Flüchtlingsschutz - ein Leitfaden zum internationalen ... - unhcr

Die Suche nach Lösungen
Für die meisten Flüchtlinge wird die Lösung für ihre Notlage darin
bestehen, dass sie in ihre Heimat zurückkehren. Ihre freiwillige
Rückkehr sollte in Sicherheit und Würde stattfinden können. Die
Entscheidung dazu sollte vom Flüchtling selbst in genauer Kenntnis der
Verhältnisse vor Ort getroffen werden. Einige Flüchtlinge werden sich
im Erstasylland auf Dauer niederlassen dürfen, was als Integration vor
Ort bezeichnet wird. Ein kleiner Prozentsatz von Flüchtlingen
schließlich wird in einem zweiten Asylland angesiedelt werden. Diese
so genannte Neuansiedlung ist zwar nur für die wenigsten Flüchtlinge
eine Lösung, aber dennoch ein äußerst wichtiges Schutzinstrument und
eine dauerhafte Lösung.
$ Freiwillige Rückkehr
Die freiwillige Rückkehr ist die von der Mehrzahl der Flüchtlinge und
Asylländer bevorzugte Lösung. Die meisten Flüchtlinge suchen in der
Nähe ihres Heimatlandes Asyl, um bei der ersten sich bietenden
Gelegenheit nach Hause in ihr gewohntes Leben zurückkehren und
mithelfen zu können, ihre Heimatgemeinden wieder aufzubauen.
Im Idealfall ist der Konflikt zu Ende, die Gefahren für die persönliche
Sicherheit wie Landminen sind beseitigt oder die Menschenrechtslage
hat sich so weit gebessert, dass die Ursachen der Flucht nicht mehr
gegeben sind. Die Flüchtlinge beschließen in voller Kenntnis der
herrschenden Verhältnisse und aus freien Stücken, in ihre Heimat zurückzukehren,
und genießen ausreichenden internationalen Schutz und
Beistand, um in Sicherheit und Würde heimkehren zu können. Ihre
Rechtsstellung ist durch eine dreiseitige Vereinbarung zwischen
UNHCR, dem Asylland und dem Heimatland abgesichert. Lücken
zwischen der Phase der Nothilfe und der längerfristigen
Entwicklungshilfe sind geschlossen. Die Aussöhnung zwischen den
verfeindeten Parteien in der Bevölkerung hat begonnen.
Leider entspricht die Realität nur selten diesem Szenario. Allzu oft sind
die Schutz- und Hilfsmaßnahmen im Asylland unzureichend.
Flüchtlinge müssen sich für das geringere Übel entscheiden und wählen
oft die Heimkehr in der Hoffnung, dass sich die Umstände in ihrer
Abwesenheit gebessert haben. Eine Repatriierung unter diesen
Bedingungen birgt die große Gefahr, dass die zurückgekehrten Flüchtlinge
neuerlich fliehen müssen.
UNHCR verlangt ein gewisses Maß an persönlicher Sicherheit, bevor
das Amt aktiv für die freiwillige Repatriierung eintritt. Es wird aber
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