Flüchtlingsschutz - ein Leitfaden zum internationalen ... - unhcr

$ Die Notwendigkeit vorhersehbarer und flexibler
Finanzierung
Es ist keineswegs garantiert, dass UNHCR alle zur Finanzierung seiner
geplanten Aktivitäten erforderlichen Mittel auch tatsächlich erhält. Zum
Beispiel fehlten UNHCR im Finanzjahr 2002 75,2 Millionen USD zur
Erfüllung seiner im Haushalt veranschlagten Aktivitäten. Wenn Geld
knapp ist, müssen wichtige Programme wie etwa Schulbildung und
Hilfe zur Selbstversorgung reduziert oder gestrichen werden. Diese
Unsicherheit wird noch dadurch verstärkt, dass das Medieninteresse
und damit die internationale Unterstützung je nach Situation
unterschiedlich groß sind. UNHCR hat größere Schwierigkeiten,
Geldmittel für seit langem bestehende Flüchtlingspopulationen zu
beschaffen, die oft von den Medien vergessen werden, als für akute
Flüchtlingssituationen, die plötzlich in den Mittelpunkt des
Medieninteresses rücken.
Die größten Geldgeber von
UNHCR
(2002, in Millionen USD)
Vereinigte Staaten von
Amerika 259,2
Japan 118,9
Europäische Kommission 70,7
Niederlande 61,2
Schweden 42,4
Norwegen 38,7
Großbritannien 33,6
Dänemark 33,1
Deutschland 30,6
Kanada 18,9
Schweiz 16,3
Italien 13,9
Australien 13,8
Finnland 11,9
Frankreich 10,7
Gesamt 773,9
Die Beträge wurden gerundet. !
Der Umfang der verfügbaren
Geldmittel ist natürlich wichtig,
doch auch ihre Qualität –
Vorhersehbarkeit, Flexibilität
und Schnelligkeit – ist von
großer Bedeutung. Allzu oft
muss UNHCR Hilfsaktionen
einleiten, noch bevor geklärt
ist, wann wie viel Geld vorhanden
sein wird oder ob mit
den Mitteln Bedingungen verknüpft
sein werden. Wenn
Geber hinsichtlich der Verwendung
der Mittel Bedingungen
stellen (Zweckbindung),
schränken sie die Unabhängigkeit
von UNHCR ein
und schwächen die Organisation
in ihrer koordinierenden
Rolle.
Frühzeitige und vorhersehbare Mittelbereitstellung hilft UNHCR bei
der Planung seiner Einsätze; flexible Finanzierung versetzt es in die
Lage, seine finanziellen Ressourcen optimal einzusetzen.
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