Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

More documents

Recommendations

Info

□ ٣٩ افغانستان و پارلمان نقش پارلمان در جامعهء در حال گذار افغانستان .٤ .٥ مديريت اقطاعي نيز است آه سيستم اداره قطعه قطعه شده و هرآس هر طور دلش خواست در حوزه آاري خودش عمل مي آند و مرآز نفوذي بر محيط و محلات ندارد.‏ بحران مشارآت و يگانگي:‏ ميزان وفاقي است آه مردم ميان خود و دولت حس ميكنند.‏ يا اجزاي مختلف دولت و حكومت ميان خودشان به چه ميزان وفاق و يكپارچگي دارند؟ آيا نظا م در اصل نظام فئودالي،‏ اقطاعي و يا تيولداري است آه هر آس در هر منطقه يك چيزي به دست آورد ساز خودش رابزند؟ البته لازم به توضيح است،‏ نظام فئودالي با نظام فدرالي آه عدم تمرآز است وليكن وحدت و انسجام داشته و منطبق بر موازين دقيق قانوني مي باشد؛ متفاوت است.‏ بنا بر اين نمي توان قبل از گذشتن از مرحلهء قانونيت و قبل از قوام وفاق و همدلي مردم با يكديگر و با دولت؛ صحبت از مقولاتي نظير فدراليزم آرد.‏ در يك نظام فاقد وفاق هرآس هر جا قدرت دارد بر حسب منافع،‏ فهم ودرك خودش،‏ عمل ميكند.‏ بنا بر اين منابع ملي بدرستي توزيع نمي شود و در يك آلمه ‏«منافع ملي»‏ تأمين نمي گردد.‏ بحران توزيع:‏ طي پروسهء نوسازي عده اي به ثروتهاي هنگفت مي رسند در حاليكه عده اي ديگر مواجه با فقر و تنگدستي مي گردند.‏ اين بحران در غرب بطور اخص بعد از سال ١٩٢٩ مطرح شد و نظام هاي غربي با تعميم و گسترش بيمه هاي اجتماعي،‏ اصلاح قوانين آار،‏ اصلاح دستمزد ها و غيره سعي آردند بر بحران توزيع ثروت در جامعه غلبه نموده و وارد مرحله دولت رفاه شدند.‏ ١ بنا بر اين ساخت سياسي توسعه يافته ساختي است آه بتواند اين بحران ها را در حد خودش حل آند و پشت سر بگذارد در غير اينصورت نظام هاي اجتماعي فاقد چنين ساخت سياسي توسعه يافته در مقابل اين بحران ها شكست خواهند خورد.‏ تمايل مجدد به دولتهاي اقتدار گرا در افغانستان سه سال بعد از توافقنامهء بن،‏ با وجود دستاورد هاي سياسي قابل ملاحظه مانند تصويب قانون اساسي،‏ فرامين مربوط به قانون مطبوعات،‏ قانون احزاب و نيز برگزاري انتخابات رياست جمهوري؛ عده اي از نظريه پردازان و آُنشگران سياسي زمزمه هاي تحول به يك ‏«دولت اتوريتار»‏ يا اقتدار گرا را سر مي دهند آه بتواند با حدت،‏ شدت و جديت مشكلات روز افزون اقتصادي و امنيتي مردم را حل آرده،‏ با معضلاتي همچون تروريزم وبقاياي طالبان،‏ مواد مخدر،‏ آنترول سرحدات طولاني،‏ جنگسالاري،‏ تشكيل ارتش قوي ملي،‏ خلع سلاح عمومي،....‏ مقابله آرده و بر آنها فايق آيد.‏ اينها سياست پنجهء آهنين و دآتاتوري مُصْلِح را از ‏«دولت اتوريتار»‏ پيشنهادي خود انتظار مي برند.‏ هر چند اين نظر،‏ در ابتدا،‏ در نزد برخي فعالان سياسي خاطرهء دولتهاي اقتدار گراي امير عبدالرحمان خان،‏ داؤد خان،‏ و طالبان را تداعي ميكرد و سوء تعبير هاي قومي از آن مي شد،‏ اما رفته رفته،‏ با تدوام نابساماني هاي اقتصادي،‏ اجرايوي و امنيتي،‏ اين نظريه در ميان نظريه پردازان ديگر گروه هاي قومي و با سابقهء دموآراتيك و ليبرال نيز طرفداراني پيدا نموده است.‏ البته،‏ در دههء دموآراسي نيز همزمان با رشد فزاينده منازعات بين دولت و پارلمان و عدم آارآرد مناسب بخش اجرايوي دولت در مقابله با آفات طبيعي و مشكلات اقتصادي؛ تئوري ‏«راه آوتاه»‏ از طرف آساني مطرح و توسط مرحوم محمد داؤد و به همكاري برخي احزاب توتاليتر چپ به اجرا در آمد؛ آه آثار شوم و مرارتبار آن را تا آنون هم لمس مي آنيم.‏ ٢ ما در اين جا،‏ بدون اينكه وارد جزييات پي آمد هاي مصيب بار تاريخي اين تئوري،‏ يعني توسعه و انكشاف اقتصادي از طريق دولتهاي اقتدار گرا ‏(اتوريتار)‏ براي افغانستان شويم؛ اين نظريه را در قالب ساختار اجتماعي قبيله اي و ساختار سياسي پاتريمونياليستي افغانستان بررسي نموده و نقش جامعهء جهاني-‏ بعنوان يك فكتور فوق العاده تاثير گذار-‏ را در انتخاب نوع راهبرد ‏(يا استراتژي)‏ براي توسعه و بازسازي آشور مورد ارزيابي قرار داده و لزوم پافشاري بر بازسازي افغانستان از طريق تحكيم روند ديموآراسي را تأآيد مي نماييم.‏ البته واضح است آه نقش و 1 Welfare State 2 داآتر محمد حسن شرق مي گويد:«...ما به اين عقيده شديم آه بايد يك راه آوتاه جستجو شود آه قدرت به مردم انتقال يابد و مردم سرنوشت خويش را خودشان تعيين آنند.‏ بناء يگانه راه آوتاه همان آودتا بود.‏ ما راه آوتاه را پيدا آرديم و موفق شديم...»؛ نطق راديويي محمد داؤد در روز آودتاي ‎٢۶‎سرطان:‏ ‏«...من براي سعادت آينده وطن خود جز قايم ساختن يك ديموآراسي واقعي و معقول آه اساس آن بر خدمت به اآثريت مردم افغانستان برقرار باشد،‏ راه ديگري سراغ نداشتم.»‏ بر گرفته از آتاب خاطره ها و تحليل ها،‏ تهيه آننده:‏ داآتر ارغنداوي مترجم حامد علمي تاريخ چاپ ١٣٧٧ پاآستان ص‎١١٠‎
□ ٤٠ افغانستان و پارلمان آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان ١ جايگاه پارلمان در هر يك از رويكرد هاي اقتدار گرا و يا دموآراتيك،‏ فرق هاي اساسي و بنيادي پيدا خواهد آرد.‏ پارلمان در يك دولت اقتدار گراي پاتريمونيال،‏ به يك نهاد تشريفاتي و پر خرج مبدل مي شود،‏ در حاليكه پارلمان در يك روند پوياي ديموآراسي-‏ باوجود تمام مشكلات و نارسايي هاي آن-‏ مي تواند به قوام فرهنگ ديموآراسي،‏ بلوغ احزاب سياسي با پايگاه هاي اجتماعي مشخص و رواج فرهنگ رقابت سياسي سالم و سازنده آمك نموده،‏ از اين طريق به تحكيم ثبات و صلح در افغانستان منجر شود و يك نمونهء آامل از موفقيت مبارزه عليه تروريزم به ساير آشور ها ارائه نمايد.‏ دولت مرآزي قوي،‏ يعني يك سيستم اداري و بيروآراسي آارآمد آه بتواند برنامه هاي مشخص را براي بهبود وضع زندگي آحاد مردم افغانستان طراحي و اجرا نمايد؛ با يك دولت ميليتاريست سرآوبگر نمي تواند و نمي بايد يكي انگاشته شود.‏ در طول ساليان دراز،‏ دولت هاي سرآوبگر داشته ايم بدون اينكه به ترقي و رفاه برسيم اساساً‏ يك دولت اقتدار گرا با خصلت پاتريمونياليستي،‏ آه خود از فساد اداري و فساد اجرايوي رنج مي برد؛ چگونه مي تواند جامعه را به صلاح رسانده و اصلاح نمايد.‏ يك دولت توسعه گرا،‏ خود بايد به لحاظ ساختار و تشكيلات توسعه يافته و مُدرن باشد؛ وگرنه خفته را خفته آي آند بيدار؟ در طبيعت ديوانسالاري نوپاتريمونيال فساد اداري نهفته است و علت اين امر نيز آن است آه ديكتاتور ‏«آدم»‏ هاي خودش را از ترس آودتا به مناصب حساس ميگمارد و مانع از شكلگيري يك نيروي مترقي و آارآمد ميشود.‏ رژيمهاي پاتريمونيال اقتدارگرا،‏ بخشهاي مهم اقتصادي را در انحصار دارند،‏ آنترل شديدي بر جريان اطلاعات و عقايد چه در مكاتب و چه در رسانههاي گروهي اعمال ميآنند،‏ و مشاغل آليدي در اختيار آنهاست.‏ از طرف ديگر پاتريمونياليزم يك ساخت اقتدار گرا با فضاي مسدود سياسي است آه نقاط آسيبپذير زيادي در برابر شكلگيري يك مخالفت گستردهء خشن دارد.‏ از ديگر نقاط ضعف آن وجود طيف آثير مخالفان،‏ تندرو شدن سياستمداران ميانهرو و اصلاح طلب و تمايل روز افزون به استفاده از زور است.‏ از آنجا آه در اروپاي غربي جامعه مدني زودتر شكل گرفت و حداقل طبقات زميندار توانستند در برابر دولت به استقلال دست يابند و موجوديت خود را قانونمند آنند،‏ تمرآز و تقويت ديوانسالاري مرآزي،‏ باعث افزايش نقاط آسيبپذير آن در مواجهه با جنبشهاي توده اي نشد.‏ بر عكس در ساخت پاتريمونيالي خاور ميانه آه جامعه مدني توسط دولت اقتدارگرا بلعيده ميشود،‏ هر درجه از تمرآز قدرت،‏ ميزان آسيبپذيري دولت را در برابر جنبش هاي توده اي و عمومي بالا ميبرد.‏ اگر ساختار اجتماعي قبايلي جامعه را به ساخت پاتريمونيالي سياست در افغانستان تزريق آنيم و بعدا يك دولت اقتدار گرا را از دل آن بيرون بكشيم،‏ در واقع چيزي جز يك دولت سرآوبگر،‏ ميليتاريست،‏ فاسد و فساد آور خلق نمي آنيم آه واضحا نمي تواند انتظارات ترقي و پيشرفت و رفاه عامه را برآورده سازد.‏ مضافاً،‏ اين تئوري در تناقض با نظريه جديد آمارتيا سن هندي تبار،‏ برنده جايزه نوبل سال در اقتصاد است؛ آه در نظريه اش تحت عنوان اقتصاد رفاهي ، امكان رسيدن به توسعه و انكشاف را توسط يك دولت اتوريتار رد و نفي آرده و برعكس دستيابي به انكشاف اقتصادي را از طريق يك دولت توسعه گراي دموآراتيك امكان پذير و بلكه يگانه راه مي داند.‏ ( ١٩٩٨) ) ٢ آفات نوسازي اقتدارگرايانه نوسازي آمرانه مشكل اساسي آشور هاي درحال گذار آورياي جنوبي،‏ چيلي،‏ برازيل،‏ ارجنتاين،‏ آولمبيا و...)‏ در ١٩٩٠ ميلادي بود.‏ در اين آشور ها با پذيرش اقتصاد بازار آزاد،‏ خصوصي طي دهه هاي سازي فابريكه جات صنعتي،‏ سرمايه گذاري خارجي،‏ گسترش صادرات،‏ آوچك آردن دولت و....‏ سعي مي شد تا نرخ رشد وانكشاف اقتصادي بالا بدست آيد.‏ ١٩٧٠ و ١٩٨٠ و نوسازي آمرانه بدون انسداد سياسي وسرآوب گستردهء مخالفان امكانپذير نبود.‏ اما در پايان دههء ٨٠ و آغاز دههء ٩٠ ميلادي قرن بيستم مطالبات سرآوب شدهء سياسي،‏ فساد فراگير دولتي و اداري و شدت عمل پوليس منجر به آشوب و مظاهرات وسيع گرديد.‏ اين نوع رژيمها براي سرآوب و آنترول جامعه به يك سازمان پوليسي-استخباراتي 1 Amartya Sen, born Nov. 3, 1933, Santiniketan, India 2 Welfare economics
Page 2 and 3: آنفرانس:‏ افغانستا
Page 4 and 5: □ ٣ افغانستان و پار
Page 6 and 7: -٢ -٣ فهرست مطالب فص
Page 8 and 9: □ ٧ افغانستان و پار
Page 10 and 11: □ ٩ افغانستان و پار
Page 12 and 13: نگرشی بر سير تاريخی
Page 14 and 15: □ ١٣ افغانستان و پا
Page 16 and 17: □ ١٥ افغانستان و پا
Page 18 and 19: □ ١٧ افغانستان و پا
Page 20 and 21: □ ١٩ افغانستان و پا
Page 22 and 23: □ ٢١ افغانستان و پا
Page 24 and 25: ناي □ ٢٣ افغانستان
Page 26 and 27: ندي □ ٢٥ افغانستان
Page 28 and 29: ص،‏ □ ٢٧ افغانستان
Page 30 and 31: □ ٢٩ افغانستان و پا
Page 32 and 33: □ ٣١ افغانستان و پا
Page 34 and 35: □ ٣٣ افغانستان و پا
Page 36 and 37: □ ٣٥ افغانستان و پا
Page 38 and 39: □ ٣٧ افغانستان و پا
Page 42 and 43: □ ٤١ افغانستان و پا
Page 44 and 45: □ ٤٣ افغانستان و پا
Page 46 and 47: □ ٤٥ افغانستان و پا
Page 48 and 49: □ ٤٧ افغانستان و پا
Page 50 and 51: □ ٤٩ افغانستان و پا
Page 52 and 53: □ ٥١ افغانستان و پا
Page 54 and 55: □ ٥٣ افغانستان و پا
Page 56 and 57: □ ٥٥ افغانستان و پا
Page 58 and 59: □ ٥٧ افغانستان و پا
Page 60 and 61: □ ٥٩ افغانستان و پا
Page 62 and 63: □ ٦١ افغانستان و پا
Page 64 and 65: □ ٦٣ افغانستان و پا
Page 66 and 67: □ ٦٥ افغانستان و پا
Page 68 and 69: □ ٦٧ افغانستان و پا
Page 70 and 71: □ ٦٩ افغانستان و پا
Page 72 and 73: □ ٧١ افغانستان و پا
Page 74 and 75: □ ٧٣ افغانستان و پا
Page 76 and 77: دموکراسي افغانی يا
Page 78 and 79: □ ٧٧ افغانستان و پا
Page 80 and 81: ص ، □ ٧٩ افغانستان
Page 82 and 83: ماهيت نظام و رعايت
Page 84 and 85: □ ٨٣ افغانستان و پا
Page 86 and 87: □ ٨٥ افغانستان و پا
Page 88 and 89: □ ٨٧ افغانستان و پا
Page 90 and 91:
□ ٨٩ افغانستان و پا
Page 92 and 93:
□ ٩١ افغانستان و پا
Page 94 and 95:
□ ٩٣ افغانستان و پا
Page 96 and 97:
انتخابات پارلماني
Page 98 and 99:
□ ٩٧ افغانستان و پا
Page 100 and 101:
□ ٩٩ افغانستان و پا
Page 102 and 103:
□ ١٠١ افغانستان و پ
Page 104 and 105:
□ ١٠٣ افغانستان و پ
Page 106 and 107:
□ ١٠٥ افغانستان و پ
Page 108 and 109:
□ ١٠٧ افغانستان و پ
Page 110 and 111:
□ ١٠٩ افغانستان و پ
Page 112 and 113:
افغانستان در آستا
Page 114 and 115:
□ ١١٣ افغانستان و پ
Page 116 and 117:
□ ١١٥ افغانستان و پ
Page 118 and 119:
□ ١١٧ افغانستان و پ
Page 120 and 121:
□ ١١٩ افغانستان و پ
Page 122 and 123:
□ ١٢١ افغانستان و پ
Page 124 and 125:
□ ١٢٣ افغانستان و پ
Page 126 and 127:
فصل چهارم طرز العمل
Page 128 and 129:
□ ١٢٧ افغانستان و پ
Page 130 and 131:
□ ١٢٩ افغانستان و پ
Page 132 and 133:
□ ١٣١ افغانستان و پ
Page 134 and 135:
□ ١٣٣ افغانستان و پ
Page 136 and 137:
□ ١٣٥ افغانستان و پ
Page 138 and 139:
□ ١٣٧ افغانستان و پ
Page 140 and 141:
□ ١٣٩ افغانستان و پ
Page 142 and 143:
□ ١٤١ افغانستان و پ
Page 144 and 145:
□ ١٤٣ افغانستان و پ
Page 146 and 147:
□ ١٤٥ افغانستان و پ
Page 148 and 149:
□ ١٤٧ افغانستان و پ
Page 150 and 151:
□ ١٤٩ افغانستان و پ
Page 152 and 153:
□ ١٥١ افغانستان و پ
Page 154 and 155:
□ ١٥٣ افغانستان و پ
Page 156 and 157:
□ ١٥٥ افغانستان و پ
Page 158 and 159:
□ ١٥٧ افغانستان و پ
Page 160 and 161:
□ ١٥٩ افغانستان و پ
Page 162 and 163:
پروفيسر قاسم فاضلي
Page 164 and 165:
□ ١٦٣ افغانستان و پ
Page 166 and 167:
□ ١٦٥ افغانستان و پ
Page 168 and 169:
□ ١٦٧ افغانستان و پ
Page 170 and 171:
□ ١٦٩ افغانستان و پ
Page 172 and 173:
□ ١٧١ افغانستان و پ
Page 174 and 175:
□ ١٧٣ افغانستان و پ
Page 176 and 177:
□ ١٧٥ افغانستان و پ
Page 178 and 179:
□ ١٧٧ افغانستان و پ
Page 180 and 181:
□ ١٧٩ افغانستان و پ
Page 182 and 183:
□ ١٨١ افغانستان و پ
Page 184 and 185:
□ ١٨٣ افغانستان و پ
Page 186 and 187:
□ ١٨٥ افغانستان و پ
Page 188 and 189:
□ ١٨٧ افغانستان و پ
Page 190 and 191:
□ ١٨٩ افغانستان و پ
Page 192 and 193:
□ ١٩١ افغانستان و پ
Page 194 and 195:
□ ١٩٣ افغانستان و پ
Page 196:
□ ١٩٥ افغانستان و پ
show all

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ï­ïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi