مسوولان پاسخگوی پيامدهای منفی تصميمگيری های خود هم می باشند-‏ چيزی که در گذشته در کشور ما پيشينه نداشته است.‏ رسالت خود می دانيم مسايل و قضايا را به گونه عينی مطرح نموده و راهيافت های خردمندانه و واقعبينانه و نيز راهکارهای بايسته و شايسته يی را برای کشور ارايه دهيم.‏ برآنيم که برای بازتابدهی واقعبينانه مسايل علمی،‏ بايسته است مسايل به گونه همه جانبه،‏ با ديد کريتيک و دورنگر،‏ از زوايای مختلف – از جمله ديد گاه های گوناگون ارزيابی نماييم.‏ داوری ها بايد بار کارشناسانه و علمی-‏ اکادميک و پژوهشی داشته و به منظور روشنی افگنی بر پهلو های گوناگون مسايل مطرح گردد.‏ روشن است که کشور ما يک کشور سنتی با ساخت و بافت بسته عشيره يی است که دربند و گير خرده فرهنگ های بسيار.‏ از اين رو،‏ در گذشته،‏ کرسی های لشکری و کشوری،‏ بر مبنای مصلحت و ملاحظه و چه بسا هم که معامله تقسيم می گرديد و اين گونه،‏ اين کار دردمندانه به يک سيستم ويژه خودش مبدل گرديده بود و تقسيم فيزيکی قدرت،‏ جای مشارکت راستين مبتنی بر شايسته سالاری را گرفته بود.‏ پارادکسی که خودنمايی می کرد،‏ اين بود که هم رهبران مصلحتی بودند و هم مشاوران.‏ از اين رو،‏ در رده های بالايی،‏ روشن نبود که مديريت کشور در حالی که کرسی صدارت هم سال های سال خالی بود،‏ در دست چه کسی است.‏ چه،‏ رهبران بيشتر سرگرم ديد و باز ديد از کشور های خارج،‏ ديدار های پيهم با رهبران محلی و روحانيون و سران اقوام و قبايل از چهار گوشه کشور و اشتراک در مراسم و آيين های رنگارنگ بودند و کمتر وقتی برای رسيدگی به امور کشور داشتند و مشاوران هم به جز از چند مورد اشخاص تشريفاتی و مصلحتی.‏ اين در حالی بود که وزيران،‏ واليان و ديگر مقامات بلند پايه لشکری و کشوری نيز نه بر اساس شايسته سالاری،‏ بل مصلحت،‏ ملاحظه و معامله گماشته می شدند.‏ کنون بر ماست تا هر چند آرام آرام هم باشد،‏ خود را از اين دام سهمگين برهانيم و به سوی شايسته سالاری و مشارکت راستين گام برداريم.‏ آن چه در اين رهرو خيلی مهم است،‏ سياست کادری دولت است.‏ در اوضاع کنونی،‏ کشور ما با پشت سرگذاشتن گذشته بسيار تيره و تار،‏ در اوضاع بس مساعد و اميد بخشی قرار گرفته است.‏ در تاريخ،‏ کشور ما تا کنون هيچگاهی چنين مورد توجه جامعه بين المللی قرار نگرفته بود و در هيچ برهه يی،‏ جامعه جهانی،‏ اين گونه سخاوتمندانه حاضر به ياری به افغانستان نبوده است.‏ بر ماست تا با بهره گيری از اين اوضاع مساعد و مناسب و شانس طلايی در راستای خودسازی،‏ ملت سازی و دولت سازی بهره بگيريم و کشور را به شاهراه شگوفايی و توسعه رهنمون گرديم.‏ در غير آن،‏ هرگاه به هر دليلی،‏ نتوانيم اين رسالت بزرگ تاريخی را پيروزمندانه به انجام برسانيم،‏ خدای ناخواسته کشور به سوی بحران لغزنده يی به پيش خواهد تاخت و اين نگرانی هست که با نا به هنجاری های ديگری دست به گريبان خواهد گرديد که پيش بينی ابعاد آن دشوار است-‏ که هرگز چنين مباد!‏ نظام تصميمگيري يك آشور،‏ بايد با بهره گيري از روش ها،‏ ابزار ها،‏ ساختار ها و نيروي انساني آموزش ديده،‏ برخورد علمي داشته باشد و تا جاي امكان منافع و سليقه هاي گروهي شخصي و صنفي را از مراحل مختلف تصميمگيري بزدايد.‏ آلودگي جو تصميمگيري و اجرايي،‏ اختلافات سياسي،‏ منافع صنفي و سليقه هاي شخصي،‏ روند
Page 2 and 3:
آنفرانس:‏ افغانستا
Page 4 and 5:
□ ٣ افغانستان و پار
Page 6 and 7:
-٢ -٣ فهرست مطالب فص
Page 8 and 9:
□ ٧ افغانستان و پار
Page 10 and 11:
□ ٩ افغانستان و پار
Page 12 and 13:
نگرشی بر سير تاريخی
Page 14 and 15:
□ ١٣ افغانستان و پا
Page 16 and 17:
□ ١٥ افغانستان و پا
Page 18 and 19:
□ ١٧ افغانستان و پا
Page 20 and 21:
□ ١٩ افغانستان و پا
Page 22 and 23:
□ ٢١ افغانستان و پا
Page 24 and 25:
ناي □ ٢٣ افغانستان
Page 26 and 27:
ندي □ ٢٥ افغانستان
Page 28 and 29:
ص،‏ □ ٢٧ افغانستان
Page 30 and 31:
□ ٢٩ افغانستان و پا
Page 32 and 33:
□ ٣١ افغانستان و پا
Page 34 and 35:
□ ٣٣ افغانستان و پا
Page 36 and 37:
□ ٣٥ افغانستان و پا
Page 38 and 39:
□ ٣٧ افغانستان و پا
Page 40 and 41:
□ ٣٩ افغانستان و پا
Page 42 and 43:
□ ٤١ افغانستان و پا
Page 44 and 45:
□ ٤٣ افغانستان و پا
Page 46 and 47:
□ ٤٥ افغانستان و پا
Page 48 and 49:
□ ٤٧ افغانستان و پا
Page 50 and 51:
□ ٤٩ افغانستان و پا
Page 52 and 53:
□ ٥١ افغانستان و پا
Page 54 and 55:
□ ٥٣ افغانستان و پا
Page 56 and 57:
□ ٥٥ افغانستان و پا
Page 58 and 59:
□ ٥٧ افغانستان و پا
Page 60 and 61:
□ ٥٩ افغانستان و پا
Page 62 and 63: □ ٦١ افغانستان و پا
Page 64 and 65: □ ٦٣ افغانستان و پا
Page 66 and 67: □ ٦٥ افغانستان و پا
Page 68 and 69: □ ٦٧ افغانستان و پا
Page 70 and 71: □ ٦٩ افغانستان و پا
Page 72 and 73: □ ٧١ افغانستان و پا
Page 74 and 75: □ ٧٣ افغانستان و پا
Page 76 and 77: دموکراسي افغانی يا
Page 78 and 79: □ ٧٧ افغانستان و پا
Page 80 and 81: ص ، □ ٧٩ افغانستان
Page 82 and 83: ماهيت نظام و رعايت
Page 84 and 85: □ ٨٣ افغانستان و پا
Page 86 and 87: □ ٨٥ افغانستان و پا
Page 88 and 89: □ ٨٧ افغانستان و پا
Page 90 and 91: □ ٨٩ افغانستان و پا
Page 92 and 93: □ ٩١ افغانستان و پا
Page 94 and 95: □ ٩٣ افغانستان و پا
Page 96 and 97: انتخابات پارلماني
Page 98 and 99: □ ٩٧ افغانستان و پا
Page 100 and 101: □ ٩٩ افغانستان و پا
Page 102 and 103: □ ١٠١ افغانستان و پ
Page 104 and 105: □ ١٠٣ افغانستان و پ
Page 106 and 107: □ ١٠٥ افغانستان و پ
Page 108 and 109: □ ١٠٧ افغانستان و پ
Page 110 and 111: □ ١٠٩ افغانستان و پ
Page 114 and 115: □ ١١٣ افغانستان و پ
Page 116 and 117: □ ١١٥ افغانستان و پ
Page 118 and 119: □ ١١٧ افغانستان و پ
Page 120 and 121: □ ١١٩ افغانستان و پ
Page 122 and 123: □ ١٢١ افغانستان و پ
Page 124 and 125: □ ١٢٣ افغانستان و پ
Page 126 and 127: فصل چهارم طرز العمل
Page 128 and 129: □ ١٢٧ افغانستان و پ
Page 130 and 131: □ ١٢٩ افغانستان و پ
Page 132 and 133: □ ١٣١ افغانستان و پ
Page 134 and 135: □ ١٣٣ افغانستان و پ
Page 136 and 137: □ ١٣٥ افغانستان و پ
Page 138 and 139: □ ١٣٧ افغانستان و پ
Page 140 and 141: □ ١٣٩ افغانستان و پ
Page 142 and 143: □ ١٤١ افغانستان و پ
Page 144 and 145: □ ١٤٣ افغانستان و پ
Page 146 and 147: □ ١٤٥ افغانستان و پ
Page 148 and 149: □ ١٤٧ افغانستان و پ
Page 150 and 151: □ ١٤٩ افغانستان و پ
Page 152 and 153: □ ١٥١ افغانستان و پ
Page 154 and 155: □ ١٥٣ افغانستان و پ
Page 156 and 157: □ ١٥٥ افغانستان و پ
Page 158 and 159: □ ١٥٧ افغانستان و پ
Page 160 and 161: □ ١٥٩ افغانستان و پ
Page 162 and 163:
پروفيسر قاسم فاضلي
Page 164 and 165:
□ ١٦٣ افغانستان و پ
Page 166 and 167:
□ ١٦٥ افغانستان و پ
Page 168 and 169:
□ ١٦٧ افغانستان و پ
Page 170 and 171:
□ ١٦٩ افغانستان و پ
Page 172 and 173:
□ ١٧١ افغانستان و پ
Page 174 and 175:
□ ١٧٣ افغانستان و پ
Page 176 and 177:
□ ١٧٥ افغانستان و پ
Page 178 and 179:
□ ١٧٧ افغانستان و پ
Page 180 and 181:
□ ١٧٩ افغانستان و پ
Page 182 and 183:
□ ١٨١ افغانستان و پ
Page 184 and 185:
□ ١٨٣ افغانستان و پ
Page 186 and 187:
□ ١٨٥ افغانستان و پ
Page 188 and 189:
□ ١٨٧ افغانستان و پ
Page 190 and 191:
□ ١٨٩ افغانستان و پ
Page 192 and 193:
□ ١٩١ افغانستان و پ
Page 194 and 195:
□ ١٩٣ افغانستان و پ
Page 196:
□ ١٩٥ افغانستان و پ
show all

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ï­ïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi