اï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi
اï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi
اï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
□ ١٨٨ افغانستان و پارلمان<br />
آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان<br />
هنگامی که طرح به شورای قانون اساسی سپرده میشود، مدت ١۵ روز مرور زمان که برای توشح رئيس جمهور<br />
تعين گرديده است؛ در حالت تعليق قرار میگيرد. در صورتيکه شورای قانون اساسی طرح قانون را مغاير قانون اساسی<br />
اعلان نمايد، رئيس جمهور نمیتواند قانون را توشيح نمايد. درين حالت يا طرح میميرد و يا رئيس جمهور آن را دوباره به<br />
پارلمان ميفرستد تا در آن اصلاحات وارد نموده، آن را مطابق قانون اساسی بسازند و دوباره به حکومت بفرستند.<br />
هنگامی که قانون مورد توشيح رئيس جمهور قرار ميگيرد، سکرتر جنرال حکومت آن را به ادارهء جريده رسمی<br />
میسپارد تا قانون چاپ شود و به دسترس عامه قرار بگيرد.<br />
طی مراحل تصويب قانون در کانگرس<br />
ايالات متحده امريکا<br />
در ايالات متحده امريکا نيز مانند فرانسه طرح قانون به هر يک از مجالس پارلمان (کانگرس) سپرده شده میتواند. ما<br />
درين بخش طرزالعمل مجلس نمايندگان House of Representative را در کانگرس ايالات متحده امريکا بصورت خلاصه<br />
مورد مطالعه قرار خواهيم داد.<br />
در مجلس نمايندگان امريکا نخست از همه بر طرح وارده يک نمره زده میشود و اسم شخصی که به ابتکار وی طرح<br />
تهيه شده است بالای طرح گذاشته میشود بطور مثال طرح قانون میتوانند بنام طرح مك آين يا طرح جان آري<br />
Mc Cain’s<br />
Sub committee بفرستد.<br />
٢<br />
Standing committee نمیفرستند.<br />
bill يا John Karry’s bill ياد شوند.<br />
Standing committee ياد میشوند.<br />
١<br />
بعد از نامگذاري طرح، مجلس نمايندگان آنرا به منظور طبع به دفتر طباعتي حكومت مي فرستند. مجلس نمايندگان<br />
طرح را بعد از طبع به کميتهء ذيربط جهت بررسی ميفرستد. کمسيونهای دايمی کانگرس که مانند فرانسه کمسيونهای<br />
بزرگاند بنام<br />
در کانگرس امريکا مجالس کانگرس میتوانند طرح را همزمان به چند کميته دايمی بفرستند. و يا طرح را میتوان<br />
پارچه پارچه نمود و پارچههای مختلف آن را به کمسيونهای ذيربط فرستاد. سخنگو يا Speaker مجلس نمايندگان به کميته<br />
يک وقت معين را برای بررسی طرح تعين میکند.<br />
اگر طرح در موعد تعين شده توسط کميتهء موظف مورد بررسی قرار نگيرد؛ به گفته امريکايیها طرح به قتل<br />
میرسد.<br />
کميته دايمی در امريکا هنگام بررسی مواد طرح، نماينده ذيربط حکومت و اهل خبره را جهت استماع نظريات آنها<br />
دعوت میکند. کميته دايمی در صورتي که طرح بسيار اختصاصی و خاص باشد میتواند Sub committee يا کميته فرعی<br />
ايجاد کند و طرح را جهت مطالعه و بررسی به اين<br />
يک مطلب جالب ديگر اينست که در امريکا کميته فرعی نيز ميتواند طرح قانون را بقتل برساند به اين معنی که طرح<br />
را نزد خود نگهدارد و به کميته دايمی نفرستند. منتهی درين حالت کميتهء فرعی مکلفيت دارد تا موضوع حفظ طرح و<br />
نفرستادن آن را به کميتهء دايمی به رای گيری بگذارد و تصميم درين مورد به اکثريت اخذ گردد. يعنی اکثريت به صراحت<br />
تصميم اتخاذ کنند که طرح را دوباره به<br />
در کانگرس ايالات متحده امريکا کميتههای فرعی بگونهء کميتههای دايمی صلاحيت دارند در جريان مباحثات جلسات<br />
خود نمايندهء قوهء اجرائيه، اهل خبره، موافقين و مخالفين طرح مورد مباحثه را دعوت کنند و نظريات آنها را بشنوند.<br />
کميته فرعی بعد از بررسی کافی طرح قانون میتواند آن را up” “Mark کنند يعنی در متن آن تغييرات وارد کند. مواد<br />
يا فقرات جديد را در متن طرح درج کنند و يا فقرات و موادي را از متن آن حذف نمايند. کميته فرعی بعد از وارد نمودن<br />
تغييرات لازم در طرح؛ دربارهء طرح و تعديلاتی که وارد نموده است با دلايل موجه، يک گزارش تهيه کند.<br />
گزارش کميته ميتواند حاوی مطالب ذيل باشد:<br />
چنانچه میگويند:<br />
يعنی<br />
Failure to act on a bill is equivalent to killing it.<br />
Vote not to report to the full committee and kill the bill.<br />
1<br />
2