Flüchtlingsschutz - ein Leitfaden zum internationalen ... - unhcr

In der Zeit ihrer Vertreibung werden Flüchtlinge oft als unliebsame
Störung im Leben der örtlichen Bevölkerung, bei der sie Zuflucht gesucht
haben, angesehen. Die Aufnahmegemeinschaft betrachtet sie vielleicht als
Konkurrenten um begrenzte Ressourcen, ja sogar als Bedrohung ihrer
Kultur. Die Folge ist Diskriminierung in Form unverhüllter Gewalt gegen
Flüchtlinge oder subtilerer Methoden wie Ausbeutung durch geringen
Arbeitslohn.
Selbst wenn eine Lösung für die Notlage eines Flüchtlings gefunden
wurde - Integration im Asylland, Neuansiedlung in einem Drittland oder
freiwillige Rückkehr in das Herkunftsland -, kann die Hoffnung eines
Flüchtlings oder Rückkehrers, wieder ein normales Leben führen zu
können, durch Diskriminierung zunichte gemacht werden. Die Rückkehr
findet immer öfter unter höchst ungünstigen Voraussetzungen statt, etwa
wenn der Konflikt noch nicht zu Ende und die Sicherheitslage nach wie
vor prekär ist. Ein schwacher Staat und eine schwache Zivilgesellschaft
erschweren den Prozess der Friedensstiftung und Aussöhnung, wenn sie
ihn nicht überhaupt unmöglich machen. Wenn viele Flüchtlinge
gleichzeitig heimkehren, kann dies eine Überforderung der örtlichen
Ressourcen und Infrastruktur bedeuten, wodurch sich der wirtschaftliche
Wiederaufbau verzögert. Große Rückkehrerströme können auch die
Politik und Legitimität eines Staates beeinflussen, vor allem im
Zusammenhang mit Wahlen oder wenn sich durch die Rückkehrer das
Gleichgewicht der militärischen und politischen Kräfte im Land von einer
Volksgruppe auf die andere verlagert. Beide Konsequenzen können letztlich
dazu führen, dass die zurückkehrenden Flüchtlinge diskriminiert
werden, weil sie für unerwünschte wirtschaftliche, militärische oder
politische Entwicklungen verantwortlich gemacht werden.
Auf allen Ebenen der Gesellschaft können Maßnahmen getroffen werden,
um Rassismus und Diskriminierung gegen Flüchtlinge zu verhindern:
" Die Staaten sollten dafür sorgen, dass alle Gesellschaftsbereiche
konzertiert gegen anhaltende Rassentrennung und Rassenkonflikte in
der Gesellschaft tätig werden, insbesondere gegen Rassismus
gegenüber Personen, die als „Ausländer“ oder „Fremde“ wahrgenommen
werden.
" Die wichtigsten Institutionen auf allen Ebenen der Gemeinschaft -
Familie, Schule, Arbeitsplatz, Orte religiöser Andacht, die Elite -
sollten für Toleranz eintreten.
" Regierungen und Gebietskörperschaften sollten mehr Mittel
bereitstellen und größere Anstrengungen unternehmen, um die
Ursachen von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit zu bekämpfen.
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