Agrarstrukturelle Wirkungen der Hofabgabeklausel ... - vTI - Bund.de

Kapitel 6 Mögliche Folgen einer Abschaffung des Hofabgabeerfordernisses 89
bewirtschaftung auch nach Erreichen der Regelaltersgrenze möglich und werde durch den
bei Abschaffung der HAK möglichen Altersrentenbezug wahrscheinlicher (Experten 18,
20, 12).
Die Dauer der Weiterbewirtschaftung wird zumeist im Regelfall auf zwischen 3 und maximal
10 Jahren geschätzt, die häufigste Einschätzung war eine Dauer von ca. fünf Jahren:
Der zentrale limitierende Faktor sei die nachlassende Gesundheit bzw. Leistungsfähigkeit
im Alter, in einem Fall wurde auch „Überdruss an der Bürokratie“ als Faktor genannt (Experte
18).
Entsprechend der Verteilung dieser Gruppe seien auch die regionalen Folgen einer Abschaffung
der HAK sehr unterschiedlich. In Niedersachsen seien die kleinstrukturierten
Regionen wie Grafschaft Bentheim oder südlichere Regionen wie Hameln, Holzminden,
Northeim oder Osterode möglicherweise besonders betroffen, Betriebe in der Hildesheimer
Börde dagegen weniger. Dort seien die wirtschaftlichen Voraussetzungen so positiv,
dass keine Auswirkungen zu erwarten seien. Folge davon sei allerdings, dass sich Strukturunterschiede
dadurch weiter vergrößern, weil ohnehin agrarstrukturell benachteiligte
Regionen weiter zurückfallen könnten (Experten 8, 9).
Auch für Nordrhein-Westfalen werden regional sehr unterschiedliche Folgen erwartet. In
den Veredelungsgebieten gäbe es vermutlich kaum Auswirkungen. Dagegen werden potenziell
erheblich größere Tendenzen zur Weiterbewirtschaftung in Regionen mit einem
hohem Anteil an Nebenerwerbslandwirtschaft, unterdurchschnittlichen Betriebsgrößen
und hohen Forstanteilen wie beispielsweise Olpe oder Siegen erwartet. Als negative Folgen
bei der nachfolgenden Generation in Betrieben mit unsicheren Zukunftsperspektiven
wird Demotivation und Abwanderung genannt, weil dort die Gefahr gesehen werde, nicht
zum Zuge zu kommen. Schon heute gebe es Betriebe mit drei Generationen auf dem Hof,
bei dem die mittlere Generation nur als Pächter, aber möglicherweise nie als Hofeigentümer
zum Zuge kommen werde. Solche Konstellationen könnten sich möglicherweise beim
Wegfall der HAK häufen und verschärfen (Experte 11) und zur Umorientierung der potenziellen
Nachfolgergeneration führen, was negativ bewertet wird.
Eine weitere, mehrfach angeführte Konsequenz eines Wegfalls der HAK ist die Beschränkung
der Wachstumsoptionen von Zukunftsbetrieben, die gerne die Flächen der Landwirte
ohne Nachfolger bei deren Renteneintritt übernehmen würden. Eine Weiterbewirtschaftung
durch nicht abgabewillige Landwirte schränke die Möglichkeiten dieser Betriebe ein.
Bei einer Abschaffung der Abgabeklausel werde sich der Strukturwandel auf der Betriebsebene
dadurch verlangsamen, dass sich das Abgabealter für die oben genannte Gruppe
systematisch um fünf bis sieben Jahre erhöhen würde. Diese Entwicklung würde sich am
Bodenmarkt in dieser Zeit widerspiegeln, im Sinne von Knappheit und im Sinne von dann
sicherlich steigenden Bodenpreisen, was Frust bei den wachstumswilligen Landwirten
auslösen würde, weil diese Entwicklungsschritte im Sinne von Bodenbindung nicht ma-