Agrarstrukturelle Wirkungen der Hofabgabeklausel ... - vTI - Bund.de

Abstract/Zusammenfassung i
Abstract
Diese Untersuchung analysiert die agrarstrukturellen Wirkungen der Hofabgabeklausel
(HAK) sowie die möglichen Folgen einer Abschaffung dieser Leistungsvoraussetzung für
den Rentenbezug in der Alterssicherung der Landwirte (AdL). Dazu werden die Altersstrukturen
in der Landwirtschaft EU-weit verglichen, das Abgabeverhalten der AdL-
Rentenzugänge 2011 ausgewertet, der Kreis der trotz HAK weiterwirtschaftenden Landwirte
im Rentenalter genauer bestimmt, sowie verschiedene Aspekte, anhand derer sich
die agrarstrukturellen Wirkungen der Hofabgabeklausel genauer bestimmen lassen, mithilfe
einer Expertenbefragung analysiert. Dabei zeigt sich, wie vielfältig und individuell unterschiedlich
Hofabgabe- und Aufgabeentscheidungen motiviert sind: Dies macht es
schwierig, den Beitrag der HAK zu isolieren oder gar die Folgen einer etwaigen Abschaffung
zu bestimmen. In den einzelnen Kapiteln der Untersuchung gibt es verschiedene Belege
dafür, dass die HAK positiv in Richtung der angestrebten agrarstrukturellen Ziele
wirkt. Die Analyse zeigt aber auch, dass die agrarstrukturelle Steuerungsintention der
HAK in der AdL deren soziale Absicherungsfunktion beeinträchtigt. Daher wird die Einführung
einer Rente mit Abschlag für Landwirte befürwortet, die mit Ausnahme der HAK
alle weiteren Voraussetzungen für den AdL-Rentenbezug erfüllen. Ihr zentraler Vorteil
bestünde darin, die Rigidität des Hofabgabeerfordernisses zu mildern, ohne dabei die agrarstrukturelle
Zielsetzung der AdL aufgeben zu müssen.