Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

More documents

Recommendations

Info

□ ٩١ افغانستان و پارلمان نمايندگي،‏ مساهمت و نظارت سياسي در پارلمان آينده افغانستان ٣ جلب شود.‏ مداواي ديگري آه شايد باشد،‏ پلان مارشال است.‏ يا مثلاً‏ تحت قيموميت قرار دادن افغانستان است در ملل متحد و ازين قبيل طرح ها.‏ براي مشكلي به اين بزرگي بايد طرح هاي بزرگ وجود داشته باشد.‏ خداوند مغفرت آند،‏ سيد شمس الدين مجروح را آه هميشه در نوشته هاي خود اشاره ميكرد آه افغانستان بيمار است و هيچ توان حرآت اعضاي خود را ندارد.‏ خودش بخودي خود توان دوباره سر پاي استاده شدن را ندارد.‏ ايشان اين مطلب را در وقتي مي گفتند آه هنوز طالبان و تروريزم بين المللي به افغانستان نيامده بود.‏ بنا بر اين براي حل معضلهء عظيم افغانستان ما بايد طرح هايي را مدنظر بگيريم آه بسيار گسترده باشد و در اين راه اگر از راه هاي متداول و مسايل رايج هم عدول آنيم،باآي نبايد باشد.‏ يعني اگر تجاويز ما بسيار محافظه آارانه و يا اعتدالي هم نباشد،‏ عيبي ندارد.‏ اگر يك ذرهء ديگر معضلهء افغانستان خرابتر شود،‏ باور آنيد آه امريكايي ها و جامعهء جهاني هم در مي مانند و به نظر من از عراق بد تر مي شود و يك بحران دوم جهاني مي شود.‏ در مورد مذهب آه اشاره شد،‏ من خودم متولد شيعه هستم.‏ چنداولي پخته.‏ در فاميل بسيار مذهبي تشييع هم آلان شده ام.‏ من وقتي آه راجع به مذهب شيعه گپ مي زنم با فهم مسايل است.‏ ولي آنطور مقايسه آردن ها بيمورد است.‏ در وقتي آه قانون اساسي تدوين مي شد،‏ من گفتم آه اين مسئله قابل غور است،‏ اما راه حلش به اين شكلي آه واقع شد،‏ نبود.‏ براي اينكه من يك مملكت مسلمان را نمي شناسم آه ازين راه استفاده آرده باشد.‏ در بسياري ممالك مسلمان اقليت مذهبي شيعه وجود دارد،‏ مگر ازين راه به قضيه وارد نشده اند.‏ يك روز آسي به من تلفون آرد،‏ بخاطريكه من در يك مصاحبهء راديويي هم گفته بودم آه همين داخل آردن مذهب تشييع در قانون اساسي آار خوبي نشده است.‏ البته من دلايل دارم و آن دلايل هم از نوع ديگري است و من مي توانم بشما بگويم.‏ به هر حال آن شخص وقتي اين مصاحبه ام را شنيده بود،‏ بمن تلفون آرد آه خودت چرا اين گپ را گفته اي؟ بالاخره بمن گفت آه اين خو يك دستاورد است.‏ من به آن دوست گفتم آه اين دستاورد نيست آه دو مذهب را در قانون اساسي بياوريد.‏ من گفتم آه دستاورد اين مي بود آه هر دو مذهب در قانون اساسي افغانستان،‏ وارد نمي شدند و بجاي آن قانونيت محض در داخل افغانستان رايج مي شد.‏ در وقت ساخته شدن قوانين،از راه هاي حل خوب هر دو مذهب استفاده مي گرديد.‏ در وقت تصويب قانون اساسي ١٩۶۴ هم ما همين راه را پيش گرفته بوديم.‏ يعني يك قانوني بيايد آه مورد قبول همهء فرقه هاي مذهبي باشد.‏ در آنصورت وحدت ملي بهتر تحكيم مي يافت.‏ وفاق اجتماعي بهتر مي شد.‏ اما درين حالت،‏ در يك محكمه يك گوشه چهار تا اهل تشييع استاده مي شوند و در جاي ديگر چهار تا تسنن و قاضي بيچاره هم درين بين مي ماند آه چه بكند.‏ تربيه آردن قضات وارد به اين باريكي هاي مذهبي و در عين حال وارد به قوانين مودرن نيز آار مشكل و پر هزينه و وقت گيري است.‏ از طرف ديگر،‏ به شما عرض آنم آه شريعت يك چيز بسيار گنگ است.‏ چيز هايي است آه در يك قانون موضوعه نيامده است.‏ آل آن در آتابهاست.‏ وقتي آه شما آنها را از آتابها بكشيد،‏ هر آس به يك رقم و يك نوع آنها را از آتابها مي آشد.‏ هر آس يك مرجعيتي براي خود مي سازد.‏ براي اينكه حالت حقوقي افغانستان واضح و ثابت شود.‏ چرا آه يك نفر مجرم شده نمي تواند،‏ تا زمانيكه بفهمد قانون چه مي گويد.‏ هر توصيف جرمي ايجاب مي آند آه قبلا،‏ قانون آنرا به حيث توصيف جرمي شناخته باشد.‏ اگر يك چيزي در شريعت مي باشد آه ده تعبير مي داشته باشد،‏ يك آدم چطور مي فهمد آه آارش جرم است يا نيست؟ بايد يك قانون وجود داشته باشد.‏ ما آه قانونيت مي گويم و قانونمندي مي گوييم و دنيا را قبول مي آنيم آه راه صحيح را پيش گرفتند آه يك قانون را بوجود آوردند.‏ دنيا هم از خود دين و مذهب داشتند.‏ اما آنها فهميدند آه اگر ما اين مسئله را در سطح قوانين چاره نكنيم،وحدت ملي ما تأمين نمي شود.‏ از همين خاطر است آه من مي گويم در افغانستان بايد فقط يك قانون مي بود.‏ اما من نمي گويم آه اين مسئله همين فردا از بين برود،‏ بلكه بايد به مرور زمان و تدريجي باشد.‏ سير حرآت ما بايد به ترتيبي مي بود آه پنج سال بعد،‏ ده سال بعد،‏ ديگر آسي از شريعت بحيث منبع حكم قاضي گپ نمي زد.‏ منبع حكم قاضي بايد تنها قانون باشد.‏ اما شريعت بحيث فرهنگ ما،‏ بحيث اعتقادات ما،‏ جاي خود را دارد.‏ آنرا هيچكس از بين برده نمي تواند.‏ آسي آه مسلمان باشد،‏ خواه مخواه بدون ارادهء خودش بدين خود وابستگي دارد.‏ هر روز هر آدام ما وشما منابع شريعت خود را در گفته هاي خود مي آوريم و مي گوييم:‏ خدا مهربان است،‏ انشاءاالله،‏ به خدا اينطور است يا آنطور نيست و...آل اين ها گپ هاي شريعت است.‏ به اين خاطر اين مسايل بايد مورد غور عميق قرار بگيرد و ما ديگر فرصت آنرا نداريم آه با مقوله هاي بسيار ساده،‏ مشكلات بغرنج و پيچيدهء خود را و سرنوشت مملكت و مردم خود را به اين مقوله ها بسپاريم.‏ داآتر نورزايي:‏ دو مذهب در يك دستگاه قضاييهء يك مملكت اجازه نيست.‏ براي اينكه مذهب يك موسسه حقوقي است.‏ و در تمام دنيا آه شما ببينيد،هر مملكت يك موسسه حقوقي دارد.‏ دو موسسه حقوقي را قبول آرده نمي تواند.‏ البته در 3 مارشال پلان:‏ اشاره به طرح آمك فراگيري است آه بعد از جنگ دوم جهاني و تقسيم دو آلمان به دو بلاك شرق و غرب،‏ امريكا آن طرح را براي بازسازي اقتصاد آلمان عملي آرد و پروفيسر ارهارد،‏ معمار اقتصادي آلمان غربي،‏ با استفاده از آن طرح توانست،‏ اقتصاد ورشكستهء بعد از جنگ دوم جهاني آلمان غربي را دو باره سر پاي خود استاده آند.‏ ‏(تدوين آننده)‏
□ ٩٢ افغانستان و پارلمان آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان قانون اساسي ما به آنصورتيكه شهرستاني صاحب فرمودند،‏ نيست.‏ مسئله مذهب تنها در احوال شخصي فقه جعفري مي تواند آه اجراء شود.‏ مطابق مادهء : ١٣٠ محاآم در قضاياي مورد داآتر سليم مجاز:‏ اجازه بدهيد قانون اساسي را در اين مورد مرور آنيم:‏ رسيدگي،‏ احكام اين قانون اساسي و ساير قوانين را تطبيق ميكنند.‏ هرگاه براي قضيه يي از قضاياي مورد رسيدگي،‏ در قانون اساسي و ساير قوانين حكمي موجود نباشد،‏ محاآم به پيروي از احكام فقه حنفي و در داخل حدودي آه اين قانون اساسي وضع نموده،‏ قضيه را به نحوي حل و فصل مي نمايند آه عدالت را به بهترين وجه تأمين نمايد.‏ مادهء ١٣١ قانون اساسي در اين مورد مي گويد:‏ محاآم براي اهل تشييع،‏ در قضاياي مربوط به احوال شخصيه،‏ احكام مذهب تشيع را مطابق به احكام قانون تطبيق مي نمايند.‏ در ساير دعاوي نيز اگردر اين قانون اساسي و قوانين ديگر حكمي موجود نباشد،‏ محاآم قضيه را مطابق به احكام اين مذهب حل و فصل مي نمايند.‏ پروفيسر فاضلي:‏ اين مسايل بخاطر امتياز دهي هاي سياسي بوده است تا ضرورت هاي خالص تخنيكي و حقوقي.‏ بدبختانه،‏ قانون اساسي فعلي افغانستان بخاطر همين مصلحت بيني هاي سياسي و غفلت از اصول حقوقي،‏ بسيار شكل را بخود گرفته و قوام فني خود را از دست داده است.‏ قانوني شده است آه فقط به درد مقطعي مسايل زودگذر سياسي مي خورد.‏ مادهء مربوط به زبانها را هم اگر در نظر بگيريد آه مثلا زبان پشه اي و غيره تذآر رفته است.‏ آيا امكانپذير است آه آسي به زبان پشه اي مطلبي را به آابل نوشته آند و مشكل خود را حل آند؟ ( Circumstance) در مورد آميسيونهاي تنظيم انتخابات بدون اينكه وارد جزئيات شوم،‏ در يك قسمت با شما همنوا هستم آه بلي،‏ يك اعتراضي موجود است نسبت به ترتيب آاري آه پيش مي رود راجع به آميسيون نظارت و آميسيون مستقل انتخابات و اينها،‏ آه همگي شان از طرف رياست اداره انتقالي آه حالا رياست جمهور انتخابي شده است تعيين مي گردند.‏ يعني مردمي آه در بيرون هستند و مردمي آه در احزاب هستند و در انتخابات مي خواهند سهم بگيرند،‏ در اين آميسيونها مي خواهند نماينده تعيين آنند آه فعلا نماينده ندارند.‏ اين اعتراض در وقت انتخابات رياست جمهوري هم بالا شده بود.‏ اصلا بايد رياست اداره انتقالي،‏ از آسيكه خود را آانديد براي رياست جمهوري آرده بود،‏ جدا ساخته مي شد.‏ يك نفر در اين دو وظيفه،‏ نقش بازي آردن،‏ جاي اعتراض سياسي و حقوقي را چه در همانوقت داشت و همين حالا نيز باقي است.‏ و يك تشويش را براي پياده شدن دموآراسي بوجود آورده است.‏ درمورد نظارت بر بودجه و ديوان محاسبات آه سوال شد؛ امروزه نهادي بنام ديوان محاسبات در آشور ما آه بودجه را تعقيب آند،‏ قرضه ها را آنترول آند،‏ وجود ندارد.‏ بجاي آن،‏ رياست آنترول و تفتش بوجود آمده است.‏ ولي به هر حال،‏ ديوان محاسبات يك چيز بدي نبود و نيست.‏ يك نهاد بسيار ضروري است.‏ سابقهء ديوان محاسبات به دوران ناپلئون مي رسد واز آار هاي او به حساب مي آيد.‏ وظيفهء ديوان محاسبات اينستكه تطبيق بودجه را آنترول مي آند در سطح ادارات آشور.‏ آما آن چيزي را آه ما و شما در اينجا بحث مي آنيم،‏ ساختن بودجه است آه توسط پارلمان مي شود.‏ پارلمان بايد به ترتيبي بودجه را بسازد آه هم حوائج دولت را رفع آند و هم براي مردم بار هاي اضافي خلق نكند.‏ يعني نبايد يك منبع عايد را از بين ببرد و يك منبع مصرف را زياد آند.‏ اين مسئله ايجاب يك همكاري بسيار دقيق را بين دولت و پارلمان مينمايد.‏ بنا بر اين درينجا دو مسئله اهميت دارد:‏ يكي ساختن بودجه است در وقت معيين و با همكاري لازم و ديگري تطبيق بودجه است توسط ديوان محاسبات.‏ به شرطي آه يك ديوان با صلاحيت باشد نه فقط چند نفر محاسب.‏ ديوان محاسبات حتي محتواي پروژه هاي مندرج در بودجه را نيز بررسي ميكند و مي بيند آه آيا آن پروژهء خاص آيا ارزش اين سرمايه گذاري را داشته است يا خير.‏ در آخر اين ديوان پيشنهادات و نظرياتي را ارائه ميكند آه مثلا در فلان جا نبايد بودجه دولت بي جهت مصرف مي شد آه سال آينده وقتي بودجه دولت را مي سازند،‏ از اين نظريات و پيشنهادات استفاده ميكنند.‏ بنا بر اين اگر يك آدم صحيح در رأس آن باشد،‏ ديوان محاسبات آل آشور،‏ يك موسسه بسيار سودمند است.‏ داآتر نورزايي:‏ در مورد نفوس شماري يك تيم آلماني آار ميكردند آه منهم در آن بودم.‏ اين تيم پيشنهاد آرد آه براي هر ولايت يك مرآز شمارش نفوس تيار آنيم.‏ در هر ولسوالي و علاقه داري يك آمپيوتر ريزه قرار بدهيم تا آنها هميشه تولد ها و وفيات را به مرآز ولايات گزارش بدهند.‏ مرآز ولايات يك آمپوتر آلان وصل به وزارت داخله داشته باشند آه تمام اين اطلاعات را به مرآز وزارت داخله انتقال آنند.‏ در اين طرح آمده بودآه اول بايد محلات را تثبيت آنيد.‏ بعد از آن سرك ها را را تثبيت آنيد.‏ بعد از آن سرك ها نامگذاري و خانه ها نمره بندي شوند.‏ بعد از آن معلوم شود آه در خانه نمره چند،‏ مثلا چند نفر زندگي مي آنند.‏ مصرف اين پروژه را،‏ يعني فقط مصرف شبكهء آمپيوتري آنرا آلماني ها ۵٠٠ ميليون دالر امريكايي تخمين زدند.‏ اين پروژه را ترتيب آرديم و تقديم نموديم،‏ اما آسي نفهميد آه چي است؟ من آه جرمني رفتم و با وزارت انكشاف جرمني گپ زدم،‏ آنها گفتند آه تأمين بودجه براي اين پروژه يعني ۵٠٠ ميليون دالر از توان ما بالاست.‏ حكومت تان بايد به ملل متحد مراجعه آند تا يك تعداد از دولت هاي
Page 2 and 3:
آنفرانس:‏ افغانستا
Page 4 and 5:
□ ٣ افغانستان و پار
Page 6 and 7:
-٢ -٣ فهرست مطالب فص
Page 8 and 9:
□ ٧ افغانستان و پار
Page 10 and 11:
□ ٩ افغانستان و پار
Page 12 and 13:
نگرشی بر سير تاريخی
Page 14 and 15:
□ ١٣ افغانستان و پا
Page 16 and 17:
□ ١٥ افغانستان و پا
Page 18 and 19:
□ ١٧ افغانستان و پا
Page 20 and 21:
□ ١٩ افغانستان و پا
Page 22 and 23:
□ ٢١ افغانستان و پا
Page 24 and 25:
ناي □ ٢٣ افغانستان
Page 26 and 27:
ندي □ ٢٥ افغانستان
Page 28 and 29:
ص،‏ □ ٢٧ افغانستان
Page 30 and 31:
□ ٢٩ افغانستان و پا
Page 32 and 33:
□ ٣١ افغانستان و پا
Page 34 and 35:
□ ٣٣ افغانستان و پا
Page 36 and 37:
□ ٣٥ افغانستان و پا
Page 38 and 39:
□ ٣٧ افغانستان و پا
Page 40 and 41:
□ ٣٩ افغانستان و پا
Page 42 and 43: □ ٤١ افغانستان و پا
Page 44 and 45: □ ٤٣ افغانستان و پا
Page 46 and 47: □ ٤٥ افغانستان و پا
Page 48 and 49: □ ٤٧ افغانستان و پا
Page 50 and 51: □ ٤٩ افغانستان و پا
Page 52 and 53: □ ٥١ افغانستان و پا
Page 54 and 55: □ ٥٣ افغانستان و پا
Page 56 and 57: □ ٥٥ افغانستان و پا
Page 58 and 59: □ ٥٧ افغانستان و پا
Page 60 and 61: □ ٥٩ افغانستان و پا
Page 62 and 63: □ ٦١ افغانستان و پا
Page 64 and 65: □ ٦٣ افغانستان و پا
Page 66 and 67: □ ٦٥ افغانستان و پا
Page 68 and 69: □ ٦٧ افغانستان و پا
Page 70 and 71: □ ٦٩ افغانستان و پا
Page 72 and 73: □ ٧١ افغانستان و پا
Page 74 and 75: □ ٧٣ افغانستان و پا
Page 76 and 77: دموکراسي افغانی يا
Page 78 and 79: □ ٧٧ افغانستان و پا
Page 80 and 81: ص ، □ ٧٩ افغانستان
Page 82 and 83: ماهيت نظام و رعايت
Page 84 and 85: □ ٨٣ افغانستان و پا
Page 86 and 87: □ ٨٥ افغانستان و پا
Page 88 and 89: □ ٨٧ افغانستان و پا
Page 90 and 91: □ ٨٩ افغانستان و پا
Page 94 and 95: □ ٩٣ افغانستان و پا
Page 96 and 97: انتخابات پارلماني
Page 98 and 99: □ ٩٧ افغانستان و پا
Page 100 and 101: □ ٩٩ افغانستان و پا
Page 102 and 103: □ ١٠١ افغانستان و پ
Page 104 and 105: □ ١٠٣ افغانستان و پ
Page 106 and 107: □ ١٠٥ افغانستان و پ
Page 108 and 109: □ ١٠٧ افغانستان و پ
Page 110 and 111: □ ١٠٩ افغانستان و پ
Page 112 and 113: افغانستان در آستا
Page 114 and 115: □ ١١٣ افغانستان و پ
Page 116 and 117: □ ١١٥ افغانستان و پ
Page 118 and 119: □ ١١٧ افغانستان و پ
Page 120 and 121: □ ١١٩ افغانستان و پ
Page 122 and 123: □ ١٢١ افغانستان و پ
Page 124 and 125: □ ١٢٣ افغانستان و پ
Page 126 and 127: فصل چهارم طرز العمل
Page 128 and 129: □ ١٢٧ افغانستان و پ
Page 130 and 131: □ ١٢٩ افغانستان و پ
Page 132 and 133: □ ١٣١ افغانستان و پ
Page 134 and 135: □ ١٣٣ افغانستان و پ
Page 136 and 137: □ ١٣٥ افغانستان و پ
Page 138 and 139: □ ١٣٧ افغانستان و پ
Page 140 and 141: □ ١٣٩ افغانستان و پ
Page 142 and 143:
□ ١٤١ افغانستان و پ
Page 144 and 145:
□ ١٤٣ افغانستان و پ
Page 146 and 147:
□ ١٤٥ افغانستان و پ
Page 148 and 149:
□ ١٤٧ افغانستان و پ
Page 150 and 151:
□ ١٤٩ افغانستان و پ
Page 152 and 153:
□ ١٥١ افغانستان و پ
Page 154 and 155:
□ ١٥٣ افغانستان و پ
Page 156 and 157:
□ ١٥٥ افغانستان و پ
Page 158 and 159:
□ ١٥٧ افغانستان و پ
Page 160 and 161:
□ ١٥٩ افغانستان و پ
Page 162 and 163:
پروفيسر قاسم فاضلي
Page 164 and 165:
□ ١٦٣ افغانستان و پ
Page 166 and 167:
□ ١٦٥ افغانستان و پ
Page 168 and 169:
□ ١٦٧ افغانستان و پ
Page 170 and 171:
□ ١٦٩ افغانستان و پ
Page 172 and 173:
□ ١٧١ افغانستان و پ
Page 174 and 175:
□ ١٧٣ افغانستان و پ
Page 176 and 177:
□ ١٧٥ افغانستان و پ
Page 178 and 179:
□ ١٧٧ افغانستان و پ
Page 180 and 181:
□ ١٧٩ افغانستان و پ
Page 182 and 183:
□ ١٨١ افغانستان و پ
Page 184 and 185:
□ ١٨٣ افغانستان و پ
Page 186 and 187:
□ ١٨٥ افغانستان و پ
Page 188 and 189:
□ ١٨٧ افغانستان و پ
Page 190 and 191:
□ ١٨٩ افغانستان و پ
Page 192 and 193:
□ ١٩١ افغانستان و پ
Page 194 and 195:
□ ١٩٣ افغانستان و پ
Page 196:
□ ١٩٥ افغانستان و پ
show all

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ï­ïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi