Agrarstrukturelle Wirkungen der Hofabgabeklausel ... - vTI - Bund.de

Kapitel 3 Abgabeverhalten und Flächenmobilisierung bei Landwirten … 47
Für die hier interessierenden Zusammenhänge erscheint besonders wichtig, dass die agrarstrukturell
positiv bewerteten Abgabeformen wie Eigentumsübertragungen (in der Familie
und an Dritte) und Verpachtungen an Dritte mit zusammengenommen 61 % der Abgabefälle
bzw. 68 % der mobilisierten Eigentumsfläche einen hohen Anteil an den im Zuge der
Rentenbeantragung genutzten Abgabeformen aufweisen. Demgegenüber sind die agrarstrukturell
weniger positiv bewerteten Möglichkeiten Abgabe an den Ehegatten und Abgabe
nach § 21 Abs. 8 ALG mit 6 % der Fälle und 7 % der Fläche deutlich weniger wichtig.
Auch die ambivalent betrachtete Abgabeform Verpachtung in der Familie erweist sich
mit 24 % der Betriebe und landwirtschaftlich genutzten Fläche als weit weniger dominant,
als die Einschätzungen der Experten zu den von ihnen erwarteten Verteilungen erwarten
ließen.
Insofern wird die Aussage, die HAK erbringe positive agrarstrukturelle Effekte durch die
Auswertung der Stichprobe des AdL-Rentenzugangs 2011 unterstützt. Bei den Abgabearten
Eigentumsübertragung und Verpachtung an Dritte ist mit Rentenantrag und Rentenbezug
des Altenteilers der Effekt eingetreten, dass wachstumswillige Betriebe die Flächen
der abgebenden Landwirte übernehmen konnten. In den Fällen der Eigentumsübertragung
in der Familie wurde der nachfolgenden Betriebsleitergeneration die volle unternehmerische
Verantwortung übertragen. Ob und inwieweit diese Effekte direkt oder indirekt der
Leistungsvoraussetzung Hofabgabe zugeschrieben werden können, oder ob sie möglicherweise
auch ohne Hofabgabeerfordernis, allein aufgrund der dann einsetzenden Rentenzahlung
eingetreten wären, kann nicht anhand dieser Zahlen entschieden werden. Erkenntnisse
hierzu versprechen die nachfolgenden Kapitel 4 und 5.