Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

More documents

Recommendations

Info

□ ١٢١ افغانستان و پارلمان افغانستان در آستانه انتخابات پارلمانی؛ چالشها و راه هاي برون رفت رسيده است.‏ بر پايه آمار جديد،‏ شمار معتادان در کشور بين ٢٠٠- ٣٠٠ هزار نفر است.‏ پيش بينی می شود اين رقم تا سال آينده به مرز خطرناک ۵٠٠٠٠٠ نفر برسد.‏ يکی از چالش های بسيار جدی اين است که ما تا کنون نتوانسته ايم معارف را حرفه يی بسازيم.‏ هم اکنون ما بيش از ۵ ميليون شاگرد داريم که تا چند سال ديگر شمار زياد شان فارغ می شوند.‏ دولت توان کاريابی برای آنان را ندارد.‏ اين در حالی است که سطح آموزش در کشور بسيار پايين است و با توجه به اين که بيشتر فارغان نيمه با سواد و بدون پيشه و حرفه خواهند بود،‏ در چند سال آينده با ارتش بزرگی از بيکاران روبرو خواهيم بود که می توانند جامعه را با چالش های بسيار بزرگی روبرو سازند.‏ از اين رو،‏ بايسته است اقدامات جديی در راستای حرفه يی سازی مکاتب روی دست گرفته شود.‏ کنون می پردازيم به بخش دوم مقاله.‏ هرگاه قرار باشد در بارة دستگاه دولت سخن بگوييم،‏ بايد گفت آه دردمندانه در ساليان گذشته آشور از نعمت بزرگي چون داشتن پارلمان محروم بوده است.‏ روشن است در آشوري آه پارلمان وجود نداشته باشد،‏ دستگاه دولت يك مكانيزم ناقص و ناآارا مبدل مي گردد.‏ اين گونه دولت ها را مي توان به يك آدم يك پا تشبيه آرد.‏ بدترين چيز در اين مورد،‏ اين است آه آرسي هاي وزارت آه در واقع به جز از چند وزارت آليدي آه سياسي هستند،‏ همه تخصصي مي باشند؛ به آرسي هاي سياسي مبدل مي گردند و آارزار سياسي در آابينه تمرآز پيدا مي نمايد.‏ اين گونه،‏ جاي تخصص را در آابينه مصلحت و ملاحظه و در بسا موارد معامله مي گيرد و با توجه به اين آه آابينه ناگزير بافتار پيچيده و نامتجانس داشته مي باشد،‏ بي گفتگو بحران مديريت را در پي دارد.‏ از اين رو،‏ براي اين آه دستگاه دولت بتواند به گونة شايسته و بايسته آارايي داشته باشد،‏ لازم است هر چه زود انتخابات پارلماني برگزار گردد.‏ با تشكيل پارلمان،‏ آانون مبارزات سياسي از آابينه به مجلس انتقال مي يابد.‏ تنها آنگاه خواهد بود آه دولت فرصت خواهد يافت با ايجاد يك تيم تخصصي آشور را از بحران مديريتي بيرون آورد.‏ در بعد تاريخی می توان گفت که يکی از بزرگترين مصايبی که افغانستان پس از کودتای داوود خان با آن روبرو گرديد،‏ اين بود که دردمندانه نهاد پارلمان در کشور از ميان رفت و اين گونه کشور با دو چالش بزرگ روبرو گرديد:‏ ١- مکانيزم بازخواستگر و باز دارنده از ميان رفت.‏ در نتيجه خودکامگی و اتخاذ تصاميم نامشروع،‏ غير قانونی و خودسرانه جای تصميمگيری مشروع را گرفت.‏ ٢- کشاکش های سياسی از پارلمان به کابينه انتقال يافت و اين گونه،‏ کابينه به جای آن که تخصصی باشد،‏ سياسی گرديد.‏ چون در کشور به جای شايسته سالاری و کاردانی–‏ مصلحت،‏ ملاحظه و معامله حاکم بود،‏ در نتيجه کار به دست اشخاص تصادفی و نُخبه های ابزاری افتاد.‏ متاسفانه اين روند ناميمون تا به امروز ادامه دارد.‏ تنها با به ميان آمدن پارلمان است که می توان جلو آن را گرفت و با گسيل نُخبه های ابزاری به مجلس سنا مشرانوجرگه)،‏ راه کرسی های وزارت ها،‏ سفارت ها،‏ ولايت ها،‏ فرماندهی ها و مجلس نمايندگان را به روی نخبگان فکری گشود و زمينه شايسته سالاری و ميدان دادن به بهترينان را فراهم گردانيد.‏ ) از همين رو،‏ نفس احيای نهاد پارلمان به خودی خود از اهميت بسيار بزرگی برخوردار است.‏ هر چند،‏ ممکن است در آغاز پارلمان نارسايی های بسياری هم داشته باشد.‏ ممکن است شمار فراوانی از کسانی که مورد پسند ما نباشد،‏ به آن راه يابند.‏ ممکن است در آغاز دولت با چالش های جديی در پارلمان بربخورد.‏ مگر هر چه باشد،‏ سرانجام،‏ با گذشت زمان کاستی ها زدوده خواهد شد و پارلمان ما خواهد توانست در سيمای راستين خودش تبارز نمايد.‏ در اين جا هم نبايد در انتظار معجزه بود.‏ بايد واقعبينانه واقعيت های تلخ کشور را در نظر داشته باشيم.‏ هرچه باشد،‏ اين که افغانستان بار ديگر صاحب پارلمان می گردد،‏ کار بس خجسته و نيکويی است و بايد با همه نيرو از آن پشتيبانی کرد.‏ پرسشی که کنون مطرح است،‏ اين است که آيا دولت ما با شکل و شمايل کنونی اش می تواند پا به معرکه پارلمان بگذارد؟ ناگزيريم برای رفع مسووليت تاريخی در قبال مردم و ميهن،‏ پوست کنده و بی پيرايه بگوييم-‏ نه.‏ بايد از همين اکنون زنگ های خطر را پيش از آن که واقعيت های تلخ در درون تالار پارلمان به صدا درآورند،‏ خود از همين جا،‏ همين
□ ١٢٢ افغانستان و پارلمان آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان اکنون از لندن به صدا درآوريم.‏ روشن است تنها به صدا درآوردن زنگ ها بسنده نيست.‏ رسالت ما بار ها بالاتر از اين ها است.‏ ما بايد راهکار ها و رهيافت های علمی را بنمايانيم.‏ از ديدگاه ما راهکار های اصلی می تواند چنين باشد:‏ ١- بايسته است در ساختار و بافتار دولت دگرگونی هايی جدی وارد آورد.‏ به اين تفصيل که در گام نخست،‏ بايد وزارت های زايد را پيش از آن پارلمان دولت را وادار به حذف آن کند،‏ لغو نمود.‏ در اين جا می توان چند وزارت را با هم ادغام نمود.‏ تجربه ادغام وزارت های پلان و بازسازی می تواند،‏ الگوی خوبی در زمينه باشد.‏ در گام دوم،‏ پيش از رفتن به سوی پارلمان،‏ بايدآن عده از وزيرانی را که احتمال آن می رود که از کابينه رای اعتماد نگيرند و يا احتمال آن می رود که در آينده در صورت استيضاح توانايی دفاع از خود را نداشته باشند،‏ پيش از پيش کنار گذاشت يا به کرسی های ديگری گماشت.‏ ) -۵ ٢- بايد يک تيم مشورتی قوی در امور پارلمانی برای رهبران کشور تشکيل گردد و در آن کسانی شامل گردند که آگاهی کافی از مسايل حقوقی،‏ عدلی،‏ قضايی،‏ اداری،‏ سياسی و سياست خارجی داشته باشند و توانايی آن را داشته باشند تا در برابر چالش هايی ممکنه در پارلمان ايستادگی کرده بتوانند و وکيلان احساساتی و شايد هم عمدا برانگيخته شده را مهار نمايند.‏ ٣- بايسته است در پهلوی جا دادن شماری از نُخبه های ابزاری در مجلس سنا مشرانوجرگه)،‏ شماری از شخصيت های انديشمند و آگاه نيز با توجه به شايستگی ها و توانمندی های علمی-‏ اکادميک به عنوان سناتور های انتصابی راه يابند.‏ ۴- بايسته است به برخی از خواست های مشروع و معقول اپوزيسيون پيش از پيش رسيدگی کرد تا از پيش قدرت مانور را از آنان گرفت.‏ در غير آن،‏ دشوار خواهد بود در پارلمان با عقب نشينی های پی در پی ميدان اپوزيسيون را محدود کرد.‏ روشن است که برای دستيابی به وحدت ملی و هسته ريزی نظام مشارکتی،‏ بايد مسايل تباری،‏ زبانی،‏ مذهبی و منطقه يی را کنار گذاشت و بيشتر به ارزش های والاتری چون داشتن آرمان های مشترک،‏ ديد مشترک،‏ انديشه های مشترک،‏ باور های مشترک و فرهنگ برتر مشترک تاکيد کرد.‏ بايد افق ديد خود را گستره های تنگ به گستره های فراخ انسانی،‏ افغانی و اسلامی ارتقا بخشيم و به جای ستيز و رويارويی و خشونت،‏ مهرورزی و مهرگستری را پيشه سازيم.‏ در غير آن،‏ شايد در پارلمان با دردسر های بيشماری روبرو شويم.‏ به ويژه اين که ممکن است اين مسايل از سوی برخی از گروه های تندرو به عمد دامن زده شود.‏ کشيده شدن پای مسايل تباری،‏ زبانی،‏ مذهبی و ناحيه يی به پارلمان بسيار خطرناک است.‏ به هر رو،‏ بايسته است،‏ به همچو مسايل پيش از آن که از سوی گروه های تند رو در پارلمان مطرح گردد و از آن بستری گسترانيده شود برای راه اندازی آشوب های بيشتر و ويرانگر تر،‏ از همين اکنون پيش گيری شود.‏ ‎۵‎‏-يکی از بزرگترين چالش هايی که در برابر ما قرار دارد،‏ بحران اداری است.‏ دامنه يابی اين بحران که دردمندانه در کشور ما پا از مرز بحران فراتر نهاده و به فاجعه انجاميده است،‏ اين خطر را به دنبال دارد که فاصله ميان مردم و دولت را فراختر گرداند و ناخرسندی ها و ناخشنودی ها را افزايش ببخشد.‏ با اين کار،‏ محبوبيت دولت کاهش پيدا نموده و اگر تدبير های بايسته سنجيده نشود،‏ مشروعيت آن را نيز با چالش جديی روبرو خواهد گردانيد.‏ انجام يک رشته ساماندهی های مديريتی بنيادی در آستانه برگزاری انتخابات پارلمانی از اولويت ها به شمار می رود.‏ ۶- دردمندانه،‏ در عرصه توسعه فرهنگی،‏ کار درخور توجهی-‏ آن گونه که انتظار می رفت،‏ صورت نگرفته است.‏ اين در حالی است که کشور به کار روشنگرانه بزرگی نياز دارد و راه اندازی يک رستاخيز فرهنگی و انقلاب فکری از اولويت ها به شمار می رود.‏ از سوی ديگر،‏ نهادينه ساختن دمکراسی در کشور بدون زمينه سازی فرهنگی ناممکن است.‏ برای پياده کردن دمکراسی در کشور،‏ دست کم به دو پيش زمينه نياز است:‏ - موجوديت فرهنگ دمکراتيک - موجوديت نهاد های مدنی ) جامعه مدنی)‏ سوگمندانه ما در کشور هر دو را نداريم.‏ و اين جز با راه اندازی مبارزه فرهنگی و پيکار بی امان روشنگرانه ناممکن است.‏ بايسته است در بخش فرهنگ،‏ ريشه يی ترين و بنيادی ترين ساماندهی ها صورت گيرد.‏ بايد بی پرده گفت که فرهنگيان کشور از سياست های دولت در عرصه فرهنگ و کارکرد های آن سخت ناخشنود هستند و خواستار يک رشته دگرگونی های بنيادی.‏ روشن است که رهبران کشور به مشاوران بسيار فرهيخته يی در عرصه فرهنگ نياز دارند – مشاورانی که توانمندی برنامه ريزی،‏ تدوين استراتيژی و پياده کردن آن را داشته باشند.‏
Page 2 and 3:
آنفرانس:‏ افغانستا
Page 4 and 5:
□ ٣ افغانستان و پار
Page 6 and 7:
-٢ -٣ فهرست مطالب فص
Page 8 and 9:
□ ٧ افغانستان و پار
Page 10 and 11:
□ ٩ افغانستان و پار
Page 12 and 13:
نگرشی بر سير تاريخی
Page 14 and 15:
□ ١٣ افغانستان و پا
Page 16 and 17:
□ ١٥ افغانستان و پا
Page 18 and 19:
□ ١٧ افغانستان و پا
Page 20 and 21:
□ ١٩ افغانستان و پا
Page 22 and 23:
□ ٢١ افغانستان و پا
Page 24 and 25:
ناي □ ٢٣ افغانستان
Page 26 and 27:
ندي □ ٢٥ افغانستان
Page 28 and 29:
ص،‏ □ ٢٧ افغانستان
Page 30 and 31:
□ ٢٩ افغانستان و پا
Page 32 and 33:
□ ٣١ افغانستان و پا
Page 34 and 35:
□ ٣٣ افغانستان و پا
Page 36 and 37:
□ ٣٥ افغانستان و پا
Page 38 and 39:
□ ٣٧ افغانستان و پا
Page 40 and 41:
□ ٣٩ افغانستان و پا
Page 42 and 43:
□ ٤١ افغانستان و پا
Page 44 and 45:
□ ٤٣ افغانستان و پا
Page 46 and 47:
□ ٤٥ افغانستان و پا
Page 48 and 49:
□ ٤٧ افغانستان و پا
Page 50 and 51:
□ ٤٩ افغانستان و پا
Page 52 and 53:
□ ٥١ افغانستان و پا
Page 54 and 55:
□ ٥٣ افغانستان و پا
Page 56 and 57:
□ ٥٥ افغانستان و پا
Page 58 and 59:
□ ٥٧ افغانستان و پا
Page 60 and 61:
□ ٥٩ افغانستان و پا
Page 62 and 63:
□ ٦١ افغانستان و پا
Page 64 and 65:
□ ٦٣ افغانستان و پا
Page 66 and 67:
□ ٦٥ افغانستان و پا
Page 68 and 69:
□ ٦٧ افغانستان و پا
Page 70 and 71:
□ ٦٩ افغانستان و پا
Page 72 and 73: □ ٧١ افغانستان و پا
Page 74 and 75: □ ٧٣ افغانستان و پا
Page 76 and 77: دموکراسي افغانی يا
Page 78 and 79: □ ٧٧ افغانستان و پا
Page 80 and 81: ص ، □ ٧٩ افغانستان
Page 82 and 83: ماهيت نظام و رعايت
Page 84 and 85: □ ٨٣ افغانستان و پا
Page 86 and 87: □ ٨٥ افغانستان و پا
Page 88 and 89: □ ٨٧ افغانستان و پا
Page 90 and 91: □ ٨٩ افغانستان و پا
Page 92 and 93: □ ٩١ افغانستان و پا
Page 94 and 95: □ ٩٣ افغانستان و پا
Page 96 and 97: انتخابات پارلماني
Page 98 and 99: □ ٩٧ افغانستان و پا
Page 100 and 101: □ ٩٩ افغانستان و پا
Page 102 and 103: □ ١٠١ افغانستان و پ
Page 104 and 105: □ ١٠٣ افغانستان و پ
Page 106 and 107: □ ١٠٥ افغانستان و پ
Page 108 and 109: □ ١٠٧ افغانستان و پ
Page 110 and 111: □ ١٠٩ افغانستان و پ
Page 112 and 113: افغانستان در آستا
Page 114 and 115: □ ١١٣ افغانستان و پ
Page 116 and 117: □ ١١٥ افغانستان و پ
Page 118 and 119: □ ١١٧ افغانستان و پ
Page 120 and 121: □ ١١٩ افغانستان و پ
Page 124 and 125: □ ١٢٣ افغانستان و پ
Page 126 and 127: فصل چهارم طرز العمل
Page 128 and 129: □ ١٢٧ افغانستان و پ
Page 130 and 131: □ ١٢٩ افغانستان و پ
Page 132 and 133: □ ١٣١ افغانستان و پ
Page 134 and 135: □ ١٣٣ افغانستان و پ
Page 136 and 137: □ ١٣٥ افغانستان و پ
Page 138 and 139: □ ١٣٧ افغانستان و پ
Page 140 and 141: □ ١٣٩ افغانستان و پ
Page 142 and 143: □ ١٤١ افغانستان و پ
Page 144 and 145: □ ١٤٣ افغانستان و پ
Page 146 and 147: □ ١٤٥ افغانستان و پ
Page 148 and 149: □ ١٤٧ افغانستان و پ
Page 150 and 151: □ ١٤٩ افغانستان و پ
Page 152 and 153: □ ١٥١ افغانستان و پ
Page 154 and 155: □ ١٥٣ افغانستان و پ
Page 156 and 157: □ ١٥٥ افغانستان و پ
Page 158 and 159: □ ١٥٧ افغانستان و پ
Page 160 and 161: □ ١٥٩ افغانستان و پ
Page 162 and 163: پروفيسر قاسم فاضلي
Page 164 and 165: □ ١٦٣ افغانستان و پ
Page 166 and 167: □ ١٦٥ افغانستان و پ
Page 168 and 169: □ ١٦٧ افغانستان و پ
Page 170 and 171: □ ١٦٩ افغانستان و پ
Page 172 and 173:
□ ١٧١ افغانستان و پ
Page 174 and 175:
□ ١٧٣ افغانستان و پ
Page 176 and 177:
□ ١٧٥ افغانستان و پ
Page 178 and 179:
□ ١٧٧ افغانستان و پ
Page 180 and 181:
□ ١٧٩ افغانستان و پ
Page 182 and 183:
□ ١٨١ افغانستان و پ
Page 184 and 185:
□ ١٨٣ افغانستان و پ
Page 186 and 187:
□ ١٨٥ افغانستان و پ
Page 188 and 189:
□ ١٨٧ افغانستان و پ
Page 190 and 191:
□ ١٨٩ افغانستان و پ
Page 192 and 193:
□ ١٩١ افغانستان و پ
Page 194 and 195:
□ ١٩٣ افغانستان و پ
Page 196:
□ ١٩٥ افغانستان و پ
show all

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ï­ïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi