Agrarstrukturelle Wirkungen der Hofabgabeklausel ... - vTI - Bund.de

34 Kapitel 2 Altersstruktur und Hofabgabeerfordernis für den Altersrentenbezug im EU-Vergleich
Befragung ehemaliger Studenten ergab, dass nicht interne Hindernisse maßgeblich waren
für die Entscheidung gegen eine berufliche Zukunft in der Landwirtschaft, sondern in erster
Linie die unzureichenden wirtschaftlichen Aussichten (von zwei Dritteln der Befragten
genannt), sowie das unzureichende Potenzial des Betriebes, zwei Familien zu ernähren
(von der Hälfte genannt). Bei der Gruppe der Befragten, die nicht aus der Landwirtschaft
stammt, wurde in erster Linie fehlendes Kapital (drei Viertel der Befragten), die geringe
Profitabilität (Hälfte der Befragten) und erst dann die fehlende Verfügbarkeit von Land
genannt. Das generelle Bild der Eintritts und Austrittsituation in der Landwirtschaft im
Vereinigten Königreich sei somit eines der relativen Stabilität, wobei das typische Muster
ein komplexer und schrittweiser Prozess des Intergenerationentransfers im Familienbetrieb
sei, der auch eine Phase der außerlandwirtschaftlichen Erwerbstätigkeit des Nachfolgers
beinhalten kann. Die langfristigen strukturellen Tendenzen der Landwirtschaft und
die begrenzten Möglichkeiten für neue Unternehmer seien letztlich Ausdruck der normalen
Marktkräfte.
Das Forschungsprojekt habe insgesamt keine Hinweise auf größere Hindernisse für den
Eintritt neuer landwirtschaftliche Unternehmer gefunden, die politische Interventionen
rechtfertigen würden, eben da es keine Hinweise auf Marktversagen in den landwirtschaftlichen
Faktormärkten gebe. Die Forschungsergebnisse legen vielmehr nahe, dass Eintritts-
und Austrittentscheidungen generell auf rationale Weise getroffen werden, vorangetrieben
von Marktkräften und persönlichen Motivationen. Staatliche Eingriffe, die Eintritts- oder
Austrittsquoten über finanzielle Instrumente beeinflussen zu wollen, seien daher nicht nur
teuer, sondern langfristig auch ineffektiv und daher nicht zu befürworten.
Verbesserte Gesundheit, steigende Lebenserwartung, fallende Geburtenraten und steigende
Kosten für die Finanzierung der Alterssicherung sollten vielmehr Anlass für Überlegungen
geben, das traditionelle Konzept, sich mit 65 Jahren, völlig aus der Erwerbstätigkeit
zurückzuziehen, zu überdenken. Unter diesen Umständen erscheine es geradezu widersinnig,
vorzeitigen Ruhestand oder Maßnahmen, wie z. B. die von einigen Mitgliedstaaten
der EU massiv betriebene Förderung von Junglandwirten, zu unterstützen. Ganz
im Gegenteil würden die flexiblen Muster des Eintritts und Austritts im Bereich der
Landwirtschaft des Vereinigten Königsreichs, besonders was die berufliche Umorientierung
potenzieller Landwirte in andere Sektoren der Volkswirtschaft oder der Teilzeitruhestand
älterer Landwirte angeht, lehrreiche Beispiele für andere Sektoren bereithalten.
2.3 Ergebnisse des Vergleichs
Der EU-weite Vergleich der Altersstruktur der landwirtschaftlichen Betriebsleiter hat ergeben,
dass Deutschland und die ENASP-Länder eine relativ günstige Altersstruktur aufweisen.
Bei Betriebsinhabern ab 65 Jahre hat Deutschland, was die Anzahl der Betriebe
angeht, den zweitgeringsten Anteil und was die landwirtschaftlich genutzte Fläche angeht,