Flüchtlingsschutz - ein Leitfaden zum internationalen ... - unhcr

Die Asylländer müssen ferner die kleine Zahl von Personen
identifizieren und schützen, die nicht in ihre Heimat zurückkehren
können, darunter auch diejenigen, die durch zwingende Gründe
basierend auf ihrer früheren Verfolgung dazu nicht imstande sind. Wer
nicht zurückkehren will, sollte Zugang zum Asylverfahren erhalten.
Vorübergehender Schutz sollte nicht zu lange dauern, auch wenn in den
auslösenden Umständen keine Verbesserung eingetreten ist, denn
Menschen sollten nicht auf Dauer unter Bedingungen leben müssen, die
nur ein Minimum an Schutz bieten. Die Staaten sollten nach einer
gewissen Zeit entweder ihr übliches Asylverfahren einleiten oder den
Aufenthalt der Begünstigten besser regeln. UNHCR steht Staaten
beratend zur Seite, wenn sich etwa die Frage stellt, wann vorübergehender
Schutz gewährt werden soll, welche Behandlung der
Begünstigten damit einhergehen und wann und wie dieser Schutz enden
soll.
„Die Konferenz fordert die internationale Gemeinschaft
eindringlich auf, Ländern, die von einem Zustrom von Flüchtlingen
und Vertriebenen betroffen sind, rasch und zur rechten Zeit
humanitäre Hilfe und Beistand zu leisten, und sie insbesondere bei
der Betreuung und Versorgung großer Bevölkerungsgruppen zu
unterstützen.” 99. Konferenz der Interparlamentarischen Union, April 1998
„In Situationen von Massenfluchtbewegungen sollten Asylsuchende
von dem Staat aufgenommen werden, in dem sie zuerst Zuflucht
suchen, und falls dieser Staat nicht dazu in der Lage ist, sie auf
Dauer aufzunehmen, sollte er sie in jedem Fall zumindest vorläufig
aufnehmen und ihnen entsprechend den unten aufgeführten
Grundsätzen Schutz gewähren.“
Beschluss Nr. 22 (1981) des UNHCR-Exekutivkomitees
Schutz von Personen, die nicht der Flüchtlingsdefinition
entsprechen: Ergänzender Schutz
Es gibt Menschen, die internationalen Schutz benötigen, obwohl die
Prüfung ihres Antrags ergeben hat, dass sie nicht der Definition aus der
Genfer Flüchtlingskonvention entsprechen. Dabei handelt es sich in der
Regel um Menschen, die vor bewaffneten Konflikten, inneren Unruhen
oder anderen Formen der Gefährdung Zuflucht suchen, die mit keinem
konkreten Konventionsgrund im Zusammenhang stehen. Diese
Personen fallen unter die erweiterte Definition des Flüchtlingsbegriffs
aus der OAU-Konvention und der Erklärung von Cartagena und
unterstehen somit ebenfalls der Obhut von UNHCR. Sie sollten für die
nötige Zeit einen formalen Rechtsstatus mit klar definierten Rechten
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