Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

More documents

Recommendations

Info

□ ٩٧ افغانستان و پارلمان نمايندگي،‏ مساهمت و نظارت سياسي در پارلمان آينده افغانستان سوال ببرد.‏ علي رغم تاآيد بر اهميت آار براي يك نفوس شماري در سطح ملي در توافقنامه اي بن،‏ باز هم در مورد پروسه هاي مهم و مسايل سياسي حساس به جاي آمار دقيق،متاسفانه بر فرضيات مبهم تكيه مي آنيم.‏ و ارقام ثبتي دفتر آشترك تنظيم انتخابات و داده هاي آماري اداره مرآزي آمار درسال همچنان اختلاف بزرگ در مورد تعداد ولسوالي ها از ۴٠٠ ولسوالي متغير مي باشد،‏ نشان دهنده اي اي واقعيت مي باشند.‏ اين آمار وساير احصاييه هايي گمراه آننده،‏ مسلما نتايج غير واقعي و متناقضي را به بار مي آورد.‏ براي حل امور آمار قابل اعتماد،‏ عجالتا تفاهم و اجماع گسترده سياسي در مورد نفوس-‏ قبل از امتفاده از آن براي تخصيص آرسي هاي پارلماني – جهت تشليل يك پارلمان موفق،‏ يك امر اساسي افغانستان با ثبات مي تواند آاملا حياتي باشد.‏ نكته اي ديگر نقش احزاب سياسي در دموآراسي پارلماني است.‏ در واقع نظام حزبي تكميل آننده اي نظام پارلماني مي باشد.‏ به تصور من.‏ در غياب اخزاب سياسي جدي و فعال.‏ پارلمان نمي تواند به آمال برسد.‏ دريك جمله،‏ پارلمان بدون احزاب سياسي مانند عراده اي بدون ماشين مي باشد.‏ در نبود حضور مستحكم احزاب در پارلمان آه مسلما مولد فراآسيون هاي پارلماني نيز مي باشند.‏ مطمئنا از نقطه نظر آميتي مجلس مقننه اي افعانستان ‎٢۴٩‎عضو را تكميل خواهد نمود.‏ اما متاسفانه به دليل عدم آگاهي لازم و يا به دليل عدم سازمان يابي و يا توهمات و پارچه پارچه بودن،‏ پيش بيني مي شود آه اعضا نتوانند متناسب باوزن مردمي خود،‏ اهرم سياسي مناسب را در داخل پارلمان در مراجع قانون گذاري و اجرايي به دست بياورند.‏ اين خصوصيت دموآراسي پارلماني مي باشد آه مي بايد وزن سياسي در بين پارلمان متناسب با وزن اجتماعي باشد تا تبواند حاصل سيستم پارلمان منطبق با منافع ملي گردد و همچنان حكومت هم از تصادمات و رويارزيي هاي غير ضروري و دست و پاگير بر حذر ماند.‏ در غير آن اين نوع تناقضات و تنازعات پايه اي وحدت ملي را لرزان مي نمايد و به خشونت هاي اجتماعي و سياسي موقع مي دهد.‏ اين جاست آه نقش احزاب و فراآسيونهاي پارلماني در بطن پارلمان برجسته و مطلقا حايز اهميت مي گردد تا از وقوع آشمكش هاي اجتماعي جلوگيري به عمل آيد.‏ همان طوري آه به طرف يك سيستم دموآراسي پارلماني در حرآت هستيم،‏ به احزاب سياسي مؤثر و قوي نيز ضرورت داريم.‏ احزاب بايد به وسيله جامعه جهاني مورد تشويق قرار مي گرفتند تا اين آه در اين دور نوين سياسي افغانستان يك حضور مستدام و مطمئن پيدا مي آردند.‏ به عقيده اي من،‏ دموآراسي فقط بر دوش شخصيت ها و تيوري ها و باور ها حمل نمي شود،‏ بلكه از مجراي سيستم ها و نهاد ها عبورمي آند.‏ اين نقطه اي است آه جامعه جهاني غالبا در مورد افغانستان و افغانها دچار اشتباه مي گردد.‏ مشكل مبرم ديگر،‏ سيستم راي دهي SNTV يا سيستم تك رايي غير قابل انتقال مي باشد آه براي افغانستان درنظر گرفته شده است.‏ جاي شك نيست آه اين سيستم از نظر اجرايي ساده تر است،‏ اما در عين حال،‏ به خاطر نمايندگي غير متناسب،‏ مي توان نتيجه اي بسيار غير طبيعي و گمراه آننده به بار بياورد،‏ به خصوص در آشوري مانند افغانستان با ترآيب اجتماعي آه دارد در اين سيستم ميليون ها راي ضايع مي گردد،‏ مردم بدون نماينده و يا با عدم شناسايي نمايندگان شان در پارلمان باقي خواهند ماند،‏ نقش ازاب آه مهمترين اطل و رآن براي يك پارلمان موفق است،‏ از بين برداشته مي شود و بر علاوه هيچ نوع روابطي،‏ حسابدهي مسؤوليت و ساير خصوصيات يك نمايندگي واقعي دربين ملت و پارلمان نمي تواند به وجود آيد.‏ بطور مثال ولايت آابل واجد داشتن‎٣٣‎ نماينده در پارلمان بوده،‏ اين ٣٣ تن برنده راي خويش را از نواحي مختلف شهر جمع آوري مي نمايند.‏ در نتيجه موفق به ورود به پارلمان مي شوند.‏ دقيقآ مشكل از اين جا يعني داخل پارلمان آغاز مي گردد.‏ آه نماينده محترم دقيقآ نمي تواند از آدام مردم نمايندگي نمايد و مردم نيز نمي دانند آه بالاخره نماينده آن ها در پارلمان چه آسي مي باشد.‏ آيا اين نماينده مردم چهاردهي و نواحي آن است يا اين نماينده اي مردم شكردره است.‏ يا اين نماينده مرآز شهر است،‏ و يا از مردم خير خانه.‏ من با در نظر داشت آليه اي جوانب سياسي و اجتماعي پيش بيني هاي يك پارلمان موفق،‏ سيستم نمايندگي متناسب با لست هاي باز را به عنوان يك سيستم مناسب شرايط و حال افغانستان پيشنهاد مي نمايم.‏ باتطبيق اين سيستم چنانچه مستحضريد آه مورد استفاده اآثر آشور هاي جهان قرار دارد.‏ و نهايتا دموآراتيك مي باشد،‏ هم جمعيت در نظر گرعته مي شود،‏ هم نمايندگي و هم احزاب و تنتخاب دلخواه نمايندگان از طرف مردم»‏ حلا چند ماه از آنفرانس و لتون پارك مي گذارد،‏ الي رغم ارايه نقطه نظرات درست و مثبت نخبگان سياسي و راهگار هاي صاحبنظران،‏ متاسفانه انكشافات جديد و مثبتي صورت نگرفته است.‏ و همين باعث مي شود آه آارايي و موفقيت پارلمان آينده زير سوال برود و اين آه آيا واقعآ پارلمان چنانكه توصيف نقش و جايگاه اش به عنوان متمم و مكمل حكومت آمده است،‏ خواهد توانست به اين مهم دست پيدا آند؟!‏ اين دل نگراني ها و اضطاب ها بدان معني نيست آه ما نمي توانيم متصور شويم آه پارلمان آينده نخواهد توانست از حضور نمايندگاني آه ممثل راي مردم باشند،‏ بر خوردار شود.‏ بلكه به دليل نواقص و آوتاهي هاي هايي آه متوجه مسؤولين برگزاري انتخابات پارلمان بوده است.‏ مي باشد.‏ بيم آن دارم آه از چنين فضايي متآسفانه پارلماني شكل بگيرد آه به آشمكش هاي دروني خود مشغول مي شود يا مشغول گردانيده مي شود و در نتيجه نتواند نقش مهم و سرنوشت ساز خود را در تصميم گيري هاي مهم آشور،‏ ايفا آند.‏ نهادي خواهد شد آه حكومت را در انزوا و تنهايي قرار خوهد داد و اگر هم مصوباتي در شوراي ملي به وجود (JEMB) (١٣٨۵)١٩٧٩ ٣۶٠ تا (PR)
□ ٩٨ افغانستان و پارلمان آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان آيد،‏ مي توان پيش بيني آرد آه اغلبآ به اساس تقابل يا منافع غير مشروع،‏ در عمل پياده مي شود،‏ و از تفاهم و مصالح علياي آشور،‏ خبري نخواهد بود.‏ اما اين نقطه را نيز بايد به خاطر بسپاريم آه يك سلسله نارسايي ها و نواقص آلا طبيعي و خاص زادهي حالات امروزي آشور ما مي باشد.‏ آه از آن گريزي نيست و نمي توان پروسه اي انتخابات را به تعويق انداخت.‏ اما يك بخش ديگر آن آلآ به مديريت انتخابات متعلق مي شود.‏ در حالاتي اين چنين ضرورت يك قوه اي قضاييه مطمئن،‏ آار فهم،‏ عادل،مستقل و پاك سرشت،‏ بيش از هر زمان ديگري احساس مي شود.‏ در واقع اين قوه اي قضاييه است آه جلو تخلفات و تخطي ها از قانون را مي گيرد و در صورت نبود چنين نهاد آار آمدي،‏ باعث مي شود آه منافع خاصي را دنبال مي آنند.‏ و مي خواهند آه محور امور يك جانبه بچرخد.‏ چه اگر در عوض در راستاي تقويت و رشد هماهنگ هر سه نهاد و ساير نهاد هاي مدني،‏ به طور مستمر فعاليت هايي صورت مي گرفت.‏ امروز ما با اين مشكلات عديده اي آه ناشي از فساد ساختاري است.‏ مواجه نمي شديم.‏ روي هم رفته در اولين نشست پارلمان نخستين قدم مثبت آه مي توان بر داشت و به آن اولويت داد،‏ تنظيم مسؤوليت و صلاحيت هاي شورا هاي ولايتي و ولسوالي و شاروالي ها اند آه بايد مقتدر باشند تا مردم از محلات تمرين دموآراسي و قانونمندي را آغاز نمايند.‏ والي ها و مسؤولين خويش را خود شان انتخاب و اصل نمايندگي و حساب دهي از همين جا آغاز گردد.‏ در غير آن انتخابات شورا ها فقط در آاغذ باقي مي ماند.‏ به نظر من يكي از علل عقب ماندگي آشور،‏ در طول تازيخ اين بوده است آه حكومت ها به مردم اعتماد نكرده اند تا از اين طريق به همه اي امور آشور رسيدگي نمايند.‏ چه بسا حتي در تلخ ترين روزگاران اين مردم بوده اند آه در دفاع از مملكت و عزت و وقار آن در برابر هر نوع دشمني مقاومت آرده اند و نسبت به حكومت ها و فرمانروايان شان پيش قدم گرديده اند.‏ وقايع ٢٠ سال اخير در آشور،‏ جهاد در مقابل ارتش سرخ و مقاومت در برابر تروريزم بين المللي اثباتي بر اين مدعاست.‏ قانون اساسي طرفدار صلاحيت و اختيار اين شورا ها بوده ام.‏ تازماني آه نقش واقعي مردم در تعيين سرنوشت خود شان ناديده گرفته مي شود هيچ گاهي هم اقدامات دست اندر آاران سياست با پايه اي ملي نمي شود.‏ بزرگ ترين مشكل امروزي افغانستان بحران اعتماد است و متاسفانه اين مشكل به طور سريع،‏ سير صعودي خود را مي پيمايد.‏ اگر احتياط و اهتمام فوق العاده شديد در اين مورد اتخاذ نگردد،‏ در صورت سطحي نگري ها و آوتاه بيني ها و سياست بازي ها آخرين ميخ را بر تابوت اعتماد خواهند آوبيد.‏ درآشوري آه سيستمي ا افتاده نباش،‏ به خصوص آشور ما،‏ نبض داشتن اعتماد اولين قدم در راه ايجاد سيستم قابل قبول سياسي و ساختاري حكومت مي باشد.‏ به نظر مي ملموس ترين موردي آه اگر بخواهيم قدم ها را جهت استقرار ثبات دايمي در آشور بر داريم.‏ ايجاد اعتماد است.‏ تا زماني آه يك فضي سالم سياسي به وجود نيايد و قواعد بازي از سوي بازيگران سياست مي توانستند به شكل گسترده به فعاليت هاي خويش آغاز مي نمايند،‏ منحيث ريشه هاي اصلي جامعه اي مدني و آانال هاي مردم سالاري و منافع اقشار مختلف،‏ منحيث ريشه هاي اصلي جامعه اي مدني و آانال هاي مردم سالاري و منافع اقشار مختلف،‏ تقويت مادي و معنوي مي شدند و در سطح ملي با يكديگر به رقابت بر مي خاستند و با اين خصوصيت مي توانستند آشور را از منافع محلي و قومي و منطفه اي فراتر برده و به برنامه اي آلي و در مقياس ملي برسانند وبه انتخابات خصلت سياسي بدهند.‏ و اين رقابت سياسي در سطح ملي و با پشتوانه اي احزاب آه به طور مستمر به وظيفه آادر سازي مشغول اند)‏ مي توانست متجلي خواست هاي ملت باشد و براي راهگشايي به شوراي ملي نقشي آليدي داشته باشند.‏ و نجوه اي دقيق تري وظايف نمايندگي مردم را اجرا مي نمايند.‏ اآثرآ نمايندگاني اه از درون منازعات غير سياسي موفقانه به شوراي ملي راه مي يابند،‏ تمايل به مسايل محلي و منطقه اي خود را دارند و آمتر به فكر مناعف و مصالح ملي اند و طبيعي است براي انتخاب مجدد بناچار منابع ملي را به سمت اهداف محلي و منطقا اي مي آشانند.‏ و بدين لحاظ پارلمان نمي تواند در راستاي منافع ملي قدم بر دارد.‏ اگر به شرايط رقابت سياسي در سطح ملي آه فقط توسط نهادهاي سياسي مي تواند در عمل پياده گردد،‏ ارزش قايل نباشيم،‏ درواقع به باند هاي مافيايي و تعداد آثيري از گروه هاي نامطلوب،‏ با هزينه هاي هنگفت زمينه اي مساعد جهت سؤ استفاده بوحود مي آيد تا هر آه نفع محدود اطرافيان خود را جستجو آند و اينان دقيقآ بر سرنوشت مردم مي افتد.‏ اين گونه عذر هاي غير موجه و سياسي گونه در تضعيف نقش احزاب در رقابت هاي سياسي و به خصوص در پارلمان به بهانه اي عدم سازمان يافتگي احزاب در آشور،‏ بزرگترين ضربه اي است آه بر پيكر دموآراسي و توسفه سياسي مي خورد و تاثيرات منفي آن در پارلمان و در بعد آلان آن در آل آشور مشهود خواهد بود.‏ با وجود ثبت نام و مشارآت و سيعي از آانديدان در آمپاين،‏ اصلي آه عمدتا وجود ندارد مرز هاي تعيين آننده منافع و مواضع در مشارآت مردم خواهد بود آه از يكديگر تقكيك نمي آنند،‏ فقط چهره هايي به صنحه آمده و مشارآت جمعي از خود نشان خواهند داد.‏ و يا اين آه گرايش هايي از وعده اي پولي،‏ تقرر و منصب و مقام گرفته تا معرفي و سؤ استفاده از ارزش ها وساير موارد را شامل خواهد بود آه ايجاد چنين پديده هايي درد عدم ثبات و پياده شدن )
Page 2 and 3:
آنفرانس:‏ افغانستا
Page 4 and 5:
□ ٣ افغانستان و پار
Page 6 and 7:
-٢ -٣ فهرست مطالب فص
Page 8 and 9:
□ ٧ افغانستان و پار
Page 10 and 11:
□ ٩ افغانستان و پار
Page 12 and 13:
نگرشی بر سير تاريخی
Page 14 and 15:
□ ١٣ افغانستان و پا
Page 16 and 17:
□ ١٥ افغانستان و پا
Page 18 and 19:
□ ١٧ افغانستان و پا
Page 20 and 21:
□ ١٩ افغانستان و پا
Page 22 and 23:
□ ٢١ افغانستان و پا
Page 24 and 25:
ناي □ ٢٣ افغانستان
Page 26 and 27:
ندي □ ٢٥ افغانستان
Page 28 and 29:
ص،‏ □ ٢٧ افغانستان
Page 30 and 31:
□ ٢٩ افغانستان و پا
Page 32 and 33:
□ ٣١ افغانستان و پا
Page 34 and 35:
□ ٣٣ افغانستان و پا
Page 36 and 37:
□ ٣٥ افغانستان و پا
Page 38 and 39:
□ ٣٧ افغانستان و پا
Page 40 and 41:
□ ٣٩ افغانستان و پا
Page 42 and 43:
□ ٤١ افغانستان و پا
Page 44 and 45:
□ ٤٣ افغانستان و پا
Page 46 and 47:
□ ٤٥ افغانستان و پا
Page 48 and 49: □ ٤٧ افغانستان و پا
Page 50 and 51: □ ٤٩ افغانستان و پا
Page 52 and 53: □ ٥١ افغانستان و پا
Page 54 and 55: □ ٥٣ افغانستان و پا
Page 56 and 57: □ ٥٥ افغانستان و پا
Page 58 and 59: □ ٥٧ افغانستان و پا
Page 60 and 61: □ ٥٩ افغانستان و پا
Page 62 and 63: □ ٦١ افغانستان و پا
Page 64 and 65: □ ٦٣ افغانستان و پا
Page 66 and 67: □ ٦٥ افغانستان و پا
Page 68 and 69: □ ٦٧ افغانستان و پا
Page 70 and 71: □ ٦٩ افغانستان و پا
Page 72 and 73: □ ٧١ افغانستان و پا
Page 74 and 75: □ ٧٣ افغانستان و پا
Page 76 and 77: دموکراسي افغانی يا
Page 78 and 79: □ ٧٧ افغانستان و پا
Page 80 and 81: ص ، □ ٧٩ افغانستان
Page 82 and 83: ماهيت نظام و رعايت
Page 84 and 85: □ ٨٣ افغانستان و پا
Page 86 and 87: □ ٨٥ افغانستان و پا
Page 88 and 89: □ ٨٧ افغانستان و پا
Page 90 and 91: □ ٨٩ افغانستان و پا
Page 92 and 93: □ ٩١ افغانستان و پا
Page 94 and 95: □ ٩٣ افغانستان و پا
Page 96 and 97: انتخابات پارلماني
Page 100 and 101: □ ٩٩ افغانستان و پا
Page 102 and 103: □ ١٠١ افغانستان و پ
Page 104 and 105: □ ١٠٣ افغانستان و پ
Page 106 and 107: □ ١٠٥ افغانستان و پ
Page 108 and 109: □ ١٠٧ افغانستان و پ
Page 110 and 111: □ ١٠٩ افغانستان و پ
Page 112 and 113: افغانستان در آستا
Page 114 and 115: □ ١١٣ افغانستان و پ
Page 116 and 117: □ ١١٥ افغانستان و پ
Page 118 and 119: □ ١١٧ افغانستان و پ
Page 120 and 121: □ ١١٩ افغانستان و پ
Page 122 and 123: □ ١٢١ افغانستان و پ
Page 124 and 125: □ ١٢٣ افغانستان و پ
Page 126 and 127: فصل چهارم طرز العمل
Page 128 and 129: □ ١٢٧ افغانستان و پ
Page 130 and 131: □ ١٢٩ افغانستان و پ
Page 132 and 133: □ ١٣١ افغانستان و پ
Page 134 and 135: □ ١٣٣ افغانستان و پ
Page 136 and 137: □ ١٣٥ افغانستان و پ
Page 138 and 139: □ ١٣٧ افغانستان و پ
Page 140 and 141: □ ١٣٩ افغانستان و پ
Page 142 and 143: □ ١٤١ افغانستان و پ
Page 144 and 145: □ ١٤٣ افغانستان و پ
Page 146 and 147: □ ١٤٥ افغانستان و پ
Page 148 and 149:
□ ١٤٧ افغانستان و پ
Page 150 and 151:
□ ١٤٩ افغانستان و پ
Page 152 and 153:
□ ١٥١ افغانستان و پ
Page 154 and 155:
□ ١٥٣ افغانستان و پ
Page 156 and 157:
□ ١٥٥ افغانستان و پ
Page 158 and 159:
□ ١٥٧ افغانستان و پ
Page 160 and 161:
□ ١٥٩ افغانستان و پ
Page 162 and 163:
پروفيسر قاسم فاضلي
Page 164 and 165:
□ ١٦٣ افغانستان و پ
Page 166 and 167:
□ ١٦٥ افغانستان و پ
Page 168 and 169:
□ ١٦٧ افغانستان و پ
Page 170 and 171:
□ ١٦٩ افغانستان و پ
Page 172 and 173:
□ ١٧١ افغانستان و پ
Page 174 and 175:
□ ١٧٣ افغانستان و پ
Page 176 and 177:
□ ١٧٥ افغانستان و پ
Page 178 and 179:
□ ١٧٧ افغانستان و پ
Page 180 and 181:
□ ١٧٩ افغانستان و پ
Page 182 and 183:
□ ١٨١ افغانستان و پ
Page 184 and 185:
□ ١٨٣ افغانستان و پ
Page 186 and 187:
□ ١٨٥ افغانستان و پ
Page 188 and 189:
□ ١٨٧ افغانستان و پ
Page 190 and 191:
□ ١٨٩ افغانستان و پ
Page 192 and 193:
□ ١٩١ افغانستان و پ
Page 194 and 195:
□ ١٩٣ افغانستان و پ
Page 196:
□ ١٩٥ افغانستان و پ
show all

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ï­ïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi