Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

More documents

Recommendations

Info

□ ١٥٣ افغانستان و پارلمان پارلمان؛وظايف،‏ مسووليت ها و امتيازات ٢٩ ... ٣٠ درکشورهای که اين نظام حاکم است،‏ دادگاه عالی حق نظارت و تفسير قانون اساسی را به عهده دارد که اين رابطه درخور بحث و مداقه بيشتر می باشد.‏ در مورد افغانستان بايد خاطر نشان نمود،‏ که دادن حق تفسير قانون اساسی به دادگاه عالی با توجه به سابقه نفوذ قشر خاصی دراين دستگاه،‏ لا اقل در آوتاه مدت،‏ جنجال برانگيز و بحران زا خواهد بود.‏ بهتر اين بود اين صلاحيت به کميسيون نظارت برقانون اساسی داده می شد که متاسفانه بر اثر مداخلات و بی توجهی های مسوولين در آخرين لحظات جايگاه اساسی اش را درقانون اساسی پيدا نکرد.‏ مبحث پنجم نقش احزاب در پارلمان سخن در مورد حزب،‏ وظايف و مسووليت هاي حزب،‏ نقش حزب در ساختار حکومت و نظام بدون ترديد از حوصله اين مقال بيرون است.‏ در اين مختصر فقط نقش احزاب را در رابطه به پارلمان به بررسي مي گيريم.‏ احزاب سياسي به مثابهء يكي از ارآان جامعهء دموآراتيك در حيات سياسي هر آشور از نقش محوري بهره مند اند.‏ آشورهايي آه فعاليت احزاب سياسي در آنها منع است،‏ نه آشورهاي دموآراتيك آه مستبد و دآتاتور اند.‏ ‏"احزاب سياسي سازمان هاي دايمي اند آه وارد معرآه انتخابي مي شوند تا بلند ترين مقام قدرت در دولت را به دست آورند احزاب در تلاش مي باشند محور قدرت را در دست داشته باشند و به قول ويبر احزاب در خانهء قدرت زندگي مي آنند."‏ به عبارت ديگر ‏"حزب گروه شهروندان با آرمان هاي مشترك و تشكيلات منظم و متكي به پشتيباني مردم است آه براي به دست گرفتن قدرت دولتي يا شرآت در آن مبارزه مي آند".‏ احزاب در عرصه نمايندگي از مردم،‏ پرورش و جلب نخبگان،‏ ايجاد اهداف و برنامه ها،‏ بسيج مردم براي مشارآت در پروسهء سياسي،‏ سازماندهي حكومت،‏ ايجاد انضباط و دسپلين نقش اساسي و حياتي ايفا مي آنند.‏ سازماندهي و بسيج مردم در انتخابات و جهت دهي رأي و نظرات مردم و ارايه برنامه انتخاباتي يا ‏"منفستو"‏ بدون موجوديت احزاب سياسي ناممكن و ناقص به نظر مي رسد.‏ اين احزاب اند آه جامعه اي را با نفوس و جمعيت زياد و ديدگاه هاي متفاوت در محورهاي معين گرد آورده و به حيات و مبارزهء سياسي معني مي بخشند.‏ با توجه به نقش بنيادي و اساسي آه احزاب در تشكيل حكومت و پارلمان در آشورهاي غربي دارند،‏ برخي از نويسندگان به جا پيشهناد آرده اند آه عوض مطالعه پارلمان در روند تقنين و انجام ديگر مسووليت هاي پارلمانی در غرب،‏ احزاب سياسي اين آشورها مورد مطالعه و بررسي قرار گيرند،‏ چون همه تصميم ها درهمين نهادها و در مكانيزم همين سازمان ها شكل مي گيرند.‏ پارلمان بدون احزاب سياسي به مثابهء محل نفوذ،‏ قدرت و ديدگاه هاي متفاوت و پراگنده همان تعداد تشكيل دهنده پارلمان خواهد بود،‏ آه در فضايي از بي نظمي به اعمال نفوذ و جلب منافع می پردازند.‏ اين احزاب سياسي است آه از ابتدايي انتخاب اعضاي پارلمان تا تنظيم آنان در داخل پارلمان نقش سازمانده و تعيين آننده بازي مي آنند.‏ حزب،‏ چه حزب بر سراقتدار و چه حزب مخالف،‏ تصميم مي گيرد تا در مورد معيني اعضاي آن در پارلمان چه موقف و موضعي اتخاذ آنند.‏ اين عمليه در امر تنظيم نمايندگان و ديدگاه هاي شان نقش اساسي دارد.‏ البته با توجه به اختلاف قوانين و روش ها،‏ در پاره اي از آشورها نمايندگان پارلمان حق دارند طبق صواب ديد خود در موردي به اظهار رأي اقدام آنند.‏ به هرحال درهمه ابعاد وظايف پارلمان آه در بالا برشمرديم،‏ حزب نقش اساسي و تعيين آننده دارد و احزاب اين نقش را از طريق تشكيل حكومت،‏ حزب مخالف،‏ تشكيل ائتلاف هاي پارلماني با استفاده از روش هاي مجاز در قانون ايفا مي آنند.‏ درآشورهاي آه تعداد احزاب زياد است طبيعتاً‏ نظام سياسي دچار بي ثباتي است ولي در نظام هاي آه نظام دو حزبي يا سه حزبي رشد يافته،‏ احزاب در پارلمان وحكومت نقش با ثبات تري بازي مي آنند.‏ 29 . Comparative Government and Politics An Introduction page131 30 . مبانی سياست جلد نخست،‏ ص .۴٠٧
□ ١٥٤ افغانستان و پارلمان آانون مطالعات و پژوهش هاي افغانستان .١ .٢ .٣ .۴ .۵ .۶ .٧ .١ .٢ .٣ .۴ .۵ .۶ مبحث ششم روش هاي انتخاب اعضاي پارلمان انتخابات در برگيرندهء مجموعهء روش هايی است که با استفاده از آن ها متصديان امور و فرمانروايان به نمايندگی از مردم برای مهار قدرت گزيده می شوند و مشارکت بالنيابه شهروندان در عمليه سياسی و نهادهای سياسی تضمين می گردد.‏ انتخابات بحث جداگانه ای است که بايد به طور مستقل به آن پرداخت.‏ مسايلی از قبيل تاريخچه انتخابات و حق رأی،‏ انواع رأی دهی،‏ شروط رأی دادن و انتخاب شدن،‏ عمليه اجرای انتخابات چون تقسيم حوزه ها،‏ شمارش آراء،‏ اعلان نتايج،‏ تقلبات و نحوه بررسی،‏ نقش احزاب در انتخابات،‏ نظام های انتخاباتی درجهان معاصر،‏ اکثريت ساده،‏ دو مرحله ای يا مطلق،‏ نظام تناسبی،‏ نحوه تمويل انتخابات و مبارزات انتخابی،‏ روش ها و تاکتيک های مجاز و غير مجاز در مبارزهء انتخابای و بررسي آراي عامه،‏ همه نيازمند شرح و تفصيل مشروح اند که از حوصله اين نوشته بيرون می باشد.‏ چون از نمايندگان و پارلمان صحبت کرديم،‏ بهتر است راه رسيدن نمايندگان به اين مقام را آه از طريق انتخابات تامين مي گردد،‏ به صورت خلاصه متذآر شويم.‏ گرچه انتخابات در سطوح مختلف انجام می گيرد،‏ ولی مهمترين آن ها انتخابات رياست جمهوری و پارلمانی است.‏ در قوانين اساسی کشورهای مختلف،‏ رهنمودها و دستوراتی در باره پارلمان و شروط کانديد شدن ذکر است که در روشنايی همان دستورات قانون انتخابات وضع مي گردد و آميسيون يا نهاد مستقلي براي تنظيم انتخابات به وجود ميايد و عمليه انتخابات به راه ميفتد.‏ بدون ترديد در جهان معاصر بهترين انتخابات همان است که همگانی باشد و همه شهروندان صرف نظر از مسايل جنسيت،‏ مذهب،‏ رنگ،‏ نژاد و ثروت بتوانند به صورت آزاد در آن شرکت نمايند.‏ قوانين اساسی برای همين انتخابات همگانی محدوديت ها و شرط هايی قايل است که در اکثر کشورها مورد احترام می باشد.‏ برخی اين شرط ها را می توان چنين بر شمرد:‏ شهروندی سن معين عدم محکوميت به محروميت از حقوق اجتماعی محجور نبودن اقامت مدت معين درحوزه انتخابی ثبت نام در دفتر ثبت نام رأی دهندگان يا اخذ کارت رأی دهی شامل نبودن در ارتش،‏ قضا،‏ پوليس و دادستانی کانديدان پارلمان نيز مانند رأی دهندگان،‏ طبق قوانين اساسی کشورها،‏ بايد از شرط های لازمی برخوردارباشند تا بتوانند درعمليه انتخابات و راه يافتن به مجلس اشتراک نمايند.‏ از مهترين اين شرط ها ميتوان چنين نام برد:‏ شهروندی سن معين که معمولا بالای ٢۵ در مجلس اول و بالای ٣٠ در مجلس دوم می باشد.‏ عدم محکوميت به محروميت از حقوق اجتماعی برخورداری از صفات نيک و عدم محکوميت به جرم و جنايت اعلان نامزدی در وقت مقرر از سوی قانون استعفی از مقام رسمی قبل از رفتن به سوی کانديداتوری و شروطی از اين قبيل با تفاوت درکشورهای مختلف.‏ کانديدان احراز مقام نمايندگی در پارلمان،‏ می توانند از طريق احزاب معرفی شوند يا به صورت مستقل خويشتن را کانديد نمايند.‏ بعد از طی اين مراحل که دربرخی از کشورها ضمانت مالی نيز درپی دارد،‏ عمليه اجرای انتخاب شروع می شود.‏ کشور با درنظرداشت نفوس به حوزه های انتخابی تقسيم می گردد،‏ نمايندگان درحوزه های مختلف خود را ٢١ يا کانديد می کنند و در يک وقت معين که از سوی قانون اعلان می شود،‏ به رقابت و مبارزه می پردازند.‏ اين مدت در بيشتر کشورها يکماه را در برميگيرد تا احزاب و نمايندگان بتوانند برنامه های خويش را به مردم از طريق مطبوعات و نشست ها ابلاغ نمايند.‏ مطبوعات دولتی بايد درجريان انتخابات به صورت عادلانه آراء همه را انعکاس دهد و از تبعيض و سانسور عده ای به سود ديگری اجتناب ورزد.‏ سقف معينی برای مصارف در برخی از کشورها در نظر گرفته شده است و هر نماينده يا حزب موظف است درپايين فهرست مصارف خود رابه دفتر انتخابات تقديم کند.‏
Page 2 and 3:
آنفرانس:‏ افغانستا
Page 4 and 5:
□ ٣ افغانستان و پار
Page 6 and 7:
-٢ -٣ فهرست مطالب فص
Page 8 and 9:
□ ٧ افغانستان و پار
Page 10 and 11:
□ ٩ افغانستان و پار
Page 12 and 13:
نگرشی بر سير تاريخی
Page 14 and 15:
□ ١٣ افغانستان و پا
Page 16 and 17:
□ ١٥ افغانستان و پا
Page 18 and 19:
□ ١٧ افغانستان و پا
Page 20 and 21:
□ ١٩ افغانستان و پا
Page 22 and 23:
□ ٢١ افغانستان و پا
Page 24 and 25:
ناي □ ٢٣ افغانستان
Page 26 and 27:
ندي □ ٢٥ افغانستان
Page 28 and 29:
ص،‏ □ ٢٧ افغانستان
Page 30 and 31:
□ ٢٩ افغانستان و پا
Page 32 and 33:
□ ٣١ افغانستان و پا
Page 34 and 35:
□ ٣٣ افغانستان و پا
Page 36 and 37:
□ ٣٥ افغانستان و پا
Page 38 and 39:
□ ٣٧ افغانستان و پا
Page 40 and 41:
□ ٣٩ افغانستان و پا
Page 42 and 43:
□ ٤١ افغانستان و پا
Page 44 and 45:
□ ٤٣ افغانستان و پا
Page 46 and 47:
□ ٤٥ افغانستان و پا
Page 48 and 49:
□ ٤٧ افغانستان و پا
Page 50 and 51:
□ ٤٩ افغانستان و پا
Page 52 and 53:
□ ٥١ افغانستان و پا
Page 54 and 55:
□ ٥٣ افغانستان و پا
Page 56 and 57:
□ ٥٥ افغانستان و پا
Page 58 and 59:
□ ٥٧ افغانستان و پا
Page 60 and 61:
□ ٥٩ افغانستان و پا
Page 62 and 63:
□ ٦١ افغانستان و پا
Page 64 and 65:
□ ٦٣ افغانستان و پا
Page 66 and 67:
□ ٦٥ افغانستان و پا
Page 68 and 69:
□ ٦٧ افغانستان و پا
Page 70 and 71:
□ ٦٩ افغانستان و پا
Page 72 and 73:
□ ٧١ افغانستان و پا
Page 74 and 75:
□ ٧٣ افغانستان و پا
Page 76 and 77:
دموکراسي افغانی يا
Page 78 and 79:
□ ٧٧ افغانستان و پا
Page 80 and 81:
ص ، □ ٧٩ افغانستان
Page 82 and 83:
ماهيت نظام و رعايت
Page 84 and 85:
□ ٨٣ افغانستان و پا
Page 86 and 87:
□ ٨٥ افغانستان و پا
Page 88 and 89:
□ ٨٧ افغانستان و پا
Page 90 and 91:
□ ٨٩ افغانستان و پا
Page 92 and 93:
□ ٩١ افغانستان و پا
Page 94 and 95:
□ ٩٣ افغانستان و پا
Page 96 and 97:
انتخابات پارلماني
Page 98 and 99:
□ ٩٧ افغانستان و پا
Page 100 and 101:
□ ٩٩ افغانستان و پا
Page 102 and 103:
□ ١٠١ افغانستان و پ
Page 104 and 105: □ ١٠٣ افغانستان و پ
Page 106 and 107: □ ١٠٥ افغانستان و پ
Page 108 and 109: □ ١٠٧ افغانستان و پ
Page 110 and 111: □ ١٠٩ افغانستان و پ
Page 112 and 113: افغانستان در آستا
Page 114 and 115: □ ١١٣ افغانستان و پ
Page 116 and 117: □ ١١٥ افغانستان و پ
Page 118 and 119: □ ١١٧ افغانستان و پ
Page 120 and 121: □ ١١٩ افغانستان و پ
Page 122 and 123: □ ١٢١ افغانستان و پ
Page 124 and 125: □ ١٢٣ افغانستان و پ
Page 126 and 127: فصل چهارم طرز العمل
Page 128 and 129: □ ١٢٧ افغانستان و پ
Page 130 and 131: □ ١٢٩ افغانستان و پ
Page 132 and 133: □ ١٣١ افغانستان و پ
Page 134 and 135: □ ١٣٣ افغانستان و پ
Page 136 and 137: □ ١٣٥ افغانستان و پ
Page 138 and 139: □ ١٣٧ افغانستان و پ
Page 140 and 141: □ ١٣٩ افغانستان و پ
Page 142 and 143: □ ١٤١ افغانستان و پ
Page 144 and 145: □ ١٤٣ افغانستان و پ
Page 146 and 147: □ ١٤٥ افغانستان و پ
Page 148 and 149: □ ١٤٧ افغانستان و پ
Page 150 and 151: □ ١٤٩ افغانستان و پ
Page 152 and 153: □ ١٥١ افغانستان و پ
Page 156 and 157: □ ١٥٥ افغانستان و پ
Page 158 and 159: □ ١٥٧ افغانستان و پ
Page 160 and 161: □ ١٥٩ افغانستان و پ
Page 162 and 163: پروفيسر قاسم فاضلي
Page 164 and 165: □ ١٦٣ افغانستان و پ
Page 166 and 167: □ ١٦٥ افغانستان و پ
Page 168 and 169: □ ١٦٧ افغانستان و پ
Page 170 and 171: □ ١٦٩ افغانستان و پ
Page 172 and 173: □ ١٧١ افغانستان و پ
Page 174 and 175: □ ١٧٣ افغانستان و پ
Page 176 and 177: □ ١٧٥ افغانستان و پ
Page 178 and 179: □ ١٧٧ افغانستان و پ
Page 180 and 181: □ ١٧٩ افغانستان و پ
Page 182 and 183: □ ١٨١ افغانستان و پ
Page 184 and 185: □ ١٨٣ افغانستان و پ
Page 186 and 187: □ ١٨٥ افغانستان و پ
Page 188 and 189: □ ١٨٧ افغانستان و پ
Page 190 and 191: □ ١٨٩ افغانستان و پ
Page 192 and 193: □ ١٩١ افغانستان و پ
Page 194 and 195: □ ١٩٣ افغانستان و پ
Page 196: □ ١٩٥ افغانستان و پ
show all

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ï­ïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

Ø§ï»ï»ïºï»§ïº´ïºïºÙ Ù ïïºØ±ï»ï»¤ïºÙ - ketab farsi