اï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi
اï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi
اï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
□ ١٣٧ افغانستان و پارلمان<br />
پارلمان؛وظايف، مسووليت ها و امتيازات<br />
.٢<br />
.٣<br />
.۴<br />
.۵<br />
عنوان نماينده، از مصئونيت برخودار اند و کسی نمی تواند به بندی نمودن يا محاکمه کردن آنان به<br />
خاطرآنچه در دوره وکالت گفته اند يا انجام داده اند، اقدام نمايد.<br />
چگونگی برخورد با اعضای پارلمان در صورت ارتکاب جرم، در اکثر قوانين اساسی درج شده و<br />
مصئونيت آنان در صورتی سلب می شود که پارلمان با سلب آن موافقه نمايد، در غير آن اعضای پارلمان از<br />
مصئونيت برخورداراند. در همچو مواقعي اعضاي پارلمان يا توسط خود پارلمان مورد محاسبه قرار می<br />
گيرند و يا به اجازه و تحت نظارت پارلمان.<br />
البته اين مصئونيت ها، به معنای رفع مسووليت از وکلا نبوده، بلکه گامی است در جهت تسهيل کار و<br />
فعاليت آنان. رای عمومی و مطبوعات مستقل هميشه به مثابه عامل مهار کننده بر عملکرد وکلا نظارت<br />
دارند و نظامنامه داخلی پارلمان ها راه های را برای برخورد با متخلفين و آنانی که از اين مصئونيت ها<br />
سوء استفاده کنند، در نظر گرفته است.<br />
آزادی بيان، به صورت مکتوب و شفاهی، عدم تعرض به حيثيت و مصئونيت از بازداشت، عمده ترين<br />
مصئونيت هايی است که وکلا از آن برخورداراند.<br />
حمايت از حيثيت پارلمان<br />
پارلمان از حقوق و شخصيت مستقل برخوردار است. حفاظت از حيثيت پارلمان در برابر تجاوز يا توهين به<br />
خود پارلمان واگذار شده است. در اکثر کشورها اگر عضو پارلمان به حيثيت پارلمان هتک حرمت کند، خود<br />
پارلمان به صورت دادگاه تشکيل جلسه داده و به موضوع رسيدگی می کند. اگر در محوطه پارلمان کسی به<br />
اعضای پارلمان توهين روا دارد، گاهی پارلمان خود به اين تخلف رسيدگی می کند و يا آن را به صورت<br />
جدی پيگيری نموده از جريان مجازات توسط ديگر ارگان ها اطمئنان حاصل می کند.<br />
چنانکه تعرض به اعضای پارلمان در صورت تخلف يا ارتکاب جرم، در اکثر کشورها منوط به اجازه و<br />
اطلاع پارلمان می باشد.<br />
پرداختن به شغل نمايندگي و احتراز از ديگر مشاغل رسمي<br />
اعضای پارلمان نمی توانند درعين شغل نمايندگی برخی از مشاغل اجرايی و قضايی در دولت را احراز<br />
نمايند. چون اين کار می تواند بر استقلال اعضای پارلمان در صورت تطميع شدن از سوی قوه اجراييه تاثير<br />
منفی بگذارد. بنابرين هرکسی در انتخابات نمايندگی برنده می شود بايد از مشاغل رسمی ديگرش استعفی<br />
بدهد. در نظام های دومجلسی داشتن عضويت هرد ومجلس در آن واحد نيز ممنوع می باشد.<br />
اين محدوديت فقط منحصر به مشاغل دولتی است. و الا نماينده می تواند مشاغل خصوصی و حتی اداری در<br />
بخش از نظام ها داشته باشد. مشاغل آموزشی چون تدريس دردانشگاه از اين قاعده بيرون است و نماينده می<br />
تواند باحفظ هرد و مقام به کارخويش ادامه بدهد.<br />
دربرخی از نظام ها، چون نظام سياسی بريتانيا، اصل مانعة الجمع بودن مشاغل اجرايی و تقنينی وجود<br />
ندارد. چون نخست وزير و همه اعضای کابينه از اعضای پارلمان و حزب برنده انتخابات تعيين می شوند.<br />
حقوق و امتيازات اعضاي پارلمان<br />
در آغاز نمايندگی و وکالت در پارلمان يک وظيفه افتخاری به شمار ميامد و کدام عايد و معاش باخود همراه<br />
نداشت. اين برداشت درجهان امروز عملا با توجه به مصارف و مخارج اين شغل، که شامل نيازمندی های<br />
فردی و شغلی نماينده می باشد، کنارگذاشته شده است.<br />
در نظام های معاصر احتمال دارد فقيرترين افراد مورد اعتماد حزب يا مردم قرارگيرند و به صفت نماينده به<br />
پارلمان راه يابند. اين نمايندگان در امورات روزانه خويش در تعامل با مردم و حوزه انتخابی، ميزبانی<br />
مراجعين، نوشتن نامه به ارگان های ذيربط، مسافرت به حوزه و مرکز، اقامت در پايتخت، داشتن دفتر کار<br />
در حوزه انتخابی و مرکز و مصروفيت های از اين قبيل نيازمند پشتوانه مالی اند تا استقلال عمل خويش را<br />
حفظ نمايند.<br />
بنابرين در نظام های کنونی رفع نيازمندی مالی نمايندگان و محل اقامت درمرکز جهت پيشبرد امور در نظر<br />
گرفته شده است تا بتوانند با استقلال و خاطر آرام به کار و فعاليت بپردازند.<br />
استقلال پارلمان<br />
استقلال پارلمان يکی از اساسی ترين بحث هاييست که در زمينهء تقنين و موثريت قوه مقننه مطرح می باشد.<br />
اگر پارلمان نتواند با استفاده از راه های مناسب استقلال خويش را حفظ نمايد، بدون ترديد، تحت تاثير قوه<br />
اجراييه به کار و فعاليت خواهد پرداخت. اگرچه احزاب سياسی در اکثر کشورها اکنون با شيوه های متعددی