Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

More documents

Recommendations

Info

□ ٣٧ افغانستان و پارلمان نقش پارلمان در جامعهء در حال گذار افغانستان تاثير قرار دادن افكار عمومي در دورهء بعدي،‏ تبديل به گروه سياسي اآثريت در پارلمان آينده شوند و بدين صورت موقتي بودن حكمراني،‏ درعين تداوم عمل نهاد حكومت،‏ حاصل مي شود.‏ ١ نقش پارلمان در جوامع در حال گذار:‏ علاوه بر مودل دولت آثرت گرا ‏(چند پارچه)،‏ ممكن است پارلمان چند پارچه داشته باشيم ‏(آه البته چيز خوبي است يعني همانقدر آه پلوراليزم در حكومت ممكن است بد باشد،‏ در پارلمان خوب است).‏ اما از طرف ديگر در يك پارلمان بدون احزاب سياسي منظم،‏ رقابت ها آاملا شخصي،‏ غير سياسي و غير قابل پيش بيني شود آه منجر به هرج و مرج و ناآار آردي مجموعهء دولت و از جمله نهاد پارلمان خواهد گرديد.‏ رقابت هاي شخصي و غير سياسي در پارلمان:‏ امكانات بسيج مردم در شهر هاي آوچك اعم از شبكه هاي خويشاوندي،‏ طائفه اي،‏ معتمدين محلي،‏ منازعات منطقه اي و...‏ بيشتر است و درعوض شهرهاي بزرگ آه طي فرايند تجدد،‏ اين نهاد ها در آن آمرنگ شده و نهاد هاي مُدرن بسيج آننده ‏(مانند احزاب و سنديكا ها)‏ هم به وجود نيامده،‏ فاقد ابزار هاي رقابت هستند اما معلوم نيست آه رقابتهاي غير سياسي آه درشهر هاي آوچك ميان آانديدا ها وجود دارد والبته به افزايش مشارآت هم منجر مي شود)‏ چندان مطلوب باشد.‏ زيرا گذشته از دامن زدن به اختلافات قومي و محلي،‏ نمايندگاني آه از درون منازعات غير سياسي فاتح شده و به مجلس آمده اند،‏ نوعا دغدغه مسايل محلي خود را دارند و آمتر به فكر منافع و مصالح ملي هستند و طبعا براي انتخاب مجدد ناچارند منابع ملي را به سمت اهداف محلي بكشند و از اين طريق مجلس نتواند به تخصيص بهينه ء منابع ملي دست يازد.‏ ) اين تنها احزاب سراسري هستند آه در سطح ملي با يكديگر به رقابت بر مي خيزند و به خاطر همين ويژگي مي توانند ازمنافع محلي و قومي فراتر رفته و به برنامه اي آلان و درمقياس ملي ‏(آه متضمن منافع جامعه در آليت آن باشد)‏ برسند و به انتخابات خصلتي سياسي بدهند.‏ از سوي ديگر رقابت سياسي در مقياس ملي و با پشتوانهء احزاب سراسري ‏(آه مستمراً‏ به وظيفهء آدر سازي مشغولند)،‏ عصارهء فضايل ملت را بهتر متجلي مي آند و عناصري آه از آوران چنين رقابتي،‏ فاتح مي شوند و به پارلمان مي روند،‏ به نحو دقيقتري وظايف نمايندگي را ادا ميكنند.‏ بنا بر اين اگر به ملزومات رقابت سياسي در سطح ملي قايل نباشيم،‏ به انواع باج و رشوت هاي سياسي و اقتصادي،‏ گروه هاي ذينفوذ،‏ باند هاي وآيل تراش و خرجهاي انچناني و...‏ مجال عرض اندام در صحنهء انتخابات را خواهيم داد.‏ استقلال يا بي نيازي دولت از طبقات اجتماعي در جوامع در حال گذار هر مكانيسمي آه موجب استقلال دولت از طبقات اجتماعي شود ‏(مانند دالر هاي نفتي،‏ معادن طلا و الماس،‏ مواد مخدر،‏ آمك هاي خارجي و...‏ ( قدرت مانور تصميم گيران سياسي را بالا مي برد و در اغلب موارد اين قدرت در خدمت منافع يك قشر خاص و يا دولتهاي خارجي آمك آننده به آار مي رود.‏ استقلال دولت از طبقات اجتماعي از يك حيث باعث پوآي و سستي پايه هاي اجتماعي رژيم مي شود.‏ رژيمي آه متكي بر هيچ يك از طبقات اجتماعي نيست و همه را به يكسان مورد بي مهري قرار مي دهد،‏ طبعا در برابر يك انقلاب اجتماعي،‏ با همهء اين طبقات روبرو مي شود و به سادگي فرو مي پاشد.‏ نبايد فراموش آرد آه چندي قبل،‏ مظاهرات عليه آنچه آه توهين به مقدسات در گوانتانامو خوانده شد؛ به سرعت در بسياري نقاط افغانستان گسترش يافت.‏ هر چند عامل تحريكات خارجي در آن مظاهرات آاملاً‏ مشهود بود؛ اما نبايد از بستر مناسب اجتماعي و رواني اينگونه تحريكات هم غافل شد.‏ دولت مبتني بر طبقه آه منتخب يك طبقه ‏(يا اتحادي از چند طبقه و قشر اجتماعي)‏ است،‏ لااقل منافع آن طبقه ‏(يا طبقات)‏ را پاس مي دارد و مي توان رفتار وي را پيش بيني نمود.‏ چنين دولتي خود را به پايگاه اجتماعي خويش متعهد و پاسخگو مي داند و ناچار است تصميمهاي خود را طي فرايند مشارآت در منافع اين پايگاه اجتماعي اتخاذ آند.‏ انتخابات در جوامع با ثبات و پيشرفته چون لنگري است آه آشتي دولت را به پايگاه اجتماعي آن متصل آرده و آن رادر الزامات ساختاري مهار مي آند.‏ همان،‏ ص ١۶۵- ١۶٣ 1
□ ٣٨ افغانستان و پارلمان آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان ٣ .١ .٢ .٣ بازسازي و نوسازي رويكرد اقتدارگرا و يا رويكرد ديموآراتيك؟ نوسازي و بازسازي حكايت از فرايندي مي آند آه هم اآنون جوامع در حال گذار و سنتي با آن روبرو هستند.‏ فرايند نوسازي شامل اقداماتي نظير:‏ صنعتي شدن،‏ گسترش سواد آموزي،‏ صحت عامه،‏ شبكه هاي ارتباطي و اطلاع رساني،‏ مهاجرت و شهر نشيني است.‏ به موجب فرايند نوسازي،‏ مودل هاي سادهء اقتصادي،‏ سياسي و اجتماعي در جامعهء پيشين ‏–آه به آن جامعهء سنتي،‏ جامعهء روستايي،‏ يا جامعهء توسعه نيافته هم مي گويند-‏ دچار تغييرات شده و جامعه به تدريج نيازمند مودل هاي اجتماعي و سازمانهاي سياسي پيچيده و توسعه يافته مي شود.‏ در چنين شرايطي است آه نهاد هاي سنتي پيشين و مآلوف جامعه با تغييرات اساسي روبرو مي شوند؛ افراد رها شده از آنترول نهاد هاي اجتماعي سنتي،‏ آماده پذيرش گفتمانها،‏ ايده هاي نو و جنبش هاي اجتماعي تازه،‏ به منظور استقرار نهاد هاي جديد مي شوند.‏ برخلاف خوش بيني هاي اوليهء جامعه شناسان،‏ مسير حرآت نوسازي در جامعه مرحله بندي نشده و از يك فارمول ساده و يكدست پيروي نمي آند و دقيقاً‏ قابل پيش بيني نيست.‏ ٢ ١ مودل بازسازي بجاي توسعه در افغانستان امروزه تئوري بازسازي در آشور هاي بعد از منازعه ، به عقيده برخي آارشناسان جايگزين برنامه هاي انكشافي در آشور هاي ديگر رو به انكشاف گرديده است.‏ از اين ديدگاه،‏ انكشاف و بازسازي افغانستان بطور خلاصه عبارت خواهد بود از،‏ افزايش در آمد ملي و سطح بالاتر امنيت و ثبات اجتماعي.‏ بخش اعظم مسايل ديگر را در ذيل اين عناوين مي توان جا داد.‏ افزايش در آمد ملي به معناي رشد توليدات زراعتي-مالداري،‏ صنايع دستي و خفيفه،‏ افزايش سرمايه گذاري هاي خارجي،‏ رشد ترانسپورت منطقه اي از افغانستان و در نهايت افزايش صادرات به خارج است.‏ منظور از ثبات و امنيت اجتماعي نيز نفي و انكار آامل تغييرات و بي ثباتي هاي جزيي نيست چرا آه اينها لازمه تحول جامعه است،‏ بلكه آن تغييراتي مورد نظر است آه اصل هر نظام دولتي را نشانه مي گيرد.‏ از طرف ديگر،‏ پروسهء بازسازي و نوسازي در هر آشوري آه باشد،‏ در طي فرايند اجراء مواجه با يك رشته بحران ها و مشكلاتي مي شود آه دانشمند امريكايي،‏ لوشن پاي،‏ به آنها اشاره آرده است و البته در افغانستان علاوه بر آن مشكلات عمومي،‏ يك سلسله مشكلات خاص آه مربوط به فرهنگ،‏ جامعه،‏ سياست و منطقهء افغانستان است بوجود مي آيد.‏ بحران هاي توسعه لوشن پاي معتقد است آه بحران هاي توسعه و نوسازي عبارتند از:‏ بحران هويت:‏ يعني در درجه اول فرد احساس بكند آه به ملتي واحد و آشوري واحد تعلق دارد.‏ به ميزاني آه اين حس تقويت ميشود،‏ سياست در آن جامعه توسعه يافته مي شود.‏ از طرف ديگر نظام ها ي توسعه يافته هم اين حس را در افراد تقويت ميكنند.‏ ما مي توانيم به ملت و آشور خود تعلق خاطر داشته باشيم بدون اينكه قصد نفي و طرد ديگران را نماييم.‏ بحران مشروعيت:‏ مشروعيت به اين معناست آه اعتبار و حوزه قدرت يك دولت – بعنوان مهمترين رآن ساخت سياسي از آجا ناشي مي شود ؟ آيا مشروعيت آن سنتي است،‏ آاريزمايي است يا قانوني.‏ همچنين حوزه اختيارات حكومت نيز مورد بحث است.‏ آه بايد تفكيك و مشخص شود.‏ مثلا چه آسي مي تواند رئيس دانشگاه را تعيين آند.‏ آيا وزير تحصيلات عالي ؟ استادان دانشگاه؟ ويا هرآس آه زورش بيشتر بود.‏ از طرف ديگر محدودهء اختيارات او تا چه اندازه است؟ مثلا آيا ميتواند در لباس پوشيدن و نوع تفريحات و سرگرميهاي دانشجويان نيز دخالت بكند؟ بحران نفوذ:‏ نفوذ با قدرت متفاوت است،‏ چه بسيار آدمهايي آه قدرت فراوان دارند ولي نفوذ اندآي هم ندارند.‏ ممكن است رييس يك دانشگاه مشروعيت داشته باشد،‏ ولي نفوذ،‏ يعني توان اقناع ديگران را نداشته باشد..‏ حتي بر دستياران خودش هم نفوذ چنداني نداشته باشد.‏ هنگاميكه بحران نفوذ عميق مي شود،‏ نفوذ معنوي،‏ فكري و اخلاقي و اجرايوي از ميان مي رود.‏ همچنين با بيان ديگر مي توان گفت بحران نفوذ به معناي رواج نظام 1 Reconstruction 2 Development 3 Post conflict countries
Page 2 and 3: آنفرانس:‏ افغانستا
Page 4 and 5: □ ٣ افغانستان و پار
Page 6 and 7: -٢ -٣ فهرست مطالب فص
Page 8 and 9: □ ٧ افغانستان و پار
Page 10 and 11: □ ٩ افغانستان و پار
Page 12 and 13: نگرشی بر سير تاريخی
Page 14 and 15: □ ١٣ افغانستان و پا
Page 16 and 17: □ ١٥ افغانستان و پا
Page 18 and 19: □ ١٧ افغانستان و پا
Page 20 and 21: □ ١٩ افغانستان و پا
Page 22 and 23: □ ٢١ افغانستان و پا
Page 24 and 25: ناي □ ٢٣ افغانستان
Page 26 and 27: ندي □ ٢٥ افغانستان
Page 28 and 29: ص،‏ □ ٢٧ افغانستان
Page 30 and 31: □ ٢٩ افغانستان و پا
Page 32 and 33: □ ٣١ افغانستان و پا
Page 34 and 35: □ ٣٣ افغانستان و پا
Page 36 and 37: □ ٣٥ افغانستان و پا
Page 40 and 41: □ ٣٩ افغانستان و پا
Page 42 and 43: □ ٤١ افغانستان و پا
Page 44 and 45: □ ٤٣ افغانستان و پا
Page 46 and 47: □ ٤٥ افغانستان و پا
Page 48 and 49: □ ٤٧ افغانستان و پا
Page 50 and 51: □ ٤٩ افغانستان و پا
Page 52 and 53: □ ٥١ افغانستان و پا
Page 54 and 55: □ ٥٣ افغانستان و پا
Page 56 and 57: □ ٥٥ افغانستان و پا
Page 58 and 59: □ ٥٧ افغانستان و پا
Page 60 and 61: □ ٥٩ افغانستان و پا
Page 62 and 63: □ ٦١ افغانستان و پا
Page 64 and 65: □ ٦٣ افغانستان و پا
Page 66 and 67: □ ٦٥ افغانستان و پا
Page 68 and 69: □ ٦٧ افغانستان و پا
Page 70 and 71: □ ٦٩ افغانستان و پا
Page 72 and 73: □ ٧١ افغانستان و پا
Page 74 and 75: □ ٧٣ افغانستان و پا
Page 76 and 77: دموکراسي افغانی يا
Page 78 and 79: □ ٧٧ افغانستان و پا
Page 80 and 81: ص ، □ ٧٩ افغانستان
Page 82 and 83: ماهيت نظام و رعايت
Page 84 and 85: □ ٨٣ افغانستان و پا
Page 86 and 87: □ ٨٥ افغانستان و پا
Page 88 and 89:
□ ٨٧ افغانستان و پا
Page 90 and 91:
□ ٨٩ افغانستان و پا
Page 92 and 93:
□ ٩١ افغانستان و پا
Page 94 and 95:
□ ٩٣ افغانستان و پا
Page 96 and 97:
انتخابات پارلماني
Page 98 and 99:
□ ٩٧ افغانستان و پا
Page 100 and 101:
□ ٩٩ افغانستان و پا
Page 102 and 103:
□ ١٠١ افغانستان و پ
Page 104 and 105:
□ ١٠٣ افغانستان و پ
Page 106 and 107:
□ ١٠٥ افغانستان و پ
Page 108 and 109:
□ ١٠٧ افغانستان و پ
Page 110 and 111:
□ ١٠٩ افغانستان و پ
Page 112 and 113:
افغانستان در آستا
Page 114 and 115:
□ ١١٣ افغانستان و پ
Page 116 and 117:
□ ١١٥ افغانستان و پ
Page 118 and 119:
□ ١١٧ افغانستان و پ
Page 120 and 121:
□ ١١٩ افغانستان و پ
Page 122 and 123:
□ ١٢١ افغانستان و پ
Page 124 and 125:
□ ١٢٣ افغانستان و پ
Page 126 and 127:
فصل چهارم طرز العمل
Page 128 and 129:
□ ١٢٧ افغانستان و پ
Page 130 and 131:
□ ١٢٩ افغانستان و پ
Page 132 and 133:
□ ١٣١ افغانستان و پ
Page 134 and 135:
□ ١٣٣ افغانستان و پ
Page 136 and 137:
□ ١٣٥ افغانستان و پ
Page 138 and 139:
□ ١٣٧ افغانستان و پ
Page 140 and 141:
□ ١٣٩ افغانستان و پ
Page 142 and 143:
□ ١٤١ افغانستان و پ
Page 144 and 145:
□ ١٤٣ افغانستان و پ
Page 146 and 147:
□ ١٤٥ افغانستان و پ
Page 148 and 149:
□ ١٤٧ افغانستان و پ
Page 150 and 151:
□ ١٤٩ افغانستان و پ
Page 152 and 153:
□ ١٥١ افغانستان و پ
Page 154 and 155:
□ ١٥٣ افغانستان و پ
Page 156 and 157:
□ ١٥٥ افغانستان و پ
Page 158 and 159:
□ ١٥٧ افغانستان و پ
Page 160 and 161:
□ ١٥٩ افغانستان و پ
Page 162 and 163:
پروفيسر قاسم فاضلي
Page 164 and 165:
□ ١٦٣ افغانستان و پ
Page 166 and 167:
□ ١٦٥ افغانستان و پ
Page 168 and 169:
□ ١٦٧ افغانستان و پ
Page 170 and 171:
□ ١٦٩ افغانستان و پ
Page 172 and 173:
□ ١٧١ افغانستان و پ
Page 174 and 175:
□ ١٧٣ افغانستان و پ
Page 176 and 177:
□ ١٧٥ افغانستان و پ
Page 178 and 179:
□ ١٧٧ افغانستان و پ
Page 180 and 181:
□ ١٧٩ افغانستان و پ
Page 182 and 183:
□ ١٨١ افغانستان و پ
Page 184 and 185:
□ ١٨٣ افغانستان و پ
Page 186 and 187:
□ ١٨٥ افغانستان و پ
Page 188 and 189:
□ ١٨٧ افغانستان و پ
Page 190 and 191:
□ ١٨٩ افغانستان و پ
Page 192 and 193:
□ ١٩١ افغانستان و پ
Page 194 and 195:
□ ١٩٣ افغانستان و پ
Page 196:
□ ١٩٥ افغانستان و پ
show all

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ï­ïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi