Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

More documents

Recommendations

Info

□ ١٤٥ افغانستان و پارلمان پارلمان؛وظايف،‏ مسووليت ها و امتيازات بلند آردن دست:‏ آساني آه موافق اند يكبار دست بلند مي آنند و آساني مخالف اند بار ديگر يا در همان يكبار معلوم مي شود.‏ شفاهي:‏ با گفتن بلي يا نخير.‏ با ايستادن و نشستن:‏ ايستادن براي تصويب و نشستن براي رد.‏ تقسيم به مخالف و موافق:‏ موافقان چون انگلستان از طرف راست رييس مجلس بيرون مي شوند و مخالفان از سمت چپ رييس و آارمندان پارلمان نام هاي آنان را ياد داشت مي آنند.‏ انداختن رأي در صندوق:‏ صندوق هايي را درپارلمان دور مي دهند و نمايندگان رأي خويش را در آن مي ريزند،‏ معمولا از رنگ سفيد براي موافقت و از رنگ سياه براي مخالفت استفاده مي شود.‏ رأي دهي الكترونيكي:‏ اين روش با فشار دادن دآمه اي انجام مي گيرد و نتايج به سرعت به نمايش گذاشته مي شود.‏ اين شيوه در اآثر پارلمان ها مورد استفاده است.‏ • • • • • • .۵ نحوه تصويب در نظام هاي دومجلسي آخرين موضوعي آه به آن اشاره بايد آرد،‏ نحوه تصويب قانون در نظام های دو مجلسی است.‏ در نظام هاي دومجلسي قانون بايد به تصويب هردو مجلس برسد.‏ در آشورهاي آه هردو مجلس صلاحيت مساوي دارند مسئله قابل ذآري نيست،‏ قانون مي تواند جز در موارد مالي از هريكي از مجلسين نشات و راه مشابه را تا تصويب و توشيح بپيمايد.‏ ولي در نظام هايي آه مجلسين صلاحيت مساوي ندارند اين مسئله فرق مي آند.‏ قانون دربرخي موارد بايد از مجلس اول نشأت آند،‏ مجلس دوم حق رد ندارد و بايد نقش مشورتي ايفا آند و در صورت لازم مجلس اول مي تواند با تصويب قانون با يك نصاب معين قانوني را به رغم مخالفت مجلس دوم تصويب نمايد و مسايلي از اين قبيل.‏ راه حل اختلاف هر دومجلس گاهي آميسيون مشترك و گاهي هم نشست مشترك مجلسين است آه در قوانين اساسي آشورهاي مختلف به اين قضيه پرداخته شده است.‏ البته قابل تذکر می دانم که برخی از قوانين نيازمند تصويب عاجل اند و کشورهای مختلف در اين باره اولويت هايی را در نظر دارند تا برخی از قوانين زودتر به تصويب برسد.‏ .٢ عمليه تصويب با تذآر اين مطالب مي رسيم به چگونگي عمليه تصويب قانون در پارلمان.‏ مختصر هر نوبت و ارايه جدولی در آخر مقاله به بررسي مي گيريم:‏ اين روند را با شرح .١ .٢ .٣ قرائت اول بعد از تكميل ‏"طرح"‏ يا ‏"لايحه"‏ و ثبت و اعلان آن،‏ اولين گام قرائت آن در مجلس است.‏ مسوده در مجلس قرائت مي شود،‏ گاهي بدون اينكه مورد بحث قرار گيرد به آميسيون راجع مي شود و گاهي در مورد بحث و رأي گيري صورت مي گيرد.‏ دربرخي از آشورها اين يك مرحله نمايشي براي آغاز آار به شمار مي رود.‏ آميسيون بعد از قرائت اول،‏ طرح يا لايحه به آميسيون دايمي مربوطه در مجلس سپرده مي شود.‏ آميسيون به مطالعه و بررسي دقيق پرداخته و گزارش آار خويش را با مقدمه يا موخره توجيهي به مجلس تقديم مي آند.‏ قرائت دوم نمايندگان در اين مرحله بعد از به دست آوردن گزارش و آار آميسيون به مطالعه دقيق و ماده به ماده طرح يا لايحه اقدام مي آنند.‏ نمايندگان با توجه به دستور آار جلسه و وقتي آه در خدمت هريك گذاشته مي شود به ابراز نظر در مورد قانون مي پردازند.‏ بعد از بحث و غور اگر همه موافق بودند در مورد رأي گيري صورت مي گيرد.‏ اگر بازهم اختلافي در زمينه باقي بود،‏ لايحه يا طرح بار ديگر براي اصلاح نهايي متن و گنجانيدن نظرات نهايي مجلس به آميسيون مربوطه راجع مي گردد و بعد از بازبيني براي سومين بار به مجلس ارايه مي شود.‏ ۴. قرائت سوم
□ ١٤٦ افغانستان و پارلمان آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان ٢٣ .١ .٢ .٣ .۵ .۶ قرائت سوم مرحله نهايي در روند بررسي و نهايي شدن مسوده قانون است.‏ در اين مرحله نمايندگان با ملاحظه آخرين اصلاحات وارد شده در متن از سوي آميسيون،‏ به بحث پرداخته در مورد به رأي دهي مي پردازند.‏ با تكميل رأي و تصويب قانون،‏ در نظام هاي دومجلسي قانون به مجلس بعدي ارسال مي گردد و تقريباً‏ عين مراحل را مي پيمايد.‏ در صورت اختلاف آميسيون مشترك هر دو مجلس به حل اختلاف اقدام مي آند.‏ اگر مجلس اول اصلاحات و تعديلات را نپذيرفت مي تواند با نصاب بالا تري آه در قانون اساسي درج است،‏ قانون را مورد تصويب قرارداده و بدون توجه به مخالفت مجلس دوم آن را به رييس دولت براي توشيح بفرستد.‏ البته اين موضوع در آشورهاي آه مجالس از صلاحيت هاي مساوي برخوردار اند فرق مي آند.‏ آميسيون مشترك هرد ومجلس در صورت اختلاف مجلسين در مورد قانون و رفت و برگشت متن قانون ميان هردومجلس و نرسيدن به توافق آلي،‏ آميسيون مشترآي با اعضاي مساوي از هردو مجلس تعيين مي شود تا به حل مسئله اقدام آند.‏ توشيح رييس دولت و انفاذ قانون پس از طي اين مراحل در پارلمان،‏ قانون براي توشيح به رييس قوه اجراييه،‏ رييس جمهور يا پادشاه،‏ فرستاده مي شود تا آن را توشيح نمايد.‏ در اآثر آشورها رييس دولت چند روز معين وقت دارد تا آن را توشيح نمايد،‏ يا اگر ايرادي دارد آن را توام با ايراداتش دوباره به پارلمان بفرستد.‏ اگر تا مدت معين رييس دولت به توشيح يا رد اقدام نكند قانون به صورت طبيعي توشيح شده و الزامي پنداشته مي شود.‏ بعد از امضا يا توشيح،‏ قانون در جريده رسمي دولت به نشر مي رسد و درهمه دستگاه ها و نهادهاي دولتي شكل الزامي و اجرايي به خود مي گيرد.‏ • .٢ روش هاي ديگر تقنين همانطوري آه در بالا متذآر شديم،‏ قانون گزاري تنها در حيطه صلاحيت پارلمان محدود نبوده بلكه راه هاي ديگري هم براي تقنين در نظام هاي دموآراتيك در نظرگرفته شده است،‏ آه از جمله مي توان از:‏ همه پرسي يا ريفراندم حالت اضطرار دوره انتقال نام برد،‏ آه با استفاده از هردو روش در حالت هاي خاص طبق و رهنمود قانون اساسي آشورها به وضع قانون اقدام مي آنند،‏ يا گاهی هم حکومت از پارلمان می خواهد در زمينه ويژه ای برايش حق تقنين تفويض کند،‏ البته قابل تذکر است که قوانين وضع شده درحالت اضطرار و يا انتقال دوباره به پارلمان برای تصويب يا رد ارايه می گردد.‏ نمايندگی ‏"پارلمان ها در ايجاد رابطه ميان حكومت و مردم نقش اساسي ايفا مي آنند،‏ درقرن هژدهم اين اصل به صورت شعاري از سوي ١٣ مستعمره امريكايي آه عليه سلطه بريتانيا قيام آرده بودند چنين ابراز گرديد:‏ مالياتي بدون نمايندگي نمي تواند وضع گردد."‏ ، درپي ارايه ديدگاه هاي سياسي مترقي آه مردم را منشا حاآميت ملي قرار مي داد و بر اصل مشارآت مردم در امور متعلق به سرنوشت شان تاآيد داشت و تحولات تاريخي،‏ پارلمان ها به نهادهاي نماينده و ممثل اراده مردم تبديل شدند و از آمال و خواست هاي مردم و موآلان خويش به دفاع و حمايت برخاستند.‏ وجود پارلمان منتخب به شيوه دموآراتيك درجهان امروز يكي از اجزاي انفكاك ناپذير نظام هاي دموآراتيك به حساب مي رود.‏ دولت-آشوري بدون پارلمان منتخب در زمره نظام هاي دآتاتوري است آه نقش مردم در تعيين سرنوشت شان توسط عده اي محدود تعيين مي گردد.‏ پارلمان در واقع نمونه اي از جامعه در شكل آوچكتر آن است.‏ نمايندگان با پيشينه هاي مختلف،‏ ديدگاه هاي متعدد،‏ سطح تحصيل و سواد متفاوت،‏ سن و سال و تجربه نابرابر،‏ نژادها و اقوام گوناگون و ثروت ها و اندوخته های متفاوت تحت سقف نهادي به نام پارلمان نمودي از جامعه را با تفاوت های که در خود نهفته دارد به نمايش مي گذارند و با اين تنوع و تعدد به نمايندگی و 23 .Politics page 298
Page 2 and 3:
آنفرانس:‏ افغانستا
Page 4 and 5:
□ ٣ افغانستان و پار
Page 6 and 7:
-٢ -٣ فهرست مطالب فص
Page 8 and 9:
□ ٧ افغانستان و پار
Page 10 and 11:
□ ٩ افغانستان و پار
Page 12 and 13:
نگرشی بر سير تاريخی
Page 14 and 15:
□ ١٣ افغانستان و پا
Page 16 and 17:
□ ١٥ افغانستان و پا
Page 18 and 19:
□ ١٧ افغانستان و پا
Page 20 and 21:
□ ١٩ افغانستان و پا
Page 22 and 23:
□ ٢١ افغانستان و پا
Page 24 and 25:
ناي □ ٢٣ افغانستان
Page 26 and 27:
ندي □ ٢٥ افغانستان
Page 28 and 29:
ص،‏ □ ٢٧ افغانستان
Page 30 and 31:
□ ٢٩ افغانستان و پا
Page 32 and 33:
□ ٣١ افغانستان و پا
Page 34 and 35:
□ ٣٣ افغانستان و پا
Page 36 and 37:
□ ٣٥ افغانستان و پا
Page 38 and 39:
□ ٣٧ افغانستان و پا
Page 40 and 41:
□ ٣٩ افغانستان و پا
Page 42 and 43:
□ ٤١ افغانستان و پا
Page 44 and 45:
□ ٤٣ افغانستان و پا
Page 46 and 47:
□ ٤٥ افغانستان و پا
Page 48 and 49:
□ ٤٧ افغانستان و پا
Page 50 and 51:
□ ٤٩ افغانستان و پا
Page 52 and 53:
□ ٥١ افغانستان و پا
Page 54 and 55:
□ ٥٣ افغانستان و پا
Page 56 and 57:
□ ٥٥ افغانستان و پا
Page 58 and 59:
□ ٥٧ افغانستان و پا
Page 60 and 61:
□ ٥٩ افغانستان و پا
Page 62 and 63:
□ ٦١ افغانستان و پا
Page 64 and 65:
□ ٦٣ افغانستان و پا
Page 66 and 67:
□ ٦٥ افغانستان و پا
Page 68 and 69:
□ ٦٧ افغانستان و پا
Page 70 and 71:
□ ٦٩ افغانستان و پا
Page 72 and 73:
□ ٧١ افغانستان و پا
Page 74 and 75:
□ ٧٣ افغانستان و پا
Page 76 and 77:
دموکراسي افغانی يا
Page 78 and 79:
□ ٧٧ افغانستان و پا
Page 80 and 81:
ص ، □ ٧٩ افغانستان
Page 82 and 83:
ماهيت نظام و رعايت
Page 84 and 85:
□ ٨٣ افغانستان و پا
Page 86 and 87:
□ ٨٥ افغانستان و پا
Page 88 and 89:
□ ٨٧ افغانستان و پا
Page 90 and 91:
□ ٨٩ افغانستان و پا
Page 92 and 93:
□ ٩١ افغانستان و پا
Page 94 and 95:
□ ٩٣ افغانستان و پا
Page 96 and 97: انتخابات پارلماني
Page 98 and 99: □ ٩٧ افغانستان و پا
Page 100 and 101: □ ٩٩ افغانستان و پا
Page 102 and 103: □ ١٠١ افغانستان و پ
Page 104 and 105: □ ١٠٣ افغانستان و پ
Page 106 and 107: □ ١٠٥ افغانستان و پ
Page 108 and 109: □ ١٠٧ افغانستان و پ
Page 110 and 111: □ ١٠٩ افغانستان و پ
Page 112 and 113: افغانستان در آستا
Page 114 and 115: □ ١١٣ افغانستان و پ
Page 116 and 117: □ ١١٥ افغانستان و پ
Page 118 and 119: □ ١١٧ افغانستان و پ
Page 120 and 121: □ ١١٩ افغانستان و پ
Page 122 and 123: □ ١٢١ افغانستان و پ
Page 124 and 125: □ ١٢٣ افغانستان و پ
Page 126 and 127: فصل چهارم طرز العمل
Page 128 and 129: □ ١٢٧ افغانستان و پ
Page 130 and 131: □ ١٢٩ افغانستان و پ
Page 132 and 133: □ ١٣١ افغانستان و پ
Page 134 and 135: □ ١٣٣ افغانستان و پ
Page 136 and 137: □ ١٣٥ افغانستان و پ
Page 138 and 139: □ ١٣٧ افغانستان و پ
Page 140 and 141: □ ١٣٩ افغانستان و پ
Page 142 and 143: □ ١٤١ افغانستان و پ
Page 144 and 145: □ ١٤٣ افغانستان و پ
Page 148 and 149: □ ١٤٧ افغانستان و پ
Page 150 and 151: □ ١٤٩ افغانستان و پ
Page 152 and 153: □ ١٥١ افغانستان و پ
Page 154 and 155: □ ١٥٣ افغانستان و پ
Page 156 and 157: □ ١٥٥ افغانستان و پ
Page 158 and 159: □ ١٥٧ افغانستان و پ
Page 160 and 161: □ ١٥٩ افغانستان و پ
Page 162 and 163: پروفيسر قاسم فاضلي
Page 164 and 165: □ ١٦٣ افغانستان و پ
Page 166 and 167: □ ١٦٥ افغانستان و پ
Page 168 and 169: □ ١٦٧ افغانستان و پ
Page 170 and 171: □ ١٦٩ افغانستان و پ
Page 172 and 173: □ ١٧١ افغانستان و پ
Page 174 and 175: □ ١٧٣ افغانستان و پ
Page 176 and 177: □ ١٧٥ افغانستان و پ
Page 178 and 179: □ ١٧٧ افغانستان و پ
Page 180 and 181: □ ١٧٩ افغانستان و پ
Page 182 and 183: □ ١٨١ افغانستان و پ
Page 184 and 185: □ ١٨٣ افغانستان و پ
Page 186 and 187: □ ١٨٥ افغانستان و پ
Page 188 and 189: □ ١٨٧ افغانستان و پ
Page 190 and 191: □ ١٨٩ افغانستان و پ
Page 192 and 193: □ ١٩١ افغانستان و پ
Page 194 and 195: □ ١٩٣ افغانستان و پ
Page 196:
□ ١٩٥ افغانستان و پ
show all

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ï­ïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi