26.11.2014 Views

اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﭘﺎرﻟﻤﺎن - ketab farsi

اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﭘﺎرﻟﻤﺎن - ketab farsi

اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﭘﺎرﻟﻤﺎن - ketab farsi

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

□ ٩٦ افغانستان و پارلمان<br />

آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان<br />

:<br />

فراموش نبايد آرد آه يك جامعه خوب،‏ نه فقط به انسان هاي الگو وايده آل نياز حياتي دارد،‏ بلكه به يك ريسمان آه آن<br />

ها را به هم پيوند دهد:‏ نيز نياز جدي دارد.‏ و صدا آه اين عامل پيوند دهنده اعتماد است.‏<br />

متاسفانه در خي چهار سال گذشته،‏ آشور ما نتوانسته است از موهبت اين امر بر خور دار شود.‏ و پيشرفت قابل<br />

ملاحظه اي هم در داشتن و اخذ يك استراتيژي ملي آه از شفافيت بر خور دار باشد،‏ آمايي نكرده است.‏<br />

حال در اين فضاي غبار آلود،‏ پارلمان آينده خواهد توانست با گذاشتن اين سنگ تهداب زير بناي يك اعتماد ملي را<br />

نهادينه سازد،‏ و به آخرين مرحله اي توافقات بن،‏ دسترسي پيدا آند و به درستي ساختار وحدت ملي و تمثيل واقعي<br />

سيماي اجتماعي و سياسي مردم را ترسيم نمايد،‏ و يا اين پارلمان آه اميد مي رود به مثابه اي يك گذار سياسي به<br />

طرف ثبات حضور پيدا آند و به درستي ساختار وحدت ملي و تمثيل واقعي سيماي اجتماعي و سياسي مردم را ترسيم<br />

نمايد،‏ و يا اين پارلمان آه اميد مي رود به مثابه اي يك گذار سياسي به طرف ثبات حضور پيدا آند و پايه گذار و<br />

اساس دولت سازي و ملت سازي شود،‏ خداي نخواسته،‏ شالوده اي اهدافش از هم مي پاشد و از شوراي ملي و پارلمان<br />

آه در آن صورت فقط به درد تزيين قانون اساسي و شعار دموآراسي خواهي،‏ خواهند خورد،‏ جز اسمي باقي نخواهد<br />

ماند؟!‏<br />

چند ماه قبل،‏ با اشازه به چلنج هايي آه پيش روي پارلمان آينده است،‏ و اين آه جوامع بين المللي چطور مي توانند<br />

براي عبور افغانستان از اين چلنج ها،‏ برنامه هاي علمي داشته باشند،‏ با شرآت در آنفرانس ولتون پارك،‏ لندن<br />

صحبتي داشتم،‏ آه قسمتي از آن ها را به صورت فشرده در اينجا ذآر مي آنم:‏<br />

‏«چنان آه در جريان هستيم،‏ آمدن پارلمان و تشكيل شورا هاي ولايتي آخرين بخش از مراحل اجرايي توافقنامه اي بن<br />

مي باشد.‏ توافقنامه اي آه در فرجام افغانستان رامتعهد به تشليل يك دولت مي ساخت آه بتواند با قاعده اي وسيع،‏ از<br />

حضور اقوام مختلف،‏ نمايندگي از خواسته ها و آرمان هاي مردم افغانستان نمايد و حامي حقوق اقشار مختلف آشور<br />

باشد.‏<br />

در حال حاضر و در آستانه اي برگزاري انتخابات پارلماني،‏ متاسفانه تهديد و خطر تروريزم،مواد مخدر و تند روي<br />

ها در فضاي جامعه موج مي زند آه باعث بروز چليج هاي بزرگ در برابر انتخابات پارلماني و يا هر نوع تمرين<br />

دموآراسي ديگري خواهد شد.‏<br />

حال آنكه انتخابات پارلماني و شورا هاي ولايتي نخستين فرصتي حقيقي را به مردم آشور مي دهد تا به يك مرحله<br />

جديد سياسي وارد آيند.‏ و ميزان مشروعيت اين نهاد ها.‏ البته بستگي به نحوه اي بر گزاري انتخابات و نتايج حاصله<br />

از آن است.‏<br />

توجه بايد آرد آه انتخابات پارلماني به نسبت انتخابات رياست جمهوري آه پيش از اين درسال گذشته،‏ شكل گرفت،‏<br />

از اهميت بيشتري بر خور دار است.‏ زيرا تشكيل پارلمان،‏ راه را براي تدوين قوانين و ايجاد تعادل ميان گرايش هاي<br />

سياسي و اجتماعي گوناگون مي گشايد.‏ پارلمان بستري است آه مي بايد منافع همه اي اقشار،‏ طبقات و گروه هاي<br />

اجتماعي را در بر بگيرد و براي اولين بار در تاريخ آشور اراده اي يك ملت بتواند در آن متجلي گردد.‏ و زمينه ساز<br />

تلاش براي شرآت همه اي مردم در فرآيند توسعه اي سياسي و اقتصادي افغانستان باشد.‏ و علاوه بر اين مهم ترين<br />

مسؤوليت آنترول و نظارت بر عملكرد حكومت به دوش آن خواهد بود.‏<br />

در صورت تحقق اين اهداف درپيكره پارلمان آينده آه در حقيقت با سر نوشت مردم پيوند مي خورد،‏ مي توان اميدوار<br />

بود آه آشور به طرف صلح و ثبات و دموآراسي رهنمون مي گردد.‏ مي توان اميد وار بود آه عدالت اجتماعي،‏ در<br />

فرآيند دموآراسي به بار مي نشيند و رشد مي آند.‏ و اگر قضيه معكوس شود،‏ و عدم آارايي و درايت مديريت اين<br />

پروسه بزرگ و سرنوشت ساز،‏ يك حالت مايوسانه و بدبينانه را رقم زند،‏ يقيتآ با سؤ استفاده هاي ابزاري از پارلمان،‏<br />

ثبات نسبي هم برهم خواهد خورد آه خود زاينده اي بحران هاي پيچيده و بغرنج ديگري مي شود.‏<br />

در ادامه صحبت به بررسي موضوعاتي پراداختم آه يقينآ در مشروعيت و مقبوليت پارلمان نقشي محوري خواهند<br />

داشت از جمله سر شماري نفوس،‏ مديريت انتخابات،‏ سيستم راي دهي و ساير موارد مربوط به روند انتخابات آه باز<br />

هم به نقل مختصر در اين زمينه اشاره مي آنم<br />

‏«ترآيب اعضا،‏ استقلال راي،‏ بي طرفي و آيفيت تخصصي تيم هاي ناظر،‏ ماهيت آميسيونها،‏ ادارات انتخاباتي و<br />

ساير نهاد هاي مربوط به انتخابات،‏ خود از جمله اي مهمترين چالش ها به شماره مي آيند.‏ اين ارگانها به نوبه اي<br />

خود،‏ قطعآ مي توانند برآيفيت انتخابات و نيز بر ميزان مشروعيت نتايج آن تآثير مستقيم بگذارند.‏ مشورت قبلي با<br />

احزاب سياسي و ساير نهاد هاي اجتماعي و سيا سي در آشور براي آگاهي و در نظر گرفتي نقطه نظرات شان در<br />

باره اي روند انتخابات،‏ اثر قابل ملاحظه اي بر نحوه اي درك و قضاوت آنها و بالنوبه بر برداشت مردم در مورد<br />

مشروعيت انتخابات خواهد داشت.‏<br />

دقت در تنظيم حكصاييه اي نفوس از جمله اي حساسترين مسايل مي باشد.‏ متاسفانه مادر افغانستان تاآنون يك<br />

احصاييه نفوس در سطح ملي نداريم.‏ در حالي آه برخي آمار هاي از گذشته به ارث رسيده اند آه بر اساس ذايقه و<br />

سليقه اي قدرتمندان روز در آن زمان ها بوده و آلا نا مطمئن مي باشند.‏ حاشيه اي خاط در آن امار هامي تواند به هر<br />

دو سو ميلان نمايد آه اگر امروزه از آنها استفاده گردد به ميزان چشمگيري،‏ مي تاند مشروعيت اين پروسه را زير

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!