Agrarstrukturelle Wirkungen der Hofabgabeklausel ... - vTI - Bund.de

90 Kapitel 6 Mögliche Folgen einer Abschaffung des Hofabgabeerfordernisses
chen könnten. Folge seien die Suche nach anderen Möglichkeiten für diese Zeit und Konstruktionen
im Bereich Tierhaltung in Richtung gewerbliche Tierhaltung oder Ausgründung
von Teilbetrieben. Nach fünf bis sieben Jahren sei dann wiederum der gleiche Effekt
da im Strukturwandel, wie wir ihn gegenwärtig haben. Die Flächen seien nicht verloren
für die anderen Betriebe, kämen allerdings etwas später auf den Pachtmarkt. Nach einer
gewissen Moratoriumsphase werde der Pachtmarkt wieder kontinuierlich beliefert werden
(Experten 2, 7).
Von Experten, die der HAK eher kritisch begegnen, wird eingewandt, die Frage einer
Weiterbewirtschaftung bei Abschaffung der HAK sei primär ökonomisch und dabei in
erster Linie durch das Pachtpreisniveau bedingt. Dort wo der Boden bzw. Pachtmarkt sehr
attraktiv sei, sei es auch attraktiv abzugeben, weil mit der Verpachtung Erlöse erzielt werden
könnten, die über der einer Weiterbewirtschaftung des Betriebes liegen. In Regionen,
wo das Pachtpreisniveau hoch liegt, werde gerne abgegeben, weil es wirtschaftlich interessant
sei, gerade in den Betrieben, in denen das Geld eine wichtige Rolle spielt. Umgekehrt
sei in den Regionen, in denen das Pachtpreisniveau niedrig liege bzw. keine Nachfrage
nach freiwerdenden Flächen bestünde, eine Weiterbewirtschaftung wirtschaftlich
attraktiver. In diesen Regionen sei aber auch im Regelfall keine Flächen-Knappheit vorhanden,
die die Weiterbewirtschaftung von Flächen durch Landwirte, die die Regelaltersgrenze
erreicht haben, zu einem Hindernis der weiteren agrarstrukturellen Entwicklung
machen würden (Experten 7, 19).
Angesichts der Vielfalt von agrarstrukturellen Ausgangsbedingungen, relevanten Entscheidungsfaktoren
der familiären und betrieblichen Situation und der institutionellen
Rahmenbedingungen erscheint es nachvollziehbar, dass sich keiner der befragten Experten
in der Lage sah, konkretere Aussagen über die Folgen einer Abschaffung des Hofabgabeerfordernisses
auf die Agrarstruktur, den Bodenmarkt, oder die Wettbewerbsfähigkeit
der deutschen Landwirtschaft zu machen.
Überwiegend einig waren sich die befragten Experten aber im Hinblick auf die Einschätzung,
die zukünftige Wirkung der Hofabgabeklausel bzw. den Bedarf an einer externen
Steuerung des Abgabeverhaltens als tendenziell abnehmend einzuschätzen. Maßgeblich
hierfür seien ein Wandel der Mentalität der nachfolgenden Generationen weg von einer
Fokussierung auf den Hof auf andere Möglichkeiten, das Leben im Rentenalter zu gestalten,
sowie die Notwendigkeit, zukünftig noch stärker als gegenwärtig, Entscheidungen
über größere Investitionen rechtzeitig, und das hieße deutlich vor dem Erreichen der Regelaltersgrenze
durch den Betriebsinhaber zu treffen, um den Fortbestand des Unternehmens
zu sichern.