Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

More documents

Recommendations

Info

□ ٦٩ افغانستان و پارلمان تشکل تاريخی پارلمانتاريسم و دموکراسي بمنظور اينکه کشور در سراشيبی اين بحرانهای لغزنده گير نيافتد،‏ مختصراً‏ براههای برونرفت نظری مياندازيم.‏ طرح يک سياست ملی ‏(سياست داخلی و خارجی)‏ با در نظر داشت مصالح ملی و با توجه به جايگاه افغانستان در سياست منطقوی و بينالمللی.‏ تشکيل يک حکومت برمبنای ارزشهای مسلکی و تکنوکراتيک ‏(شايسته سالاری و کارآگاهی)‏ تشکيل يک هيأت اجرائيه سياسی برمبنای توانائیهای کاری نه بر مبنای ارتباطات و مصلحت تأسيس يک شورای عالی تصميم گيری در امور سياسی،‏ اداری و اقتصادی و اجتماعی ‏(ترکيبی از دانشمندان و کارآگاهان طراز اول)‏ تأسيس يک ارگان اداری بسيط ‏(غيرمتورم)‏ با کارآئی يک اداره سالم و ايجاد هماهنگی در هرم اداره دولت.‏ ‏(اداره مجهز با شخصيتهای با دانش و واجد صلاحيتهای مسلکی)‏ طرحريزی يک پلان اقتصادی همه جانبه بمنظور تنظيم اموراقتصادی ‏(توليد،‏ توريد،‏ توزيع و تشخيص اولويتها و ايجاد توزن در تجارت داخلی و خارجی)‏ اتخاذ يک سياست متوازن و معقول برای جلوگيری از فرار نيروهای زيربنائی اقتصادی ‏(فرار سرمايه و سرمايهگذار)‏ پرسش و پاسخ پروفيسر سعدالدين هاشمي:‏ فرموديد آه در داخل پارلمان ايديولوژي يا ايديولوژي ها نفوذ آردند.‏ به عقيده شما مسئول عمدهء آن آي بود؟ حكومت بود؟ شخص بود؟ مسايل قبيلوي،‏ منطقوي يا فاميلي در اينجا دخيل بوده يا خير؟ زيرا تا جاييكه برداشت من است؛ عملكرد حكومت خوب نبود.‏ مثلا در دورهء صدارت نور احمد اعتمادي،‏ داود خان،‏ اعتمادي و فاميل شاهي مسئوليت عمده را در اين مورد داشتند.‏ بخاطريكه داود خان گروپهاي ايديولوژيك چپ را تقويه آرد.‏ اعتمادي سر آنها آار آرد و خاندان شاهي هم آنها را تقويه آردند.‏ داود خان هم دو طرز مختلف برخورد را با اينها داشت.‏ در يك نوبت اينها را حمايه آرد و در نوبت ديگر ‏«ايديولوژي هاي بيگانه»‏ را تقبيح آرد.‏ مسئلهء ديگر اگر از منظور تان از ايديولوژي چپي ها بوده باشد؛ اينطور نيست و تنها چپي نيست.‏ اگر منظور تان ورود ايديولوژي ها از خارج بوده باشد؛ نفوذ ايديولوژي ها از شمال و از شرق هر دو افراطي بودند.‏ تضاد ها و برخورد هايي هم آه در داخل پارلمان پيدا شد،‏ زياد تر بين همين دو نوع ايديولوژي شد.‏ نظر شما درين مورد چيست؟ داآتر طاهر هاشمي:‏ اشارهء من در صحبتهايم فقط از نظر حقوقي بود.‏ بنا بر اينكه دساتير قانون اساسي عملي نشد،‏ قانون احزاب توشيح نشد،‏ احزاب سياسي بگونهء دموآراتيك و با پيروي از ايديولوژي هاي مختلف و تعقيب اهداف متنوع؛ بوجود نيامدند.‏ تنها آن احزابي آه مطابق يك ايديولوژي خاص بودند و قبلاً‏ در جامعهء ما بر اساس مداخلات بيروني تعبيه شده بودند؛ توانستند به پارلمان افغانستان راه پيدا نمايند.‏ اما عدم توشيح قانون احزاب از طرف پادشاه وقت افغانستان،‏ يك مانع در برابر احزاب سياسي خلق آرد آه مطابق به مصالح ملي در داخل جامعهء افغانستان ظهور ميكردند.‏ من با شما همنوا هستم آه در اينصورت شايد ايديولوژي هاي مختلف بوجود مي آمد.‏ بنا بر اين يكي از احزابي آه از پشتيباني خارجي قوي برخوردار بود،‏ توانست به پارلمان راه بيابد و ساير احزاب،‏ چون قانون احزاب توشيح نشد،‏ از فعاليت و راه يابي به پارلمان محروم ماندند.‏ من آاملا با شما همنوا هستم آه عملكرد حكومت نيز در دوران دههء دموآراسي،‏ دموآراتيك نبود و اصلا خود رژيم ماهيت دموآراتيك نداشت.‏ از همين خاطروقتي يك رژيم مانع بوجود آمدن احزاب سياسي – آه در قانون اساسي تذآر رفته بود–‏ مي شود؛ اين خود نشاندهندهء ماهيت رژيم است.‏ داآتر وهاب:‏ من مي خواستم در مورد انگلستان بگويم آه در انتخابات اخير‎٣۶‎ فيصد مردم به حزب آارگر راي دادند.‏ يعني در حقيقت حزب بر سراقتدار آارگر در انگلستان از ۶۴ فيصد مردم خود نمايندگي نمي آند.‏ و در يك تعداد انتخابات ها تغييراتي آوردند آه مثلاً‏ در انتخابات اروپا و آيرلند شمالي،‏ حالا به سيستم تناسب نفوس پيش مي روند.‏ ولي در خود انگلستان هنوز هم سيستم حوزه اي و همان سيستمي را آه در سابق داشتند،‏ ادامه مي دهند.‏ اين مسئله آه مردم در اروپا يك آپاتي ‏(عدم تمايل)‏ نسبت به انتخابات پيدا آرده اند،‏ اگر از نظر تاريخي ببينيم،‏ سير پايين رونده داشته است.‏ اين سيستم اقليت را آه در انگلستان جريان دارد و حتي ممكنست مسئله نمايندگي مردم در حزب بر سر اقتدار به ٣٠ فيصد هم برسد؛ اين اشتراك – ويا آاهش اشتراك-‏ مردم را در پاليسي داخلي و خارجي چه رقم مي بينيد؟
□ ٧٠ افغانستان و پارلمان آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان ١ سوال دوم اينكه در مورد سيستم تناسبي – آه اآثر آشور هاي اروپايي به همين سيستم روان هستند-‏ چرا حكومات ائتلافي بعد از انتخابات مثلا در ناروي و سويدن پايدار هستند؛ ولي در ايتاليا-‏ آه عين سيستم را دارد-‏ هر هفت يا هشت ماه دولت ائتلافي تغييرميخورد؟ آيا اين آدام فرق جامعه،‏ يا آلتور سياسي است يا آدام گپ ديگر است؟ هارون امير زاده:‏ البته با احترامي آه به استاد محترم دارم،‏ چند سوال را مطرح ميكنم:‏ اول در مورد پارلمان انگلستان،‏ آه مادر پارلمانتاريزم است و ديگر آشور ها از آن آاپي آردند.‏ من مي خواهم عرض آنم آه انگلستان وقتي تعداد زيادي از آشور هاي ديگر را آه مستعمرهء خود ساخته بود،‏ اين سيستم پارلماني خود را هم در آنجا برده بود.‏ هندوستان در ميان آشور هاي جهان سوم،‏ يگانه آشوري است آه توانسته است به برآت همين سيستم دموآراسي است آه از انگلستان به هندوستان رفته است و محصول پختگي جامعهء انگليس است-‏ نه جامعهء هند-‏ ولي مردم هند بعد از وصول استقلال خود؛ بصورت بسيار خلاقانه از آن استفاده آردند.‏ چنانچه انتخاباتي آه يك يا دو سال قبل در هندوستان شد،‏ جهان را تكان داد آه چگونه يك سيستم دموآراتيك در يك آشور بي حد بغرنج مانند هند اينقدر ريشه گرفته است.‏ درين زمنيه اگر توضيحاتي داشته باشيد.‏ در مورد سيستم دو حزبي انگلستان آه فرمودند،‏ اخيرا حزب سومي هم بسيار قدرتمند شده است،‏ بنام حزب ليبرال-‏ دموآرات ‏(يا ليبدِم).‏ البته در انگلستان بيش از يكصد و چند حزب وجود دارند ولي آمتر توان اينرا دارند آه به پارلمان راه بيابند.‏ ديگر اينكه پارلمان در افغانستان بعد از سال ١٩١٩ يعني در زمان امان االله آمده است؛ من به اين موافق نيستم.‏ هر چند دولت امان االله خان تلاش آرد آه يك دولت مشروطه را بسازد ولي زمان و فرصت آافي برايش دست نداد.‏ جوانان افغان تلاش زياد آرد آه پارلمان بسازد.‏ در آخرين لويه جرگه اي آه امان االله خان داير آرد،‏ ١۵٠ نفر را براي ايجاد يك پارلمان انتخاب آرد،‏ به شرطي آه اعضاي لويه جرگه نباشند.‏ اما در نتيجهء سقوط دولت اماني موفق نشدند.‏ به گفتهء غبار،‏ سنگ پارلمانتاريزم را در افغانستان،‏ خانوادهء نادر گذاشت.‏ اولين بار در اسناد آرشيفي آه بدست آمده است،‏ براي اولين بار در قرن بيستم آلمهء پارلمان خواهي را در جنبش مشروطيت اول و اسناد ‏«جمعيت سري»‏ تذآر رفته است.‏ در رابطه با آلمهء ‏«ايديولوژي هاي صادراتي»‏ آه مدت زيادي است آنرا مي شنوم،‏ بايد بگويم آه در عصر جهاني شدن آه جهان به يك دهكده تبديل شده است و سرعت داد و گرفت بسيار زياد است؛ بحث ايديولوژي هاي صادراتي يا وارداتي يك بحث علمي نيست.‏ همه چيز مي تواند صادراتي باشد.‏ همين نظريهء پارلمان مثلا در افغانستان،‏ از انگلستان يا فرانسه صادر شده است.‏ اصلا خود مدرنيتي و تجدد صادر شده است.‏ مدرنيتي در اروپا تولد شده است نه در افغانستان.‏ از يك طرف ايديولوژي هاي صادراتي را محكوم ميكنيد و از طرف ديگر هم مي گوييد آه رژيم در دههء دموآراسي دموآراتيك نبود.‏ ببينيد وقتي آه يك رژيم دمكراتيك باشد،‏ هر نوع ايديولوژي هم حق خود را مي داشته باشد تا تبليغ شود.‏ چنانچه ايديولوژي آمونيستي واقعاً‏ از بيرون آمد و محصول داخل جامعهء افغانستان نبود.‏ در واقع غير از لويه جرگه،‏ هيچ چيز ديگر محصول جامعهء افغاني نيست.‏ در رابطه به سه چالشي آه شما اشاره آرديد آه در پارلمان آينده خواهد بود،‏ من با يك چالش آن موافق هستم و آن چالش هاي قومي و زباني است.‏ من متأسفانه دو نظر ديگر تان را رد ميكنم.‏ شما گفتيد آه يك اآثريتي از احزاب آوچك در برابر دولت قرار خواهند گرفت.‏ بدون اينكه فكر آنيم آه در جامعهء افغانستان يك رژيم تماميت خواهي را چگونه پايان ببخشيد؛ به بحران مشروعيت در افغانستان چگونه پايان ببخشيد؛ در اين مسئله هم بايد توجه آنيم آه چگونه و به چه تناسب مي تواند يك اآثريت در پارلمان بوجود بيايد.‏ يعني اگر يك اآثريت مخالف ٨٠-٧٠ فيصدي در مقابل دولت تشكيل شود،‏ يقيناً‏ آه بحران آور است.‏ اما اگر شما يك اآثريت ۵٠-۴٠ فيصده داشته باشيد،‏ يقيناً‏ جلو بسيار حرفها را مي گيرد.‏ دولت هم همين نگراني شما را دارد و حتي جامعهء جهاني نيز همين نگراني را شايد بيشتر از دولت دارد و شما مي خواهيد بگوييد آه راه هاي زيادي وجود دارد آه دولت مي تواند جلو اينرا بگيرد.‏ يكي از راه هايش را پيشنهاد نمي آنيد و من براي شما مي گويم آه راه تقلب در انتخابات است.‏ يگانه راهي آه دولت مي تواند جلو ايجاد يك اپوزيسيون قوي را بگيرد،‏ تقلب در انتخابات است.‏ دولت تلاش ميكند آميته هايي را آه ساخته است،استفاده آند.‏ دفتر مشترك تنظيم انتخابات يك نهاد آاملا دولتي است.‏ تقلب آاري اش در انتخابات رياست 1 فرمان شماره ۴٠ مورخ ۵/۶/١٣٨٢ رييس محترم دولت انتقالي اسلامي افغانستان در ارتباط به تاسيس دفتر مشترك تنظيم انتخاباتJEMB يك و نيم ماه صادر شد آه حدوداً‏ پنج ماه قبل از تصويب قانون اساسي نافذ افغانستان،‏ در تاريخ بعد از تصويب قانون اساسي،‏ طي فرمان شماره ١٣٨٢/١١/٢٩ رييس محترم دولت انتقالي اسلامي افغانستان،‏ - الي تصويب قانون انتخابات و ايجاد آميسيون مستقل انتخابات-‏ صلاحيت هاي دفتر مشترك تنظيم انتخابات باز هم بيشتر شد.‏ به اين معنا آه علاوه بر صلاحيتهاي فرمان شماره ۴٠، مسئوليت آلي آماده گي،‏ تنظيم،‏ برگزاري و نظارت از جريان انتخابات ‏(مادهء اول فرمان را دارد.‏ و ١۴ جدي ۴) ١٣٨٢ جنوري ،(٢٠٠۴ بود.‏ (١١٠ ١١٠ مورخ
Page 2 and 3:
آنفرانس:‏ افغانستا
Page 4 and 5:
□ ٣ افغانستان و پار
Page 6 and 7:
-٢ -٣ فهرست مطالب فص
Page 8 and 9:
□ ٧ افغانستان و پار
Page 10 and 11:
□ ٩ افغانستان و پار
Page 12 and 13:
نگرشی بر سير تاريخی
Page 14 and 15:
□ ١٣ افغانستان و پا
Page 16 and 17:
□ ١٥ افغانستان و پا
Page 18 and 19:
□ ١٧ افغانستان و پا
Page 20 and 21: □ ١٩ افغانستان و پا
Page 22 and 23: □ ٢١ افغانستان و پا
Page 24 and 25: ناي □ ٢٣ افغانستان
Page 26 and 27: ندي □ ٢٥ افغانستان
Page 28 and 29: ص،‏ □ ٢٧ افغانستان
Page 30 and 31: □ ٢٩ افغانستان و پا
Page 32 and 33: □ ٣١ افغانستان و پا
Page 34 and 35: □ ٣٣ افغانستان و پا
Page 36 and 37: □ ٣٥ افغانستان و پا
Page 38 and 39: □ ٣٧ افغانستان و پا
Page 40 and 41: □ ٣٩ افغانستان و پا
Page 42 and 43: □ ٤١ افغانستان و پا
Page 44 and 45: □ ٤٣ افغانستان و پا
Page 46 and 47: □ ٤٥ افغانستان و پا
Page 48 and 49: □ ٤٧ افغانستان و پا
Page 50 and 51: □ ٤٩ افغانستان و پا
Page 52 and 53: □ ٥١ افغانستان و پا
Page 54 and 55: □ ٥٣ افغانستان و پا
Page 56 and 57: □ ٥٥ افغانستان و پا
Page 58 and 59: □ ٥٧ افغانستان و پا
Page 60 and 61: □ ٥٩ افغانستان و پا
Page 62 and 63: □ ٦١ افغانستان و پا
Page 64 and 65: □ ٦٣ افغانستان و پا
Page 66 and 67: □ ٦٥ افغانستان و پا
Page 68 and 69: □ ٦٧ افغانستان و پا
Page 72 and 73: □ ٧١ افغانستان و پا
Page 74 and 75: □ ٧٣ افغانستان و پا
Page 76 and 77: دموکراسي افغانی يا
Page 78 and 79: □ ٧٧ افغانستان و پا
Page 80 and 81: ص ، □ ٧٩ افغانستان
Page 82 and 83: ماهيت نظام و رعايت
Page 84 and 85: □ ٨٣ افغانستان و پا
Page 86 and 87: □ ٨٥ افغانستان و پا
Page 88 and 89: □ ٨٧ افغانستان و پا
Page 90 and 91: □ ٨٩ افغانستان و پا
Page 92 and 93: □ ٩١ افغانستان و پا
Page 94 and 95: □ ٩٣ افغانستان و پا
Page 96 and 97: انتخابات پارلماني
Page 98 and 99: □ ٩٧ افغانستان و پا
Page 100 and 101: □ ٩٩ افغانستان و پا
Page 102 and 103: □ ١٠١ افغانستان و پ
Page 104 and 105: □ ١٠٣ افغانستان و پ
Page 106 and 107: □ ١٠٥ افغانستان و پ
Page 108 and 109: □ ١٠٧ افغانستان و پ
Page 110 and 111: □ ١٠٩ افغانستان و پ
Page 112 and 113: افغانستان در آستا
Page 114 and 115: □ ١١٣ افغانستان و پ
Page 116 and 117: □ ١١٥ افغانستان و پ
Page 118 and 119: □ ١١٧ افغانستان و پ
Page 120 and 121:
□ ١١٩ افغانستان و پ
Page 122 and 123:
□ ١٢١ افغانستان و پ
Page 124 and 125:
□ ١٢٣ افغانستان و پ
Page 126 and 127:
فصل چهارم طرز العمل
Page 128 and 129:
□ ١٢٧ افغانستان و پ
Page 130 and 131:
□ ١٢٩ افغانستان و پ
Page 132 and 133:
□ ١٣١ افغانستان و پ
Page 134 and 135:
□ ١٣٣ افغانستان و پ
Page 136 and 137:
□ ١٣٥ افغانستان و پ
Page 138 and 139:
□ ١٣٧ افغانستان و پ
Page 140 and 141:
□ ١٣٩ افغانستان و پ
Page 142 and 143:
□ ١٤١ افغانستان و پ
Page 144 and 145:
□ ١٤٣ افغانستان و پ
Page 146 and 147:
□ ١٤٥ افغانستان و پ
Page 148 and 149:
□ ١٤٧ افغانستان و پ
Page 150 and 151:
□ ١٤٩ افغانستان و پ
Page 152 and 153:
□ ١٥١ افغانستان و پ
Page 154 and 155:
□ ١٥٣ افغانستان و پ
Page 156 and 157:
□ ١٥٥ افغانستان و پ
Page 158 and 159:
□ ١٥٧ افغانستان و پ
Page 160 and 161:
□ ١٥٩ افغانستان و پ
Page 162 and 163:
پروفيسر قاسم فاضلي
Page 164 and 165:
□ ١٦٣ افغانستان و پ
Page 166 and 167:
□ ١٦٥ افغانستان و پ
Page 168 and 169:
□ ١٦٧ افغانستان و پ
Page 170 and 171:
□ ١٦٩ افغانستان و پ
Page 172 and 173:
□ ١٧١ افغانستان و پ
Page 174 and 175:
□ ١٧٣ افغانستان و پ
Page 176 and 177:
□ ١٧٥ افغانستان و پ
Page 178 and 179:
□ ١٧٧ افغانستان و پ
Page 180 and 181:
□ ١٧٩ افغانستان و پ
Page 182 and 183:
□ ١٨١ افغانستان و پ
Page 184 and 185:
□ ١٨٣ افغانستان و پ
Page 186 and 187:
□ ١٨٥ افغانستان و پ
Page 188 and 189:
□ ١٨٧ افغانستان و پ
Page 190 and 191:
□ ١٨٩ افغانستان و پ
Page 192 and 193:
□ ١٩١ افغانستان و پ
Page 194 and 195:
□ ١٩٣ افغانستان و پ
Page 196:
□ ١٩٥ افغانستان و پ
show all

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ï­ïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi