Agrarstrukturelle Wirkungen der Hofabgabeklausel ... - vTI - Bund.de

Kapitel 5 Agrarstrukturelle Wirkungen der Hofabgabeklausel 65
5.3 Zentrale Ergebnisse der Expertengespräche
Im Folgenden werden zentrale Ergebnisse der Expertenbefragung vorgestellt. In den einzelnen
Abschnitten werden die Bedeutung der Rentenleistung aus der Alterssicherung der
Landwirte für die Alterseinkünfte insgesamt, das Übergabealter und der Abgabezeitpunkt,
die präferierte Abgabeoption unter den Möglichkeiten, die § 21 ALG bietet, der Stellenwert
der HAK als Entscheidungsfaktor und deren steuernde Wirkung sowie die sogenannten
„Scheinabgaben“ angesprochen. Die Auswahl dieser Aspekte begründet sich aus ihrer
Relevanz für die hier verfolgte zentrale Fragestellung nach den agrarstrukturellen Wirkungen
der HAK.
Bei der Auswertung der Expertenaussagen und ihrer Gesamtinterpretation ist zu berücksichtigen,
dass die Aussagen der befragten Experten keineswegs homogen waren und dass
sich die Experten häufig nur zu einem Teil der hier ausgewerteten Kategorien geäußert
haben. Die wiedergegebenen Äußerungen werden nicht mit Namen benannt, sondern mit
Ziffern codiert, weil den befragten Experten zugesichert worden war, dass ihre Aussagen
nicht namentlich zugeordnet werden können. Eine Gesamtliste der befragten Experten
befindet sich im Anhang. In den einzelnen Abschnitten wird jeweils so vorgegangen, dass
zunächst der Bezug zur Gesamtfragestellung erläutert wird, dann auf hierzu verfügbare
empirische oder statistische Informationen und die bei der Befragung eingesetzten Materialien
hingewiesen wird und dann schließlich die Einschätzung der Experten dargestellt
wird.
5.3.1 Bedeutung der Rentenleistung aus der Alterssicherung der
Landwirte für die Alterseinkünfte insgesamt
Die Alterssicherung der Landwirte ist lediglich eine Teilsicherung. Dadurch wird die Anreizwirkung
bzw. Steuerungswirkung der Hofabgabeklausel auch bestimmt durch den Anteil,
den die AdL an der Lebensstandardsicherung im Alter einnimmt. Je größer dieser
Anteil ist, umso stärker wird die Hofabgabeklausel als sanktionierend und daher verhaltensrelevant
bzw. -steuernd wahrgenommen. Bedauerlicherweise ist die Datengrundlage
über die Zusammensetzung der Alterssicherung von Landwirten lückenhaft.
Die in regelmäßigen Abständen wiederholte Studie zur Alterssicherung in Deutschland
(ASID-Studie; 2007a; 2007b) zeigt für Landwirte im Vergleich zu anderen Selbstständigen
eine eher ungünstige Einkommenssituation (vgl. Tabelle 5.1). Das durchschnittliche
Nettoeinkommen von (ehemals) selbstständigen Landwirten ab 65 liegt bei 871 Euro/Monat,
wobei Altersrenten insgesamt mit 693 Euro und einer Verfügbarkeit von 98 %
(97 % für die AdL mit durchschnittlich 461 Euro, 40 % für die GRV mit durchschnittlich
412 Euro) den Hauptanteil ausmachen. Lediglich 22 % der bei der ASID erfassten Landwirte
verfügen über Altenteil, das im Durchschnitt 263 Euro/Monat betrug. Die Einnah-