Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

More documents

Recommendations

Info

□ ١٣٩ افغانستان و پارلمان پارلمان؛وظايف،‏ مسووليت ها و امتيازات ... .١ .٢ هر پارلمان از تشكيلات و سازمان داخلي براي پشبردآارهاي اداري و فني برخورداراست.‏ اين اداره و تشكيلات از آشوري تا آشوري فرق مي آند.‏ ولي در مجموع بخش هاي ذيل آه به اختصار به بحث گرفته مي شوند،‏ در هر پارلمان موجود اند:‏ رييس و هيئت رييسه رييس و هيئت رييسه در پارلمان بخش اصلي اداره آننده امور به حساب مي روند.‏ هريك از مجالس در نظام هاي دو مجلسي از رييس و هيئت رييسهء جداگانه برخورداراند.‏ دربرخي از آشورها رييس مجلس با نائب يا نائب ها و منشي هايش انتخابي اند آه ازسوي خود مجلس براي يك دوره تقنيني انتخاب مي شوند و در برخي از آشورها رييس مجلس از سوي شاه يا رييس دولت انتصاب مي گردد.‏ اين انتصاب بيشتر در مجلس سنا صورت مي گيرد و مجلس نمايندگان بيشتر آشورها رييس انتخابي دارند.‏ عنوان رسمي رييس هم در آشورهاي مختلف فرق مي آند،‏ در بريتانيا عنوان رسمي رييس مجلس عوام سخنگوست و در برخي از آشوهاي ديگر از وي به عنوان رييس مجلس نام برند.‏ اين پست به خاطر موقعيت حساسي آه دارد در ساليان اخير از اهميت بيشتري برخوردار شده و در صحنهء سياسي و بين المللي رييس پارلمان از جايگاه بلندي برخوردار است.‏ رييس مجلس در برخي از آشورها چون انگلستان بي طرف مي باشد و دربرخي ديگر عضو حزب اآثريت يا عضو يكي از جناح هايي سياسي به حساب مي رود.‏ دربرخي از آشورها رياست مجلس سنا،‏ چون ايالات متحده امريكا و آرژانتين،‏ به عهده معاون رييس جمهور است.‏ هيئت رييسه،‏ چون نايب رييس و منشي ها،‏ آه به منظور همكاري و آمك رييس از سوي پارلمان انتخاب مي شوند،‏ و تعداد آنان از آشوري تا آشوري فرق مي آند،‏ رييس مجلس را در اداره و پيشبرد آارهاي پارلمان ياري مي رسانند.‏ نحوه انتخاب رييس و نواب و منشي ها بيشتر با رأي مستقيم و سري و با اآثريت آراء صورت مي گيرد.‏ مدت آار آنان نيز در اآثر آشورها يك دوره تقنيني در نظرگرفته شده است.‏ دربرخي از آشورها مدت انتخاب نواب و منشي از رييس فرق مي آند.‏ در بيشترآشورها در صورت فوت يا استعفاي رييس دولت،‏ رييس مجلس تا برگزاري انتخابات اين مقام را به عهده مي گيرد.‏ به اين دليل و به سبب مهم بودن اين سمت،‏ در انتخاب اين مقام دقت بيشتر به خرج داده ميشود تا يك شخص با درايت،‏ قوي،‏ عالم و نرمخوي به اين پست گزيده شود.‏ رييس و هيئت رييسه بايد بي طرفي خويش را در آشورهاي آه بي طرف نيستند،‏ تاحد ممكن در اداره جلسات و امورپارلمان حفظ نمايند.‏ بخش اداري هر اداره،‏ آمپني يا ارگان ديگري براي ادامه آار و فعاليت به مامورين دايمي نيازدارد،‏ تا آارهاي روزانه و ديگر ضرورت هاي اداري،‏ مالي،‏ نشراتي و آن سازمان را برآورده سازند.‏ پارلمان نيز به بخش اداري و مامورين دايمي نيازدارد تا امورات آن را در بخش هاي مختلف به پيش برند.‏ تشكيلات اداري پارلمان و نحوهء تعيين رييس اداري و رييس بخش هاي آن از آشوري تا ديگري فرق مي آند.‏ ولي رييس اداري پارلمان و روساي بخش هاي متعدد آن بايد درهمكاري و همآهنگي آامل با رييس پارلمان و هيئت رييسه به آار و فعاليت بپردازند.‏ به طور نمونه مي توان از ايجاد و ضرورت بخش هاي ذيل درهر پالماني تذآر به عمل آورد:‏ بخش اداري،‏ مالي،‏ تكنالوژي،‏ محاسبه،‏ حمل و نقل،‏ مطبوعات و انتشارات،‏ ترجمه وتاليف،‏ پسته خانه،‏ تحقيقات و آتابخانه،‏ يا بخش هاي آه ازسوي مجلس لازم ديده شود و در تسهيل آار مجلس ممد واقع گردد.‏ دربرخي از آشورها جريان جلسات در صورت ضرورت به چندين زبان ترجمه مي شود تا همه نمايندگان از محتواي سخنراني ها آگاه شوند.‏ بخش اداري در تهيه برنامه و دستور آارجلسات،‏ فراهم آوري معلومات به همه اعضاي پارلمان در همكاري با هيئت رييسه نقش اساسي ايفا مي آند.‏ تعداد مامورين در هرآشوري درپالمان فرق مي آند،‏ به طور نمونه تعداد مجموعي مامورين مجلس عوام در بريتانيا در سال ١٣٧٣ تن مي رسيد.‏ ١٦ ١٩٩٧ به .٣ آميسيون ها يكي از عمده ترين بخش هاي آاري پارلمان درجهان به حساب مي روند.‏ آميسيون ها يا آميسيون ها عبارت اند از مجموعه منتخب از جمع اعضاي پارلمان براي انجام يك آار مشخص.‏ (Committees) 16 .30 How Parliament Works page
□ ١٤٠ افغانستان و پارلمان آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان هرپارلماني در جهان دارايي آميسيون هايي است آه در بخش هاي مختلف به آمك و ياري مجلس مي شتابند.‏ دليل تقسيم مجلس به آميسيون به جلوگيري از اتلاف وقت،‏ تخصص و تسهيل امورات مجلس بر مي گردد.‏ به همين خاطر است آه گفته اند مجلس درعموم جاي سخنراني و آميسيون ها جاي آار است.‏ قدرتمندترين و موثرترين پارلمان ها همان هايی اند که از بهترين کميسيون ها برخوردار اند.‏ کانگرس امريکا با داشتن قوی ترين و فعال ترين کميسيون ها،‏ بهترين نمونه اين ساختار است.‏ درسال ١٩٩۴ تنها مجلس سنا دايمی و ٨٧ کميسيون فرعی داشت و هردو مجلس ٣۵٠٠ تحليل گر امور پاليسی را مورد استخدام قرارداده ٢٠ کميسيون ١٧ بودند.‏ زيرا آار به صورت دسته جمعي و به اشتراك همه اعضاي پارلمان با توجه به تخصصي بودن برخي از مسايل ناممكن به نظر مي رسد.‏ قانون اساسي جديد افغانستان نيز با اجازه دادن به پارلمان در مورد تشكيل آميسيون،‏ در ماده هشتاد و هشتم چنين مي نگارد:‏ ‏"هريک از دو مجلس شوراى ملى براي مطالعه موضوعات مورد بحث،‏ بر طبق اصول وظايف داخلي کميسيون ها تشکيل مي دهد."‏ در ذيل تلاش مي آنيم به صورت خيلي فشرده تقسيمات و شرحي از آميسيون ها ارايه نماييم.‏ • تقسيم بندي آميسيون ها:‏ برای مطالعه خوبتر،‏ کميسيون ها را به دوبخش عمده تقسيم می کنيم:‏ کميسيون های عادی کميسيون های تخصصی .١ .٢ .١ کميسيون های عادی کميسيون های عادی عبارت از کميسيون های اند که بدون در نظرداشت تخصص يا گرايش های سياسی و حزبی در داخل پارلمان،‏ برای سهم گيری درمسايلی که درپارلمان مطرح می شود،‏ تعيين و همه اعضای پارلمان در اين کميسيون ها سهم می گيرند.‏ در برخی از کشورها مجلس را به گروه های کاری متعدد که به نام ‏"شعبه"‏ ياد می شود،‏ تقسيم می کنند تا در مورد مشخصی که مطرح بحث است به صورت کل به کار بپردازد.‏ نتايج کار شعب مختلف يا به هيئت رييسه يا به کميسيون مشخصی ارسال می گردد تا نظرات هماهنگ گرديده و به جلسه علنی مجلس تقديم گردد.‏ اعضای شعب به اساس قرعه کشی و تعداد اعضا به صورت مساوی برگزيده می شوند.‏ نمونه ديگر اين نوع کميسيون ها است که درنظام پارلمانی انگلستان معروف است.‏ مجلس به صورت کل در صورت طرح مسايل بودجه و مالی،‏ طرح لوايحی که موجب هزينه مالی گردد و طرح لوايح قانونی پيچيده به طور غير رسمی به مثابه يک کميسيون به تشکيل جلسه و کار می پردازد.‏ سخنگوی مجلس عوام از کرسی اش کنار می رود و رياست به عهده يکی از نمايندگان که از قبل تعيين شده سپرده می شود.‏ نمايندگان حق دارند در اين جلسه که غير رسمی وفاقد قدرت تصميم گيری است به سخنرانی و ابراز نظر بپردازند.‏ بعد از ختم کار،‏ رييس کميسيون از کرسی کنار می رود و سخنگوی مجلس درجايش قرار می گيرد و رييس کميسيون جريان کار ١٨ را به جلسه علنی گزارش می دهد.‏ ‏"کميسيون کامل مجلس"‏ ) Whole The Committee of the .٢ (House کميسيون های تخصصی همانطوری که در بالا ملاحظه شد،‏ کميسيون های عادی به کارهای شکلی،‏ غير تخصصی و عادی می پردازند و اصل تخصص و علم و فن در اين گونه کميسيون ها کمتر مورد نظر است.‏ عمده ترين کميسيون ها درپارلمان های جهان،‏ کميسيون های تخصصی اند که در بخش های متنوع و تخصصی با داشتن امکانات لازم به کار و فعاليت می پردازند.‏ تعداد،‏ کميت و کيفيت همين کميسيون هاست که کميت و کيفيت کاری يک پارلمان را به نمايش می گذارد.‏ کميسيون ها به صورت عموم به تجزيه و تحليل قانونگزاری،‏ مداقه بخش های اجرايی حکومت و تحقيق و بررسی می پردازند.‏ کميسيون های تخصصی به نوبه خود به دو بخش تقسيم می گردند:‏ 17 . Rod Hague, Martin Harrop and Shaun Breslin, Comparative Government and Politics An Introduction, page187-188, Macmillan Press Ltd, 4 th Edition, 1998. 18 S.L. Kaele, World Constitutions, full view at a glance, page 118, Bahtti Sons, Lahore, 2002.
Page 2 and 3:
آنفرانس:‏ افغانستا
Page 4 and 5:
□ ٣ افغانستان و پار
Page 6 and 7:
-٢ -٣ فهرست مطالب فص
Page 8 and 9:
□ ٧ افغانستان و پار
Page 10 and 11:
□ ٩ افغانستان و پار
Page 12 and 13:
نگرشی بر سير تاريخی
Page 14 and 15:
□ ١٣ افغانستان و پا
Page 16 and 17:
□ ١٥ افغانستان و پا
Page 18 and 19:
□ ١٧ افغانستان و پا
Page 20 and 21:
□ ١٩ افغانستان و پا
Page 22 and 23:
□ ٢١ افغانستان و پا
Page 24 and 25:
ناي □ ٢٣ افغانستان
Page 26 and 27:
ندي □ ٢٥ افغانستان
Page 28 and 29:
ص،‏ □ ٢٧ افغانستان
Page 30 and 31:
□ ٢٩ افغانستان و پا
Page 32 and 33:
□ ٣١ افغانستان و پا
Page 34 and 35:
□ ٣٣ افغانستان و پا
Page 36 and 37:
□ ٣٥ افغانستان و پا
Page 38 and 39:
□ ٣٧ افغانستان و پا
Page 40 and 41:
□ ٣٩ افغانستان و پا
Page 42 and 43:
□ ٤١ افغانستان و پا
Page 44 and 45:
□ ٤٣ افغانستان و پا
Page 46 and 47:
□ ٤٥ افغانستان و پا
Page 48 and 49:
□ ٤٧ افغانستان و پا
Page 50 and 51:
□ ٤٩ افغانستان و پا
Page 52 and 53:
□ ٥١ افغانستان و پا
Page 54 and 55:
□ ٥٣ افغانستان و پا
Page 56 and 57:
□ ٥٥ افغانستان و پا
Page 58 and 59:
□ ٥٧ افغانستان و پا
Page 60 and 61:
□ ٥٩ افغانستان و پا
Page 62 and 63:
□ ٦١ افغانستان و پا
Page 64 and 65:
□ ٦٣ افغانستان و پا
Page 66 and 67:
□ ٦٥ افغانستان و پا
Page 68 and 69:
□ ٦٧ افغانستان و پا
Page 70 and 71:
□ ٦٩ افغانستان و پا
Page 72 and 73:
□ ٧١ افغانستان و پا
Page 74 and 75:
□ ٧٣ افغانستان و پا
Page 76 and 77:
دموکراسي افغانی يا
Page 78 and 79:
□ ٧٧ افغانستان و پا
Page 80 and 81:
ص ، □ ٧٩ افغانستان
Page 82 and 83:
ماهيت نظام و رعايت
Page 84 and 85:
□ ٨٣ افغانستان و پا
Page 86 and 87:
□ ٨٥ افغانستان و پا
Page 88 and 89:
□ ٨٧ افغانستان و پا
Page 90 and 91: □ ٨٩ افغانستان و پا
Page 92 and 93: □ ٩١ افغانستان و پا
Page 94 and 95: □ ٩٣ افغانستان و پا
Page 96 and 97: انتخابات پارلماني
Page 98 and 99: □ ٩٧ افغانستان و پا
Page 100 and 101: □ ٩٩ افغانستان و پا
Page 102 and 103: □ ١٠١ افغانستان و پ
Page 104 and 105: □ ١٠٣ افغانستان و پ
Page 106 and 107: □ ١٠٥ افغانستان و پ
Page 108 and 109: □ ١٠٧ افغانستان و پ
Page 110 and 111: □ ١٠٩ افغانستان و پ
Page 112 and 113: افغانستان در آستا
Page 114 and 115: □ ١١٣ افغانستان و پ
Page 116 and 117: □ ١١٥ افغانستان و پ
Page 118 and 119: □ ١١٧ افغانستان و پ
Page 120 and 121: □ ١١٩ افغانستان و پ
Page 122 and 123: □ ١٢١ افغانستان و پ
Page 124 and 125: □ ١٢٣ افغانستان و پ
Page 126 and 127: فصل چهارم طرز العمل
Page 128 and 129: □ ١٢٧ افغانستان و پ
Page 130 and 131: □ ١٢٩ افغانستان و پ
Page 132 and 133: □ ١٣١ افغانستان و پ
Page 134 and 135: □ ١٣٣ افغانستان و پ
Page 136 and 137: □ ١٣٥ افغانستان و پ
Page 138 and 139: □ ١٣٧ افغانستان و پ
Page 142 and 143: □ ١٤١ افغانستان و پ
Page 144 and 145: □ ١٤٣ افغانستان و پ
Page 146 and 147: □ ١٤٥ افغانستان و پ
Page 148 and 149: □ ١٤٧ افغانستان و پ
Page 150 and 151: □ ١٤٩ افغانستان و پ
Page 152 and 153: □ ١٥١ افغانستان و پ
Page 154 and 155: □ ١٥٣ افغانستان و پ
Page 156 and 157: □ ١٥٥ افغانستان و پ
Page 158 and 159: □ ١٥٧ افغانستان و پ
Page 160 and 161: □ ١٥٩ افغانستان و پ
Page 162 and 163: پروفيسر قاسم فاضلي
Page 164 and 165: □ ١٦٣ افغانستان و پ
Page 166 and 167: □ ١٦٥ افغانستان و پ
Page 168 and 169: □ ١٦٧ افغانستان و پ
Page 170 and 171: □ ١٦٩ افغانستان و پ
Page 172 and 173: □ ١٧١ افغانستان و پ
Page 174 and 175: □ ١٧٣ افغانستان و پ
Page 176 and 177: □ ١٧٥ افغانستان و پ
Page 178 and 179: □ ١٧٧ افغانستان و پ
Page 180 and 181: □ ١٧٩ افغانستان و پ
Page 182 and 183: □ ١٨١ افغانستان و پ
Page 184 and 185: □ ١٨٣ افغانستان و پ
Page 186 and 187: □ ١٨٥ افغانستان و پ
Page 188 and 189: □ ١٨٧ افغانستان و پ
Page 190 and 191:
□ ١٨٩ افغانستان و پ
Page 192 and 193:
□ ١٩١ افغانستان و پ
Page 194 and 195:
□ ١٩٣ افغانستان و پ
Page 196:
□ ١٩٥ افغانستان و پ
show all

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ï­ïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi