26.11.2014 Views

اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﭘﺎرﻟﻤﺎن - ketab farsi

اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﭘﺎرﻟﻤﺎن - ketab farsi

اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن و ﭘﺎرﻟﻤﺎن - ketab farsi

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

□ ٢٨ افغانستان و پارلمان<br />

آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان<br />

هويت هاي مادون ملي،‏ همانند:‏ قوميت،‏ نژاد ومحله گرايي مي شود؛ زيرا محروميت هاي عيني اقتصادي و سياسي<br />

و يا اجتماعي،‏ با آگاهي طبقات محروم از محروميت،‏ در نوعي ايدئولوژي تبلور مي يابد آه احتمالا ايدئولوژي<br />

هاي قومي و مذهبي وتعارض ناشي از ان،‏ بر اين اساس شكل مي گيرد.‏<br />

.<br />

١<br />

٢<br />

٣- مفهوم ‏«ساختار ملي «<br />

در طول تاريخ جوامع سنتي،‏ وفاداريهاي افراد به سلسله هاي پادشاهي بود نه به منافع جمعي مردمي آه در يك<br />

حوزهء جغرافيايي مشخص بنام آشور زندگي مي آردند.‏ تاريخ اين جوامع،‏ در واقع تاريخ مطالعهء سلسله هاي<br />

پادشاهي مختلف مثل صفاريان،‏ طاهريان،‏ سامانيان،‏ غزنويان،‏ سلجوقيان و...‏ مي باشد نه تاريخ يك ملت مشخص در<br />

يك محدودهء جغرافيايي مشخص.‏<br />

بنا بر اين در جوامع سنتي مفهومي بنام ساختار ملي شكل نگرفته و قوام اين مفهوم فقط در بستر جوامع مُدرن ميسر<br />

است.‏ ‏«ساختار ملي»‏ عبارت است مجموعه از معيار ها و ارزش هاي پايداري آه شهروندان،‏ فراسوي نوع حكومت<br />

و سياست هاي روز به آن ها باور دارند و براي نگهداري آنها مي آوشند بعبارت ديگر در جاييكه ساختار ملي<br />

قوام پيدا آرده باشد،‏ نزاع بر سر حكومت،‏ تا حد نابودي زيرساختهاي اقتصادي،‏ فرهنگي و اجتماعي ملي در آشور<br />

به پيش نمي رود.‏ آنش گران سياسي خط هاي قرمزي را براي خود قايل هستند وعبور از آنرا جايز نمي دانند.‏ اين<br />

خط هاي قرمز ممنوعه منطبق بر مفهوم ساختار ملي بوده و در واقع محدودهء آن حفظ منافع علياي ملي است.‏ مفهوم<br />

‏«ساختار ملي»‏ در جوامعي آه هنوز مرحلهء ملت شدن را پشت سر نگذاشته اند،‏ شكل نگرفته است.‏ بنا بر اين در<br />

اين جوامع،‏ تلاش براي آسب قدرت سياسي حد ومرزي ندارد.‏ نسل آشي،‏ سياست زمين سوخته،‏ آوچاندن اجباري<br />

افراد،‏ آمك گرفتن از قدرت هاي خارجي براي پيشبرد اين سياست ها،‏ همكاري با تروريستان بين المللي،‏ تشويق<br />

آشت مواد مخدر،....‏ همه و همه براي آسب و يا حفظ قدرت سياسي مجاز تلقي مي گردد.‏ اما در آشور هاييكه<br />

مفهوم ‏«ساختار ملي»‏ شكل گرفته است،‏ مخالفين سياسي و دولت،‏ در مخالفت با يكديگر حد و مرزي را قايل هستند<br />

و به اصطلاح يك خودسانسوري در نخبگان سياسي وجود دارد.‏ مثلا هنگام تجاوز خارجي ممكن است موقتا اختلاف<br />

با دولت را آنار بگذارند و براي دفاع مشترك از ميهن،‏ با آن دولت همكاري نمايند.‏ در جوامع در حال گذار،‏<br />

بخصوص جوامعي آه از مرحله ملت شدن به معناي امروزين آن عبور نكرده اند،‏ مفهوم ‏«هويت ملي»‏ و ‏«ساختار<br />

ملي»‏ يا وجود ندارد و يا اينكه بسيار آمرنگ و بي رمق است.‏<br />

.<br />

٣<br />

٤<br />

ح.‏<br />

در اين جوامع،‏ نهاد پارلمان از يكطرف عرصهء آشاآش ها و منازعات شديد بر سر تعريف مفاهيمي نظير ‏«هويت<br />

ملي»،‏ نقش خُرده فرهنگ هاي قومي در تكوين فرهنگ ملي و...‏ خواهد بود و از ديگر طرف،‏ براي نخبگان سياسي<br />

و ملي انديش موجود در پارلمان فرصتي را فراهم ميكند تا بر سر بازتعريف مفاهيم مذآور به توافق جمعي ‏(اجماع)‏<br />

بين خود برسند و با تصويب قوانين مربوطه منافع ملي را در قالب قوانين مصوبهء خود،‏ روشن ساخته،‏ در تحكيم و<br />

روال مند آردن آن مفاهيم بكوشند.‏<br />

۴- مفهوم قانون:‏<br />

در جامعهء در حال گذار،‏ برداشت از مفهوم قانون نيز يكسان نيست.‏<br />

قانون را محور تنظيم روابط ميان افراد جامعه تعريف ميكنند واز اصلي ترين ويژگيهاي يك جامعه مدني رو به<br />

رشد را حاآميت قانون درآليه شؤون آن جامعه ميدانند اآميت قانون يكي از اصول مهم سياسي و حقوقي است آه<br />

بشر از ديرباز در پي تحقق آن بوده است.‏ از يونان باستان تاآنون درباره اين،‏ اصل،‏ معاني ارزشها و ويژگيهاي آن<br />

سخن گفته شده و ميشود.‏<br />

قوانين در تحليل نهايي،‏ صورتبندي حقوقي مقولاتي است آه به طور واقعي و عيني در آنش اجتماع جريان دارند.‏<br />

اين صورتهاي حقوقي،‏ مبتني بر برآيند قوا و نيرو هاي واقعي اجتماعي هستند.‏ لذا قوانين،‏ هر اندازه آه آحاد اجتماع<br />

درتدوين آن مشارآت داشته باشند،‏ آيينه هاي را مي مانند آه منعكس آنندهء چهره واقعي اجتماع است.‏<br />

البته در جوامع درحال گذار،‏ برخي قوانين آه مبتني بر ‏«ارزشهاي عمومي حقوق بشر»‏ استوار هستند،‏ ناگزير و<br />

عليرغم اينكه ممكن است ظاهرا با ارزشهاي متداول در جوامع بسته وسنتي نا هماهنگ باشند؛ نيز مد نظر گرفته مي<br />

2 National Structure<br />

1<br />

وود و شرمن،‏ ديدگاه هاي نوين جامعه شناسي،‏ ترجمه مصطفي ازآيا،‏ ص ١٧٢<br />

3<br />

4<br />

چنگيز پهلوان،‏ در جستجوي ساختار هاي نوين منطقه اي،‏<br />

عباس عبدي،‏ ‏«قانون،‏<br />

قدرت،‏ فرهنگ»‏<br />

٧١ ص،‏<br />

فصلنامهء گفتگو شماره سوم،‏ ‏(دي ماه ١٣٧٢)

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!