Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

More documents

Recommendations

Info

□ ١١٣ افغانستان و پارلمان افغانستان در آستانه انتخابات پارلمانی؛ چالشها و راه هاي برون رفت امور را آند مي آند،‏ به محتواي تصميم،‏ رنگ سياسي مي بخشد و از اهميت اجماع نظر آه ضرورت انجام موفقيت آميز هر طرح و برنامه يي است،‏ مي آاهد.‏ چنين فضاي تصميمگيري به انفعال افراد،‏ طرح ها،‏ سياست ها و مجموعه هاي تصميمگيري مي انجامد.‏ بنا بر اين،‏ ضروري است آه روند شناخت مشكلات،‏ طرح گزينه ها ، تجزيه و تحليل آن ها و گزينش طرح مطلوب،‏ تا جاي امكان علمي و عيني و از سياستگرايي به دور باشد.‏ تصميمگيري در جوامع پيشرفته،‏ يك روند علمي است آه برپايه گردآوري اطلاعات،‏ تجزيه و تحليل داده ها،‏ پيش بيني،‏ سنجش واريانت هاي گوناگون و بسا نشانه هاي ديگر،‏ با اجماع آارشناسان و توجه به ديدگاه هاي شان در موارد گوناگون با تاني و بدون شتابزدگي انجام مي گيرد و تصميم گيرندگان در برابر قانون مسؤول و پاسخگو مي باشند.‏ هرگونه تصميمگيري خودسرانه و تكروي در تصميمگيري از سوي رهبران و نخبگان ابزاري مشروعيت نداشته و معمولا پيامد هاي ناگواري به همراه مي داشته باشد.‏ از همين رو،‏ به باور ما،‏ بايسته است در اوضاع کنونی که کشور بر سر دوراهی شگوفايی و آبادانی و بهروزی و بحران و تنش و سيه روزی قرار گرفته است،‏ تدبير هايی سنجيده شود وکسانی در راس کار ها گماشته شوند که از توانمندی بالای جذب ياری های بين المللی و ايجاد سيستم و مديريت نيرومند برخوردار باشند.‏ با بهره گيری بايسته از ياری های بين المللی و ايجاد يک نظام سالم،‏ کارا و پذيرا است که می توان با برنامه ريزی های مناسب کشور را در برابر بيماری هايی که بر سر راهش کمين گرفته است،‏ وقايه نمود و به مسيری درستی هدايت کرد.‏ يکی از کاستی های دولت های گذشته،‏ اين بوده است که سوگمندانه به مسايل کشور تنها از دريچه های سياسی و نظامی می نگريسته اند و از دگرديسی ها و روند های اجتماعی و فرهنگی يکسره غافل بوده اند.‏ در حالی که بی توجهی و سهل انگاری به ناهنجاری ها و نا به سامانی های اجتماعی و فرهنگی بس ويرانگر بوده و دست کم گرفتن آن،‏ در بسی از موارد،‏ به انفجار های اجتماعی و فاجعه های دردناکی انجاميده است که ابعاد آن بسيار گسترده بوده است.‏ از اين رو،‏ بايسته است در پهلوی مسايل نظامی و سياسی،‏ به مسايل اجتماعی و فرهنگی نيز توجه جدی گردد.‏ دولت افغانستان،‏ هرگاه به گونه نسبی داوری نماييم،‏ به رغم دشواری های بسيار و نا به هنجاريی هايی که از گذشته ها به ارث برده است،‏ در سه سال گذشته کارنامه درخشانی(‏ به ويژه در عرصه سياست خارجی)‏ داشته است.‏ دولت توانسته است گام های بلندی در راستای توسعه سياسی بردارد.‏ تصويب قانون اساسی،‏ برگزاری نخستين انتخابات رياست جمهوری و ساير اقدامات سودمند،‏ هرچند باکاستی هايی هم روبرو بوده باشد،‏ در نفس خود از اهميت به سزايی برخوردار است.‏ در عرصه توسعه اقتصادی نيز دستاورد هايی به رغم يک رشته نارسايی ها داشتيم.‏ هر چند،‏ ممکن بود با مديريت بهتر به دستاورد های درخشانتری دست می يافتيم.‏ با توجه به اين آه بحران مديريت بيماريي است آه پايه هاي نظام را پنهاني به سان موريانه مي خورد،‏ و شكاف ميان مردم و دولت را هر چه فراختر مي گرداند؛ بايسته است ويرايش ساختار اداري و آمرنگ ساختن اين بحران در دستور روز سياست هاي دولت افغانستان قرار گيرد.‏ هرگونه آم بها دادن و بي پروايي به اين پديده و دست آم گرفتن آن،‏ پيامد هاي زيانباري را به همراه خواهد داشت.‏ مهمتر از همه،‏ براي آاستن از رشوه خوري و فساد،‏ از سر گيري دادن آوپون به آارمندان دولت،‏ آوچك ساختن دستگاه اداري و بالا بردن حقوق و امتيازات آارمندان لازم است.‏ به باور ما،‏ دو لت به تنهايي توانمندي برداشتن اين بار گران را ندارد و بايسته است تا جامعه جهاني در برآوردن آن به افغانستان آمك نمايد.‏ يکی از دشواری هايی بزرگی که بر سر راه ما است،‏ اين است که دستگاه اجرايی ما از کارايی بايسته برخوردار نيست.‏ هر گاه در کشوری آهنگ انباشت مسايل حل ناشده بيشتر از آهنگ رشد رسيدگی به مسايل باشد،‏ با گذشت زمان با پشتهء سترگی از مسايل حل ناشده روبرو خواهيم بود که جامعه را به انفجار اجتماعی خواهد کشانيد.‏ در اين حالت،‏ شگاف ساختاری يی ميان دولت و مردم پديد می آيد که هرگاه بی درنگ به آن توجه نگردد و چاره يی سنجيده نشود،‏ کشور به سوی پرتگاه نابودی کشانيده خواهد شد.‏ دردمندانه در کشور ما،‏ سرعت انباشت مسايل حل ناشده به سرعت هواپيما است و سرعت اجراآت و رسيدگی به مسايل به سرعت مورچه".‏ خطر اين که گسلی در عرصه مديريت پديد آيد،‏ بسيار بزرگ است.‏ يکی از دشواری ها در اين عرصه،‏ اين است که متاسفانه صلاحيت ها در دستگاه خاصی به انحصار در آمده است،‏ به گونه يی که به دليل ضعف مديريت،‏ نه خود توانمندی بهره گيری بهينه از آن را دارند و نه قصد مشارکت دادن ديگران در آن را.‏ از اين رو،‏ بايسته است برای گسترش پايگاه مشروعيت دولت،‏ ميزان و حدود و چهارچوب صلاحيت ها و مکلفيت ها معين گردد.‏ در بسا از موارد،‏ ديده شده است که فرمان ها،‏ دستور ها،‏ احکام و
□ ١١٤ افغانستان و پارلمان آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان " " ". ... " " رهنمود ها صادر می گردد،‏ مگر عملی نه.‏ برای جلوگيری از اين کار،‏ بايسته است در زير احکام اجراآت گردد"‏ نوشته شود " ‏...و تا تاريخ از نتيجه گزارش داده شود همچنان بايسته است مسوول و به اصطلاح فوکل پاينت"‏ هر حکم مشخص تعيين گردد تا دانسته شود که چه کسی پاسخگوی مسايل است.‏ سوگمندانه در اين اواخر شاهد پديدآيی شاريدگی هايی در تار و پود کشور هستيم.‏ برای جلوگيری از دامنه يابی اين شاريدگی ها،‏ بايد تدبير هايی پيشگيرانه يی در نظر گرفته شود.‏ از عمده ترين دشواري هاي جهان سوم،‏ ايجاد ثبات و تداوم در شيوه هاي آشورداري است.‏ در رابطه با اين،‏ اصل آشورداري ضرورت اصلي آار فكري و نظريي است تا آن آه اجماع نظر در اولويت ها و روش هاي برخورد داخلي و خارجي به دست آيد."‏ يکی از مباحث جدی ، بحث امنيت در کشور است.‏ روشن است،‏ دولت توانسته است در زمينه تامين امنيت و استقرار ثبات،‏ به ياری جامعه بين المللی گام های بلندی به پيش بردارد.‏ مگر با آن هم،‏ هنوز زود است از امنيت کامل سراسری و ثبات سخن گفت.‏ با اين هم،‏ دردمندانه،‏ نيروهای مخالف با دولت،‏ هنوز هم از توانمندی بالقوه بالايی در لرزان ساختن امنيت و ثبات برخوردارند و می توانند کشور را به سوی يک بحران زنجيره يی لغزنده سوق دهند.‏ برای جلوگيری از اين کار،‏ بايسته است تدبير های پيشگيرانه يی اتخاذ گرديده و برنامه ملی ‏"مبارزه با بحران"‏ تدوين گردد تا آن چه را که از ديدگاه علمی ‏"مديريت بحران"‏ می خوانند،‏ به گونه درست پيش برده شود.‏ امنيت يک کشور،‏ بازتاب سياست هايی است که دولتمردان آن پيش می گيرند.‏ اگر در کشوری بی امنی و نا آرامی باشد،‏ می توان با اطمينان گفت که اين نا امنی و يا بد امنی پيامد مستقيم سياست های لغزش آميزی است که دولتمردان پيش گرفته اند.‏ هر گاه در سياستگذاری ها اشتباهاتی باشد،‏ و دولت ها در پی ويرايش جدی آن بر نيايند،‏ نيروهای نظامی و انتظامی هر چند هم توانمند و پر شاخ و برگ باشند،‏ نمی توانند،‏ امنيت را تامين نمايند.‏ از سوی ديگر،‏ به هر پيمانه که دولت ها در ويرايش جدی سياست های خود سهل انگاری نمايند و در پی حل و فصل سريع مشکلات نبرايند،‏ به همان پيمانه کشور با بحران های لغزنده و سهمگينی روبرو خواهند گرديد.‏ مثال بارز اين مدعا،‏ شکست رژيم شاه در ايران است که با وصف در اختيار داشتن ارتش نيرومند پنجصد هزار نفری تا دندان مسلح،‏ دستگاه پر شاخ و برگ نفر کارشناس و مستشار امريکايی و استخباراتی"‏ ساواک و بنا به برخی از مدارک تاييد ناشده ۴٠٠٠٠ مستشار انگليسی و برخورداری از ثروت های ميليارد دالری نتوانست در برابر خشم توده های ميليونی بيستد.‏ - حضور ٧٠٠٠٠ امنيت،‏ مادامی که اسلحه از دست عناصر غير مسوول و بی بند و بار جمع آوری نشود،‏ ناممکن است تامين گردد.‏ دردمندانه روند جمع آوری جنگ افزار ها با چند چالش عمده روبرو است.‏ پيش از اين که به اين چالش ها بپردازيم،‏ بايسته است يادآور گرديدم که خوشبختانه دولت تا کنون موفق گرديده است که نزديک به ٩۵ درصد جنگ افزار های سنگين را جمع آوری نمايد.‏ با اين هم جمع آوری جنگ افزار های سنگين در اوضاع افغانستان تنها می تواند نيمی از مشکل را حل نمايد.‏ به هر رو،‏ چالش های عمده از اين قرار اند:‏ ١- در جامعه يی که در آن فرهنگ ايلاتی و عشيره يی فرمانفرما باشد،‏ حضور تفنگ در متن جامعه از خصوصيات سرشتی آن است و مادامی که فرهنگ برتری جاگزين فرهنگ سخيف عشيره يی نگردد،‏ ناممکن است مردم با اسلحه وداع گويند.‏ از اين رو،‏ راه اندازی رستاخيز فرهنگی در کشور بايد در اولويت قرار گيرد-‏ چيزی که دردمندانه تا کنون به آن توجه نشده است.‏ ٢- مادامی که توليد و قاچاق مواد مخدر وجود داشته باشد،‏ محال است،‏ از جمع آوری سراسری اسلحه سخن گفت.‏ زيرا بازرگانی مواد مخدر بدون موجوديت باند های مسلح غير قابل تصور است.‏ از اين رو،‏ بايسته است به مبارزه بی امان در برابر کشت،‏ توليد و قاچاق مواد مخدر دوام داد.‏ ٣- مادامی که بحران عدم اعتماد در جامعه حاکم باشد،‏ محال است،‏ تفنگ را از متن جامعه برداشت.‏ در کشور ما تا هنگامی که خطر بازگشت طالبان وجود داشته باشد،‏ نيروهايی که در گذشته در برابر طالبان می جنگيدند،‏ حاضر نخواهند گرديد،‏ تن به خلع سلاح عام و تام بدهند و به آن گردن نهند.‏ ۴- مادامی که در کشور ثبات کامل نيايد،‏ مردم از ترس تجاوز به ناموس،‏ زورگويی،‏ تاراج و ترس از دست دادن زمين و داريی خود،‏ حاضر به وداع گفتن با اسلحه نخواهند گرديد.‏
Page 2 and 3:
آنفرانس:‏ افغانستا
Page 4 and 5:
□ ٣ افغانستان و پار
Page 6 and 7:
-٢ -٣ فهرست مطالب فص
Page 8 and 9:
□ ٧ افغانستان و پار
Page 10 and 11:
□ ٩ افغانستان و پار
Page 12 and 13:
نگرشی بر سير تاريخی
Page 14 and 15:
□ ١٣ افغانستان و پا
Page 16 and 17:
□ ١٥ افغانستان و پا
Page 18 and 19:
□ ١٧ افغانستان و پا
Page 20 and 21:
□ ١٩ افغانستان و پا
Page 22 and 23:
□ ٢١ افغانستان و پا
Page 24 and 25:
ناي □ ٢٣ افغانستان
Page 26 and 27:
ندي □ ٢٥ افغانستان
Page 28 and 29:
ص،‏ □ ٢٧ افغانستان
Page 30 and 31:
□ ٢٩ افغانستان و پا
Page 32 and 33:
□ ٣١ افغانستان و پا
Page 34 and 35:
□ ٣٣ افغانستان و پا
Page 36 and 37:
□ ٣٥ افغانستان و پا
Page 38 and 39:
□ ٣٧ افغانستان و پا
Page 40 and 41:
□ ٣٩ افغانستان و پا
Page 42 and 43:
□ ٤١ افغانستان و پا
Page 44 and 45:
□ ٤٣ افغانستان و پا
Page 46 and 47:
□ ٤٥ افغانستان و پا
Page 48 and 49:
□ ٤٧ افغانستان و پا
Page 50 and 51:
□ ٤٩ افغانستان و پا
Page 52 and 53:
□ ٥١ افغانستان و پا
Page 54 and 55:
□ ٥٣ افغانستان و پا
Page 56 and 57:
□ ٥٥ افغانستان و پا
Page 58 and 59:
□ ٥٧ افغانستان و پا
Page 60 and 61:
□ ٥٩ افغانستان و پا
Page 62 and 63:
□ ٦١ افغانستان و پا
Page 64 and 65: □ ٦٣ افغانستان و پا
Page 66 and 67: □ ٦٥ افغانستان و پا
Page 68 and 69: □ ٦٧ افغانستان و پا
Page 70 and 71: □ ٦٩ افغانستان و پا
Page 72 and 73: □ ٧١ افغانستان و پا
Page 74 and 75: □ ٧٣ افغانستان و پا
Page 76 and 77: دموکراسي افغانی يا
Page 78 and 79: □ ٧٧ افغانستان و پا
Page 80 and 81: ص ، □ ٧٩ افغانستان
Page 82 and 83: ماهيت نظام و رعايت
Page 84 and 85: □ ٨٣ افغانستان و پا
Page 86 and 87: □ ٨٥ افغانستان و پا
Page 88 and 89: □ ٨٧ افغانستان و پا
Page 90 and 91: □ ٨٩ افغانستان و پا
Page 92 and 93: □ ٩١ افغانستان و پا
Page 94 and 95: □ ٩٣ افغانستان و پا
Page 96 and 97: انتخابات پارلماني
Page 98 and 99: □ ٩٧ افغانستان و پا
Page 100 and 101: □ ٩٩ افغانستان و پا
Page 102 and 103: □ ١٠١ افغانستان و پ
Page 104 and 105: □ ١٠٣ افغانستان و پ
Page 106 and 107: □ ١٠٥ افغانستان و پ
Page 108 and 109: □ ١٠٧ افغانستان و پ
Page 110 and 111: □ ١٠٩ افغانستان و پ
Page 112 and 113: افغانستان در آستا
Page 116 and 117: □ ١١٥ افغانستان و پ
Page 118 and 119: □ ١١٧ افغانستان و پ
Page 120 and 121: □ ١١٩ افغانستان و پ
Page 122 and 123: □ ١٢١ افغانستان و پ
Page 124 and 125: □ ١٢٣ افغانستان و پ
Page 126 and 127: فصل چهارم طرز العمل
Page 128 and 129: □ ١٢٧ افغانستان و پ
Page 130 and 131: □ ١٢٩ افغانستان و پ
Page 132 and 133: □ ١٣١ افغانستان و پ
Page 134 and 135: □ ١٣٣ افغانستان و پ
Page 136 and 137: □ ١٣٥ افغانستان و پ
Page 138 and 139: □ ١٣٧ افغانستان و پ
Page 140 and 141: □ ١٣٩ افغانستان و پ
Page 142 and 143: □ ١٤١ افغانستان و پ
Page 144 and 145: □ ١٤٣ افغانستان و پ
Page 146 and 147: □ ١٤٥ افغانستان و پ
Page 148 and 149: □ ١٤٧ افغانستان و پ
Page 150 and 151: □ ١٤٩ افغانستان و پ
Page 152 and 153: □ ١٥١ افغانستان و پ
Page 154 and 155: □ ١٥٣ افغانستان و پ
Page 156 and 157: □ ١٥٥ افغانستان و پ
Page 158 and 159: □ ١٥٧ افغانستان و پ
Page 160 and 161: □ ١٥٩ افغانستان و پ
Page 162 and 163: پروفيسر قاسم فاضلي
Page 164 and 165:
□ ١٦٣ افغانستان و پ
Page 166 and 167:
□ ١٦٥ افغانستان و پ
Page 168 and 169:
□ ١٦٧ افغانستان و پ
Page 170 and 171:
□ ١٦٩ افغانستان و پ
Page 172 and 173:
□ ١٧١ افغانستان و پ
Page 174 and 175:
□ ١٧٣ افغانستان و پ
Page 176 and 177:
□ ١٧٥ افغانستان و پ
Page 178 and 179:
□ ١٧٧ افغانستان و پ
Page 180 and 181:
□ ١٧٩ افغانستان و پ
Page 182 and 183:
□ ١٨١ افغانستان و پ
Page 184 and 185:
□ ١٨٣ افغانستان و پ
Page 186 and 187:
□ ١٨٥ افغانستان و پ
Page 188 and 189:
□ ١٨٧ افغانستان و پ
Page 190 and 191:
□ ١٨٩ افغانستان و پ
Page 192 and 193:
□ ١٩١ افغانستان و پ
Page 194 and 195:
□ ١٩٣ افغانستان و پ
Page 196:
□ ١٩٥ افغانستان و پ
show all

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ï­ïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi